正確認(rèn)識和處理“四個全面”的六大關(guān)系

陳海燕

內(nèi)容提要“四個全面”是實(shí)現(xiàn)中國夢的新布局，是黨中央治國理政的新思路，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的新引領(lǐng)。運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)正確認(rèn)識和處理“四個全面”中的頂層設(shè)計(jì)與基層探索、治國理政與改革創(chuàng)新、制度建設(shè)與中國道路、執(zhí)政為民與執(zhí)政根基、科學(xué)思維與行動指南以及國家、社會、個人的關(guān)系等，有利于深入理解和有效實(shí)踐“四個全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞認(rèn)識和處理“四個全面”六大關(guān)系

〔中圖分類號〕D61〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2016）02-0125-04

黨的十八大以來，國際政治格局繼續(xù)深度調(diào)整，國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。2015年2月習(xí)近平首次提出“四個全面”：“全面建成小康社會”明確了國家的奮斗目標(biāo)；“全面深化改革”堅(jiān)持了改革的發(fā)展方向；“全面依法治國”堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)中國夢的法治保障；“全面從嚴(yán)治黨”強(qiáng)調(diào)了黨要管黨的具體要求。“四個全面”是實(shí)現(xiàn)中國夢的新布局，是黨中央治國理政的新思路，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的新引領(lǐng)。在正確認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)正確認(rèn)識和處理好各種關(guān)系，有利于深入理解和有效實(shí)踐“四個全面”戰(zhàn)略布局。

一、頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系

2014年12月2日，習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議中強(qiáng)調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。在推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動的契合點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是頂層設(shè)計(jì)來源于基層實(shí)踐?！八膫€全面”從問題導(dǎo)向出發(fā)，不回避當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種問題，敢于迎難而上，布局國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于改革的難點(diǎn)，關(guān)注基層政府的法治建設(shè)，下決心解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。從人民群眾的智慧中汲取力量，使廣大人民群眾自覺投入到社會建設(shè)中，鼓勵地方和基層創(chuàng)新，有序推進(jìn)差別化試驗(yàn)，從基層中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收和推廣有益的實(shí)踐探索。二是基層探索需要頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)前的基層治理中，仍然面臨著基層建設(shè)活力不足、一些基層政府缺乏公信力、利益表達(dá)渠道不暢通、基層民主協(xié)商機(jī)制不健全等問題?！八膫€全面”為基層實(shí)踐預(yù)留了足夠的探索空間，鼓勵創(chuàng)新，允許差異，將視角更多地傾斜到基層社會并認(rèn)真傾聽基層聲音。三是兩者的有機(jī)結(jié)合找準(zhǔn)了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的切入點(diǎn)。改革不避重就輕，敢于打破利益固化的藩籬，滿足廣大人民群眾的根本利益；發(fā)展不唯GDP“增長主義”，注重質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一；穩(wěn)定不回避群眾反映的強(qiáng)烈問題，著力回應(yīng)群眾合理的利益訴求。

在處理頂層設(shè)計(jì)與基層探索關(guān)系中，不搞形式主義和教條主義，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，將“四個全面”的頂層設(shè)計(jì)切實(shí)運(yùn)用到基層探索中，從基層探索中總結(jié)出有益經(jīng)驗(yàn)，既注重面上的試點(diǎn)工作，也要關(guān)注點(diǎn)上的差異性，用一般去指導(dǎo)個別的探索和試點(diǎn)，從個別中歸納一般的規(guī)律和特點(diǎn)，真正形成良性互動的局面。

