王亦君
【政策路徑】
《意見》提出,對屬于國家明文規定且有收費標準的行政事業性收費項目,收費標準按國家規定的下限執行;屬于本地政府定價、政府指導價管理的行政事業性收費項目,按照方便企業、公開透明、強化監督的原則,進行全面清理、簡化、整合,并將更新后的涉企行政事業性收費、政府性基金等目錄清單向社會公布。
2014年11月的一天,重慶市沙坪壩區行政服務中心。
一個小伙子拿著一張剛申請下來的營業執照,歡快地走出服務大廳,臉上神色難掩激動。
小伙子名叫歐清,這天,他申請的自然人獨資微型企業營業執照剛剛申辦下來。
“沒想到這么順利就辦下來了!”歐清感慨道。
彼時,歐清剛剛升入大學四年級,是一個即將踏入社會、對未來充滿熱情的年輕人。
也是在大學的最后一年,歐清堅定了自己的想法:創業。
歐清從小生長在奉節縣,在他的記憶中,家鄉的顏色總是黃橙橙的,因為村里到處都是臍橙樹,每到秋天,樹上就會掛滿黃橙橙的臍橙。
所以,一直以來,歐清都有一個想法——創業。
“擁有一個叫得響的品牌,把奉節臍橙賣到全國各地。”歐清說。
但是,對于一個還未畢業的大學生來說,創業意味著太多的未知和困難。
在創業前的準備階段,歐清進行了嚴密的市場調查。
聯系商家、運輸商品……一系列流程,每個環節都要和不同的行業、不同的人打交道。
當看到面對的合作對象還是一個在校大學生時,很多臍橙收購者和加工企業并不太愿意相信歐清。
“沒有注冊成立公司,連營業執照都沒有,別人怎么相信你。”歐清說。
于是,歐清開始琢磨申請注冊自己的微型企業。
但是,歐清還是有顧慮。
他聽說過一些企業注冊成本高的“傳言”。
程序繁瑣——注冊公司,涉及稅務登記證、開戶許可證、組織代碼證等一系列證件,程序多。
亂收費——涉及企業的行政事業性收費名目繁多、數額龐大,各地各類收費標準不一樣,存在亂收費現象,存在著權力尋租空間。
…………
對歐清這樣一個創業大學生來說,各種費用加起來是一筆不小的開支。
“不試試怎么知道!”歐清果斷地去注冊申辦微型企業。
歐清沒有想到,從申請注冊企業開始到成功申辦下來,一切都是那么順利。
“辦證只花了兩天時間,只花了刻章的費用,其他地方基本沒有花錢。”歐清說。
同時,所有的證件都是一站式辦理,免去了各種繁瑣的程序。
為了給企業減負,重慶近年來陸續取消或暫停征收多項行政事業性收費,涉及質監、工商、農林等多部門。
不少曾經讓歐清害怕的涉企行政事業收費都被取消、停征了。
很快,歐清申辦的企業開始逐步走上正軌。
隨著《意見》的出臺,政府涉企收費的賬目進一步明晰,將讓“歐清們”的創業負擔進一步減輕。