新形勢下事業單位在職培訓的思考

呂學勤

摘 要：在職培訓是事業單位提高服務水平，調動和發揮各類人才的積極性、主動性、創造性的重要手段，但在培訓過程中也存在一些問題。該文對存在的問題進行了系統分析，并提出相應的對策建議，以期對在職培訓工作有所借鑒。

關鍵詞：在職培訓;思考;事業單位

截至2014年，全國共有事業單位111萬個，事業編制3153萬人，涉及科教文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等眾多公共領域，加強對事業單位人員的培訓，是事業單位服務能力提升的重要途徑，是政府職能轉變的重要體現。在國務院公布的2014 年7 月1 日起施行的《事業單位人事管理條例》中第二十三條明確規定了事業單位應當根據不同崗位的要求，進行崗位培訓[1-2]。然而，由于形勢和任務的變化，事業單位在職培訓無論在培訓內容和目標要求上，還是在客觀環境和條件上，都發生了較大的變化，傳統的培訓模式和手段表現出了與現實情況不太適應的一面。因此，如何加強和改進在職培訓工作，是擺在我們面前亟需研究和解決的課題。

1 當前事業單位在職培訓工作存在的主要問題

1.1 在職培訓的鼓勵政策有所變化

從2015年1月起，山東省直行政事業單位在職人員脫產或非脫產參加國家承認的學歷學位教育需支付的各種費用一律由本人承擔，不再由單位報銷[3]。此項政策實施會影響到工作人員的在職學歷學位的學習熱情，畢竟動輒幾萬的學費還是很多人考慮的重要因素。

1.2 事業單位在職培訓的熱情不高

對于事業單位的決策者來說，其對在職培訓投資和關注度不高，主要基于以下3個原因：

①被動接受培訓任務，往往是上級以行政命令或部署業務工作的培訓，員工的興趣不高，培訓與晉升之間不是必要關系，兩者沒有結合，參加培訓意味著未來增加更多的任務。

②事業單位對于人才的需求主要體現在公開招聘上，事業單位是買方市場，選擇人才的范圍廣，人才外流的風險小，人才的穩定性高，對于在職培訓的投資不積極。

③大部分培訓依然是傳統培訓，形式單一，仍然是開開會，講講課，缺乏創新，達不到單位需求，不能解決員工的困境。還有些培訓屬于研討性培訓，對工作效率的提高現實意義不大。

1.3 在職培訓缺乏統籌和長遠規劃

現在事業單位能做到的僅僅止步于制定年度培訓計劃，沒有基于個人職業生涯的職業生涯管理。年度培訓計劃也只是各部門的初步打算，培訓計劃成了完成任務，具體實施的部門負責人重視度不夠，被動接受培訓為主，主動開發培訓較少，制定符合各部門的特色培訓較少[4]。

2 事業單位在職培訓工作對策建議

2.1 選擇適當的培訓，確保培訓的效果

對于當前在職培訓的形式，可以說有很多，要通過培訓提升員工的職業技能，了解各種形式以及相關問題有助于單位做出選擇，以最優的方式做最好的培訓。對于當前培訓的形式，主要有以下幾點：

①聘請講師進行培訓。很多單位對于培訓的印象就是聘請一個專業的講師來做員工培訓。這種方式可謂當前運用非常廣泛的一種。對于這種培訓形式，一般情況下對于10人以上培訓有著很好的效果，而其效果關鍵就在于所聘請講師具備的培訓技巧。所以這方面需要慎重選擇培訓講師。

②參加外部的公開課。這種形式在前幾年可以說異常火爆，這方面的公開課已幾乎場場爆滿。然而當前形勢下，這種形式的效果已經在一直下滑，其主要原因還是在于培訓成效方面不夠理想。導致這種現象的原因其實很容易分析，公開課面向過于廣泛，并且使每一個參與者都能有所掌握就注定不會有很好的效果。正如要求一個數學家精通各國語言，能指揮音樂會并且有深厚的美學造詣，只能流于空想。

③組織內部培訓。這種方法是當前事業單位進行培訓最為主要的方法。事業單位往往會培養自己的培訓老師，授課人由部門的主任工程師或部門負責人擔任，有時由項目的負責人或專家擔任。授課人將所學知識通過內部講座或野外實地考察的形式給內部人員講解。但內部專家需要額外的時間來備課，有時需要制作課件，在授課技巧、授課時間上很難保證。如果能做到專業講師的水平，內部專家是最有效的培訓，針對性強，互動溝通比較容易，培訓的效果好。