二、治國理政與改革創(chuàng)新的關(guān)系

“四個全面”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，尊重基本國情、發(fā)展規(guī)律和人民意愿，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，是黨中央治國理政的戰(zhàn)略抓手。“四個全面”作為治國理政的新思路，為什么需要改革創(chuàng)新呢？一是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要改革創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，對社會轉(zhuǎn)型中所面臨的困難和挑戰(zhàn)做出主動回應(yīng)，對正確處理政黨、政府、市場、社會之間的關(guān)系給予了科學(xué)回答。建立完備的治理體制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要解放思想破除思想僵化的束縛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力，又要實(shí)事求是敢于銳意進(jìn)取，在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合社情民意提升各級政府的治理能力，需要將改革的思維和創(chuàng)新的精神融入到社會發(fā)展的潮流中，順勢而為、轉(zhuǎn)變思路，主動謀求與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的治理能力，尤其需要以法治方式破除社會治理難題和有效化解社會矛盾，培育基層民主的生長空間，提高科學(xué)民主決策的效率。二是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三期疊加”需要改革創(chuàng)新。中國自2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，面臨著從世界大國走向世界強(qiáng)國的歷史任務(wù)，但是在由大到強(qiáng)的進(jìn)程中我們?nèi)悦媾R著一些難題。過去傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”正在相對減少，“資源紅利”等受到環(huán)境等因素的制約，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著“三期疊加”的困難，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生了新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步釋放“改革紅利”，破除體制機(jī)制的弊端，讓人民享受社會進(jìn)步所帶來的福祉。

在處理治國理政與改革創(chuàng)新的關(guān)系中，不能只見樹木不見森林，“四個全面”既是治理思路，又是戰(zhàn)略布局，它對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，不能只看到“四個全面”作為新思路在治理層面所發(fā)揮的作用，更要看到它作為總方略，在多個層面的廣度和深度所發(fā)揮的引領(lǐng)性作用。改革創(chuàng)新作為一種精神注入到治國理政中，在治理體系建設(shè)和治理能力提升中發(fā)揮作用，確保“四個全面”的戰(zhàn)略成效。

三、制度建設(shè)與中國道路的關(guān)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局是對中國特色社會主義制度體系的鞏固和完善，每一個“全面”都滲透著制度建設(shè)，彰顯著現(xiàn)代制度文明?！叭娼ǔ尚】瞪鐣蓖癸@經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、 生態(tài)“五位一體”的總體布局；“全面深化改革”強(qiáng)調(diào)到2020年要形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；“全面依法治國”通過制度現(xiàn)代化建設(shè)中國特色社會主義法治體系；“全面從嚴(yán)治黨”以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“四個全面”戰(zhàn)略布局使中國特色社會主義制度更加成熟和定型，更加堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，為什么制度建設(shè)是中國特色主義道路的重要保障？一是制度建設(shè)豐富和完善了中國特色社會主義理論體系?！八膫€全面”不僅是體系完整的有機(jī)整體，四個“全面”之間相互聯(lián)系、相互支撐；它還是邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)理論，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相互并存、相互協(xié)調(diào)?！八膫€全面”在實(shí)踐中繼承和創(chuàng)新先進(jìn)的理論和思想，與中國特色社會主義理論體系一脈相承。“四個全面”戰(zhàn)略思想堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)科學(xué)地回答了當(dāng)代中國發(fā)展和建設(shè)的根本問題，用制度建設(shè)保障中國道路的方向。二是制度建設(shè)增強(qiáng)了中國特色社會主義的道路自信?！八膫€全面”站在新的歷史方位加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化國家，為拓展中國特色社會主義道路提供了強(qiáng)有力的科學(xué)引領(lǐng)?，F(xiàn)代化是制度建設(shè)的核心要素，“四個全面”立足于提升國家現(xiàn)代化水平，有序推進(jìn)社會主義現(xiàn)代政治文明，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢進(jìn)行長遠(yuǎn)布局?！八膫€全面”根植于中國國情的現(xiàn)實(shí)土壤，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國社會建設(shè)的各項(xiàng)歷史任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)凝聚每一個中華兒女共同期盼的中國夢而繼續(xù)奮斗，在中國道路上越走越堅(jiān)定、越走越自信。endprint

在處理制度建設(shè)與中國道路的關(guān)系中，不能抱著孰輕孰重的態(tài)度來看待，要清楚地認(rèn)識到，中國特色社會主義道路的自信來源于我們的制度建設(shè)所積累的歷史經(jīng)驗(yàn)和所取得的實(shí)踐成效?！八膫€全面”是中國特色社會主義的新發(fā)展，它既包含著對中國特色社會主義理論體系的完善，也包含著對中國特色社會主義實(shí)踐發(fā)展的鞏固?！八膫€全面”中始終貫穿著現(xiàn)代化的制度建設(shè)，從制度層面保障了中國特色社會主義道路。

