五個“后進村”抱團逆襲

楊勇

整頓不合格基層黨組織

——加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度。

2016年4月19日，石柱土家族自治縣王場鎮太和社區便民服務中心。

在居民王興華眼里，墻上“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”的標語格外醒目。

“真沒想到，社區干部對老百姓的事這么上心。”王興華說。

幾天前的一個清晨，王興華來到社區辦公室。

“施工方修沿江高速公路時征用了我家100平方米耕地，在登記面積時有遺漏。”他說。

社區居委會主任王軍當場回復：“我們馬上核實！”

一天后，核實完畢，王興華所說屬實，社區干部立即幫他補上了漏掉的面積。

“效率真高。”王興華豎起大拇指。

很難想象，這個被群眾點贊的社區，竟是由五個“后進村”抱團逆襲而成的。

“后進打捆”

2003年，王場鎮四民村。

村民江鋼攢錢開了一家石材加工廠，眼看銷路就要打開時，資金鏈卻斷了。

“急需周轉資金，需要村上出證明才能貸款！”江鋼找到村干部。

卻不想，江鋼往村上跑了好幾趟，都被村干部以各種理由拒絕。

最終，江鋼的石材廠倒閉了。

“整天就知道吃拿卡要、不給好處不辦事。”每每提到村干部，江鋼就怒上心頭。

與四民村相鄰的糧會村，鄉親們同樣為村干部不得力而鬧心。

2002年，該村橋梁組要修公路，村民經過集體商議決定，按照各家人口數籌錢籌物。

一名村組干部卻不愿出錢：“我家人數多，出那么多錢，吃虧。”

集體辦事，干部帶頭不支持，反過來還要群眾去做工作，就這樣，修公路的事一拖再拖。最終，由一位群眾代表領頭，公路才終于修通。

在相鄰的同心村、太和村、農科村，同樣飽受村支“兩委”孱弱的困擾。

因此，接連好幾年，五個村連年被評為“后進”。

2004年，借助撤村并組的機會，王場鎮將五個“后進村”合并為太和社區。

“本以為新班子會有新氣象，可事與愿違——歷經三次換屆，卻‘濤聲依舊。”時任鎮黨委負責人說。

“連年換村組干部，卻都是換湯不換藥，根本沒什么變化。”群眾也怨聲載道。

從此，太和社區成了王場鎮黨委、政府的一塊“心病”。

重組班子

“如果一直這樣下去，今后的工作還怎么開展！”

2013年，王場鎮村（社區）“兩委”換屆的一次黨委會上，鎮黨委書記譚祥權痛定思痛：“必須花大力氣整頓太和社區‘兩委班子。”

同年10月，經過組織考察和群眾推選，江亞明、王軍兩名候選人浮出水面。

江亞明是一名農村電工，群眾口碑一直很好。

“江亞明心眼好，平時只要有困難找到他，他都會幫忙。”村民譚奇良回憶道。

2009年的一天，譚奇良病臥在家多日，突然電燈不亮了。

猶豫了很久，譚奇良撥通了江亞明的電話。

沒想到，江亞明二話不說，很快就騎摩托車從十多里外趕過來，修好了譚奇良家的線路。

“選江亞明當社區黨支部書記，我是舉雙手贊成的。”同樣受過江亞明幫助的村民冉秀英說。

王軍以前在鎮政府做過合同工，對做群眾工作有一定的經驗，并且是個致富能手，曾經包過小工程，家里開有預制廠、副食門市部，在當地是一個靠誠信致富的名人。

王軍致富后不忘本，不僅經常幫助左鄰右舍，還為十多個鄉親解決了就業問題。

2013年12月，經民主選舉，江亞明、王軍分別當選太和社區黨支部書記和居委會主任。

至此，社區“兩委”班子重組完成，平均年齡僅有44歲。

真抓實干

新官上任“三把火”，社區“兩委”班子上任后的“第一把火”就是整頓班子作風。

在縣委組織部指導下，江亞明、王軍打出了一系列“重拳”：按特長分工激發村組干部的工作熱情，嚴格考核，加強工作責任心，加強管理，使無職黨員發揮作用……

制度再好如果不落實，就成了一紙空文。于是，江亞明和王軍兩人明確分工：書記負責考核管理、整頓干部作風、加強窗口服務，主任則主抓民生實事、完善基礎設施、帶領群眾發展產業致富。

為帶頭改進作風，江亞明每天堅持到辦公室接待群眾和處理日常事務。

為改變村組干部形象，太和社區“兩委”又出臺了一系列便民服務措施——規范行政章管理，推行“一門受理，協同辦理”限時辦結制度……這是“第二把火”。

同時，太和社區“兩委”班子制訂了社區發展長短期規劃，點燃了“第三把火”。

在新的“兩委”班子推動下，社區內近5公里公路建設順利推進，返鄉農民工秦順華建起了年出欄2000多頭的養豬場，村民王小良也建起了100多畝的柑橘果園，共為150多名群眾解決了就近就業問題……

“三把火”過后，太和社區開始逆襲。

“后進”逆襲

如今，來太和社區辦事的群眾臉上總是洋溢著笑容。

“現在，社區干部硬是公平公正，事事都為我這樣的困難家庭考慮。”貧困戶江在權說。

幾年前，在貧困線邊緣掙扎的江在權多次申報貧困戶，卻被“為官不為”拒之門外。

新的“兩委”班子上任后，幾經核實，江在權被納入貧困戶范圍。

和干部作風一同改變的，還有村里的面貌。

說到這，群眾同樣紛紛稱贊——

“我們組的這條公路，群眾沒有出一分錢，全部硬化了。”

“場鎮干凈了，道路暢通了，紅白喜事請來的樂隊一到晚上12點就主動停唱了。”

…………

2016年2月，王場鎮黨委組織各村（社區）總結換屆以來的工作。

“太和社區成功化解沿江高速公路建設各類糾紛120余件，完成社區7個組共15公里村道公路硬化，新修公路3條、近2公里，引進種養業業主5位，共流轉土地1500多畝，讓農民獲得土地流轉金達60多萬元……”

江亞明匯報了兩年來的工作。

會場上，響起一陣陣熱烈的掌聲。

2014年以來，太和社區“兩委”班子因工作出色、成績突出，連續兩年獲得全鎮綜合考評第二名和重點工作第一名。

江亞明被評為該鎮2015年優秀黨支部書記，王軍連續兩年被評為優秀村（居）主任。