④在工作中學習。新參加工作和崗位輪換的新員工培訓的方法。同事之間或上下級之間的一對一的指導，也就是過去所說的師傅帶徒弟。優勢是實地場景，實際操作，即時應用到工作中，取得工作的進步和績效的提升，費用低，立竿見影，效果明顯，受到管理層的歡迎。在細節上要注意一要準備系統的學習操作資料;二要加強規范的演示、操作規程;三要跟進練習，定期檢查，績效反饋。

2.2 建立基于個人的職業生涯管理的培訓系統

與職業生涯管理相關的培訓也稱為發展性的培訓，事業單位所采用的個人職業生涯發展方式有專業技術發展和行政管理發展兩種。針對處于職業發展不同時期的員工，安排不同的培訓內容，促進員工的職業發展，滿足員工自我實現的心理需求，具有激勵作用[5]。

①建立個人的技術檔案。包含個人的學歷、職業資格證書、上崗培訓、轉崗培訓、繼續教育培訓的內容，重要的成績和論文等等，實施個體化管理，以員工的需求定向培訓。

②推進在職學歷、專業技術資格教育。雖然進修在職學歷的學費不再報銷，可是在職學歷仍然具有很多優勢，一方面可以邊工作邊學習，學習的目標更加明確、有的放矢;另一方面在工作的同時也提升了自己，在職學習的時間及工資是單位對人才的投資，在經濟上還是合算的，另外在職學歷在晉升和職稱評定方面更具優勢。

③工作輪換。工作輪換的目的在于開發技能，行政管理發展類工作要求不同崗位的實踐經驗，在工作輪換中，行政管理者知道每一種工作安排對職務晉升的需要。在專業技術發展方面相對應的工作輪換范圍較窄，機會不均等，仍然做不到所有員工都有相同的工作輪換機會。

2.3 網絡培訓將成為在職培訓的重要組成部分

網絡培訓，是指依托網絡大學、知識共享平臺等電子化培訓平臺，以提升員工能力、促進自主學習、支持業務發展為目標，策劃、開發、組織和實施的信息化培訓工作。其優勢在于快捷高效、覆蓋面廣、實用性強[6]。

①線上培訓機構。采用交互課件與在線直播的方式、通過短信提醒和班主任監督提高學員的主動性，課件采用高清大屏，以圖、字、音、多媒體等多元化結合方式，提供手機端答疑，簽訂保過協議，不過退費或免費重學。

②單位工作群或系統工作群。QQ工作群的建立為網上辦公和在職培訓提供了便利。在QQ工作群中，不同地域的同行們，可以盡情的互相交流，互相學習，在互動中探討工作中的困惑，交流工作心得，其中的文件共享平臺是集知識管理、信息推送、業務支持于一體的綜合網絡學習平臺，已經成為在線員工信息檢索和知識查詢的重要信息源，將工作與學習有機結合，具有實用性強、業務價值高、直通一線等特點。

③網絡考試系統。網上考試系統具有更好的公正性、安全性、準確性、靈活性、隨機性、及時性以及高效性和方便性等特點，成為目前國內外極受歡迎的一種考試方式。在專業技術人員繼續教育培訓方面已采取在線參加網上培訓和網上考試，考試系統可以登記系統外培訓結果、管理個人培訓歷史情況、并辦理資格評審所需繼續教育情況復驗等。

3 結語

在職培訓是一項復雜的系統工程，需要組織的支持，人力資源專業人員的設計，需要專項的經費，在大數據的時代，在職培訓必須抓住機遇，利用先進的理念和網絡化的便利，滿足單位和個人的需求，調動員工和單位的積極性，才能取得好的效果。

參考文獻：

[1]李克強.中華人民共和國國務院令第652號《事業單位人事管理條例》[EB/OL].[2014-05-15].http：//www.gwyzw.com/portal.php？mod=view&aid=65&fromuid=1.

[2]王鑫.事業單位人員培訓的重要性[J].才智，2014（12）.

[3]濟南市財政局.關于市直行政事業單位不再報銷在職人員學歷學位教育費用的通知[EB/OL].[2015-08-20].http：//www.jncz.gov.cn/art/2015/8/20/art_19364_731753.html.

[4]林萍.葛江浩.基于人才梯隊建設的地勘單位職工培訓研究——以山東省物化探勘查院為例[J].山東國土資源，2011，27（12）：65-70.

[5]張攀科，高百寧，井磊.構建組織職業生涯管理體系的思考.[J]職業時空（研究版），2006（8）：5-6.

[6]孫鳳茹.網絡大學在員工培訓中的作用及提升途徑[J].企業文化（下旬刊），2015（6）：210.