四、執(zhí)政為民與執(zhí)政根基的關(guān)系

在中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展和奮斗歷程中，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾?！八膫€全面”著眼于鞏固黨的執(zhí)政根基，讓改革的成果惠及廣大人民群眾，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展。執(zhí)政為民是“四個全面”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“四個全面”為什么能夠鞏固黨的執(zhí)政根基？一是“四個全面”尊重黨的執(zhí)政規(guī)律。脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，是黨對執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)做出的歷史總結(jié)，是黨執(zhí)政后總結(jié)出的客觀規(guī)律。對密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良作風(fēng)，黨始終保持清醒的認(rèn)識，黨中央身體力行，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改變當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，落實(shí)整改黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，這是踐行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)。“三嚴(yán)三實(shí)”要求黨員干部內(nèi)外兼修，做好新形勢下黨的群眾工作，樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣鄙罨诵聲r(shí)期黨的執(zhí)政目標(biāo)，“全面深化改革”擴(kuò)展了新階段黨的執(zhí)政路徑，“全面依法治國”完善了新形勢下黨的執(zhí)政方式，“全面從嚴(yán)治黨”提升了新時(shí)期黨的執(zhí)政能力。二是“四個全面”彰顯了黨的歷史擔(dān)當(dāng)。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體從問題導(dǎo)向出發(fā)，著力解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，體現(xiàn)了黨對國家發(fā)展的憂患意識和歷史責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，全面戰(zhàn)略布局國內(nèi)發(fā)展，讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來的福祉。

在處理執(zhí)政為民與執(zhí)政根基的關(guān)系中，不能以偏概全，認(rèn)為只有“全面從嚴(yán)治黨”才是執(zhí)政為民?！八膫€全面”每一個“全面”都是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，在出發(fā)點(diǎn)相同的情況下，切入點(diǎn)有些不同，從發(fā)展目標(biāo)、利益分配、法治建設(shè)、黨建標(biāo)準(zhǔn)等角度切入，最終的落腳點(diǎn)也是為了廣大人民群眾的根本利益，因此，牢牢地鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

五、科學(xué)思維與行動指南的關(guān)系

“四個全面”堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光、聯(lián)系的視角來看問題，尊重矛盾對立統(tǒng)一規(guī)律，這主要體現(xiàn)了唯物辯證法的哲學(xué)思維?！八膫€全面”與十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神是相通的，蘊(yùn)含了對國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局、對民族振興的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、對人民幸福的戰(zhàn)略思考，承載了歷史、現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展所交付的艱巨使命，這主要體現(xiàn)了意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維?！八膫€全面”是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，目標(biāo)與舉措是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)，治國與理政是系統(tǒng)功能的發(fā)揮，本質(zhì)與規(guī)律是系統(tǒng)運(yùn)行的前提，這主要體現(xiàn)了邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)思維?！八膫€全面”作為系統(tǒng)性的科學(xué)思維，是實(shí)現(xiàn)中國夢的行動指南。

為什么“四個全面”是實(shí)現(xiàn)中國夢的行動指南？一是“四個全面”為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。近代以來，革命志士為實(shí)現(xiàn)革命理想前赴后繼，歷史證明走資本主義道路是行不通的，簡單地嫁接和效仿西方民主制度是行不通的。中國革命和建設(shè)的成功用事實(shí)證明，馬克思主義中國化創(chuàng)造了與中國國情相結(jié)合的中國特色社會主義理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面?！八膫€全面”堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)事求是，是“馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。“四個全面”站在新的歷史高度和時(shí)代前沿主動謀劃中國未來發(fā)展，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、治理思維、法治思維、創(chuàng)新思維，敢于直面現(xiàn)實(shí)和利益交織的具體問題，立體化地呈現(xiàn)出中國發(fā)展的短期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，系統(tǒng)化地展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略步驟，全景式地推進(jìn)每個“全面”之間的協(xié)同合作與聯(lián)動互動。二是“四個全面”為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了具體實(shí)踐指南?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。一個國家、一個民族、一個執(zhí)政黨都要靠實(shí)干來發(fā)展和強(qiáng)大，國家興盛貴在有嚴(yán)格的執(zhí)行力，將各項(xiàng)制度落地生根，最大程度地體現(xiàn)實(shí)踐成效。實(shí)事求是是“四個全面”的價(jià)值蘊(yùn)含，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”是“四個全面”的價(jià)值遵循?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局作為科學(xué)思維，對國家、民族和人民保持強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，在實(shí)踐中激發(fā)群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的積極性，讓人民獲得對黨和國家的高度認(rèn)同感。

