論思政課對大學校園網絡謠言的防范及治理機制

楊旖

摘 要： 信息爆炸時代，隨著現代通訊工具的不斷完善和新媒體的迅猛發展，人們在接受正面資訊的同時不可避免地會接觸到許多負面的網絡傳播，網絡謠言便是其中不可忽視的一項。網絡謠言小到損害受害人的名譽、大到影響社會穩定。再具體到大學校園而言，大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀成型的關鍵時期，網絡謠言的泛濫會引致大學生的倫理道德迷茫、沖擊大學生的行為甚至引發大學生的群體性事件。因此，探究網絡謠言的特點及成因、了解網絡謠言對大學生的影響程度、構建規避網絡謠言的有效機制，對于促進社會輿論的健康運行和校園環境的和諧安寧都具有重要的現實意義。

關鍵詞： 網絡謠言 成因 治理機制

在信息通訊高速發展的今天，網絡不僅開拓了人們視野的廣度和深度，而且提供給了人們認識世界的無限可能性。網絡好似一把雙刃劍，在不斷方便人們生活的同時給人們帶來了許多負面的影響，作為網民主力軍的大學生在這一點上受影響尤深。在浩如煙海的網絡資訊中，快捷、匿名、互動和任意的網絡傳播使網絡謠言具有傳染速度快、波及面積廣、極易泛濫成災等特點。網絡謠言導致處于感性階段的大學生在思維、行為和價值觀方面發生根本性轉變，從而為校園的安寧和社會的和諧埋下隱患。為建立有效的防范機制，有必要對網絡謠言先從概念、特點、危害及其成因等方面進行認識。

一、網絡謠言概述

（一）網絡謠言的概念、特點及危害

網絡謠言是在網絡社會環境下，網絡使用者以網絡為平臺向公眾傳播未經證實的人物、事件或問題的相關信息。網絡謠言的主要傳播途徑包括各類網絡論壇、社區、電子郵件、QQ、微博及近幾年來非常火爆的微信朋友圈。總體來說，網絡謠言具備以下顯著特征：一是謠言發布的匿名性、隱蔽性；二是謠言傳播的迅捷性、開放性；三是謠言真偽的難辨性、迷惑性。這些特點使網絡謠言的危害遠大于一般謠言，網絡謠言一旦發生，那么從個人層面會敗壞個人名譽，給受害人造成極大的精神困擾；從社會層面，易引發民眾恐慌，破壞社會秩序。因此，若對網絡謠言不加遏制，將給我國的社會穩定和互聯網的健康發展帶來極大危害。

（二）網絡謠言產生的背景分析

大學生處于心理走向成熟的過渡期，心智和判斷能力還處于有待完善階段，因此大學生極易受到外界干擾和影響。分析網絡謠言的產生背景對于大學生有效防范和化解網絡謠言具有積極意義。

首先，網絡話語權的開放性與傳播機制的缺陷性。包容性極強的網絡為廣大網民提供了一個平等互動的交流平臺，大學生往往借助這個平臺表達自己的意見和觀點。然而，網絡的開放性會使一些仇視社會或別有居心者通過網絡散布一些負面情緒，從而形成網絡謠言，大學生在接受網絡信息的過程中很可能不加甄別地將這些網絡謠言在大學生群體中再度擴散，無形中為謠言的傳播推波助瀾。此外，網絡的信息傳播機制具有自由散漫等特點，缺乏系統有效的審核監管，使得謠言的傳播速度非常迅速，監管者還未采取應對措施網絡謠言早已泛濫成災。信息的迅速流動固然給大學生快速獲取資訊、汲取新的知識提供了便利，但這種缺乏監管的傳播機制各種信息垃圾在零成本之下得以擴散，使大學生會在網絡謠言中一葉障目，失去原有的正確價值判斷。

其次，對社會事件的非理性對待和網絡信息公開制度的缺乏。實踐證明，產生重大社會影響的網絡謠言大多是對社會事件的非理性對待和過度放大，往往是一些與人們的切身利益密切相關的公共安全和群體關系，某些大學生在網絡謠言的污染中為彰顯個性、凸顯自我，容易將社會的個別陰暗現象擴大，繼而視網絡謠言的傳播為正常現象；法律賦予公民平等的知情權，對大學生來講同樣如是。然而，某些高校發生涉及學校的熱點問題，學校管理層往往會采取掩蓋態度，對學生校方無法給出合理解釋，社會信息的管理嚴重滯后，為校園內的網絡謠言傳播提供了機會。

最后，從整個社會大環境分析。網絡謠言的發生在當今社會具備了充分條件，如智能手機的普及、新媒體的發展為其快速傳播提供了物質條件；檢驗網絡傳言是否真實的滯后性為其迅速泛濫提供了時間條件；網絡追責具有一定難度、從眾心態等因素為網絡謠言的發生提供了社會條件，等等。

二、大學校園網絡謠言治理機制的構建

大學校園好比一個小型社會，網絡謠言的充斥泛濫不僅會給大學生的成長帶來不利影響，而且會對正常的教學和生活秩序造成很大干擾，這樣的傷害是多層次的。面對形形色色的網絡謠言，大學生的非理性情緒會隨著謠言的發展加以膨脹，使其在行為選擇上陷入迷惘與現實沖突的困境，價值取向會受到嚴重扭曲，從而給德育工作者的管理工作增加難度；網絡謠言中的非理性情緒若在大學生群體中迅速擴散，則很容易感染整個校園網絡空間，從而影響高校的穩定，極易引起群體性事件。