在處理科學(xué)思維與行動指南的關(guān)系中，不能照本宣科，不能從理論到理論，如果這樣就脫離了馬克思主義的認(rèn)識論和實(shí)踐論，就背離了“四個全面”是建立在中國國情基礎(chǔ)上的初衷。當(dāng)前，尤其要激發(fā)“四個全面”對基層實(shí)踐所產(chǎn)生的活力和效力，要在精準(zhǔn)理解“四個全面”科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上發(fā)揮其科學(xué)指導(dǎo)意義。

六、國家、社會、個人的關(guān)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局圍繞中國夢鋪陳國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的未來，將國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)到一個新階段，對民族復(fù)興作了新的歷史標(biāo)注，激發(fā)起人民追求幸福生活的美好向往?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局明確了國家、社會、個人三個層面的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值追求，以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家夢、民族夢、個人夢。張文雄：《“四個全面”：承載中國夢的宏大敘事》，《求是》2015年第18期。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，怎樣保障國家、社會、個人實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求？一是處理好共富和先富的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長是改革開放取得的巨大成就，一部分人已經(jīng)先富裕起來，但同時(shí)存在地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間的收入差距，因此需要處理好經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量和質(zhì)量、粗放與集約、政府與市場的關(guān)系。“全面建成小康社會”是共同富裕的小康社會，是縮小居民收入差距的小康社會，是先富帶動后富的小康社會，是可持續(xù)發(fā)展的小康社會?！八膫€全面”從多個戰(zhàn)略層面加強(qiáng)國家建設(shè)，全方位提升國家治理水平，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的利益問題，為實(shí)現(xiàn)“國富民強(qiáng)”奠定堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。國家現(xiàn)代化歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化建立在國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，二者相輔相成的關(guān)系是“國富民強(qiáng)”的應(yīng)有之義。二是處理好民主與法治的關(guān)系?！八膫€全面”堅(jiān)持中國特色社會主義制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。中國特色社會主義民主是廣大人民的民主，是廣泛的、真實(shí)的民主，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的民主，這是走中國道路的民主根基。依法治國是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和治理能力的必然要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的“利器”，是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的法治保障。三是處理好利益與價(jià)值的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)具有逐利性的特點(diǎn)，在無序的市場經(jīng)濟(jì)競爭中，會破壞市場秩序，擾亂市場行為，甚至損害個人的正當(dāng)利益。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是改革開放的戰(zhàn)略舉措，是為了讓更多的人富裕起來，是為了更好地體現(xiàn)公平與效率?！八膫€全面”是踐行社會主義核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)，保障國家沿著既定方針實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)充滿活力而有序發(fā)展，保障每個人都有出彩的機(jī)會實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值追求。

在處理國家、社會、個人的關(guān)系時(shí)，不能孤立地看待三者之間的關(guān)系，三者統(tǒng)一于“四個全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略步驟中，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大潮中。國家治理現(xiàn)代化與社會結(jié)構(gòu)變遷、人民投身改革發(fā)展是相互聯(lián)系、相互保障的，沒有國家的富強(qiáng)與和諧的社會，就沒有人民的幸福，國家發(fā)展和社會建設(shè)也就失去了活力。

“四個全面”凝聚了一切社會力量和智慧因子引領(lǐng)中國未來，對發(fā)展中國特色社會主義具有重大的理論意義，對走中國特色社會主義道路具有重大的實(shí)踐意義。中國正在以高度的自強(qiáng)加快建設(shè)發(fā)展，以高度的自信提振民族自信心，以高度的自覺為人民服務(wù)。正確認(rèn)識和處理“四個全面”的幾個重要關(guān)系，有利于充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有利于堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，有利于更加堅(jiān)定地走社會主義道路。

作者單位：中共上海市黃浦區(qū)委黨校endprint