網絡謠言已成為互聯網時代影響高校校園穩定的一大重要因素，必須加以治理。這是一項復雜的系統工程，需要從兩個方面綜合考量。

一是預防為先。增強高校校園對網絡謠言的防范意識。對高校管理層而言，學校及相關部門應在對網絡謠言的控制中承擔起主要職責，對涉及熱點事件的處理結果應當及時公布，以主動的態度應對網絡謠言，對涉及學生切身利益的問題要及時予以解決，對存疑的問題也應第一時間做出澄清，樹立“先機”和全局意識，使網絡謠言失去傳播的土壤；對于大學生階層，絕大部分大學生在面對網絡謠言時還是具有一定防范意識的，但這種防范意識比較薄弱，甚至有少部分大學生對網絡謠言缺乏必要的分辨能力，甚至無意識地成為網絡謠言的推手。因此，在治理校園網絡謠言的過程中要不斷增強大學生思想上的防范意識，一是可以通過課堂教學、專題活動等形式，提高大學生的道德認識水平，確立堅定的道德信念，使大學生不斷成長為守法、懂法、自覺踐行道德規范的高素質群體；二是以案例觀摩等實踐活動使學生對網絡謠言產生理性認識，培養大學生的理性判斷力，不熱衷于炒作社會陰暗面，不一味八卦獵奇。從意識上強化大學生的防范意識和應對能力，才能使大學生群體在今后面對網絡謠言時能用正確的方式解決問題。

二是治理為主。治理工作要想取得成效需要多維度的配合。首先是立法應予以完善。相對于網絡的迅猛發展，我國相關法律制度是滯后的，一部與網絡言論相關的《維護互聯網安全的決定》是2000年出臺的，且操作性不強。而英、美、德等發達國家均已建立起了完善的網絡法律規范體系。我國互聯網立法的滯后性給互聯網發展帶來的不利影響日益凸顯，通過制定互聯網基本法明確網絡謠言的法律標準，建立系統的互聯網法規體系，才是對網絡謠言標本兼治的良方。通過完善立法對于網絡謠言的概念、界限、主體等做出明確界定，讓人們認識到網絡謠言是什么；明確網絡活動中各方的權利義務，使用戶在使用網絡時知道自己的責任是什么；將網絡相關法律法規與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規相銜接，完善網絡造謠者的責任追究機制，加大網絡造謠行為的違法成本，使廣大網絡用戶意識到自己行為所產生的后果。其次是政府應加大治理力度。網絡謠言產生的重要原因之一在于權威渠道的信任危機。謠言盛行的主要因素是政府沒有及時發布權威的調查信息，導致信息以訛傳訛。信息越公開透明才越有說服力。政府應該加強信息公開，消減謠言威力。在防治網絡謠言的過程中，政府還必須充分發揮引導職能，加強網絡監督，強化防范意識，并形成快速反應能力，一旦發現有危害社會穩定的謠言就及時予以消除，把危害降到最低。最后是高校應做好網絡謠言的監測工作。作為一個小型社會，高校校園要建立網絡謠言治理的日常工作機制，對網絡信息進行常規的跟蹤監測，并逐步建立網絡謠言信息庫，增強對網絡謠言的應急能力。此外，檢測手段的智能化也是學校未來的發展趨勢，將人工監測與技術檢測相結合，不斷完善網絡謠言的監測工作。

三、防治網絡謠言應注意的問題

在防治網絡謠言的過程中，應注意將公民的言論自由與網絡謠言區分開來，言論自由是憲法賦予公民的一項基本人權，言論自由在現代被普遍認為是在任何形態的媒體上，以口述、文字、印刷、透過互聯網或透過藝術表達的自由。所以，網絡上發表言論的信息自由被視作公民言論自由的延伸，理應受到法律的保護。但任何權利都不是絕對的，都是以不侵害他人合法權利、不損害國家和社會公共利益為限。言論自由應在這一法律框架內，謠言往往打破了這一框架，謠言的滋生難免會侵害他人的正當權益，危害社會公共秩序。因此，對于互聯網上正當的信息自由，法律是充分予以保護的；而對于網絡謠言，則是要堅決抵制并予以追責的。二者的界限就在于是否突破了法律的底線。

此外，在互聯網中，可能存在網絡信息的瑕疵。網絡信息瑕疵是指因缺乏相關必要內容或有事實上的錯誤瑕疵，如相關新聞報道引用的數據錯誤、名稱錯誤等。它與網絡謠言在表面特征上有交叉之處，但本質上有很大區別。網絡謠言的傳播行為往往存在主觀惡意，網絡信息瑕疵卻不存在主觀上的故意。在認定、防治網絡謠言時，需要將二者區分開來。

校園網絡是我國社會文化建設的重要載體，引導校園網絡文化的健康發展，減少網絡謠言對大學生產生的負面影響，是值得每一個教育工作者思索的問題。

參考文獻：

[1]于炎.校園網絡謠言治理機制研究——以貴州高校為例[J].傳承，1994-2014.

[2]王銀梅.網絡謠言對社會穩定的負面影響及法治化治理[J].社會建設，2012（5）.

[3]劉河元.網絡謠言對大學生倫理道德的影響及應對策略[J].世紀橋，2012（19）.

[4]黃培光.防范網絡謠言及其社會風險的法律思考[J].四川行政學院學報，2012（4）.