近年來,江西省寧都縣運用財政、金融等政策,合理引導財政資金、信貸資金、民間資本等向農田水利基礎設施建設轉移,有力推進了“三農”發展。
該縣強化金融機構服務意識,加大信貸資金投入力度。國有銀行加大對可供商業開發的農田水利基礎設施建設的信貸投入,政策性金融機構加大對農田水利基礎設施建設、中低產田改造等方面的信貸投入,“涉農”銀行創新金融產品,盡量滿足對農田水利基礎設施建設資金的需求。
同時,消除障礙,吸引民間資本主動介入。積極推進農田水利基礎設施產權制度改革,將既有經濟效益又有社會效益的農田水利基礎設施,采取拍賣、租賃、承包和股份合作等形式進行產權制度改革,鼓勵和引導民間資本進入農田水利基礎設施建設領域,促進農田水利基礎設施建設盡快步入自我發展的良性循環軌道。民營農田水利基礎設施工程建設項目,由水利部門列入農田水利基礎設施工程建設規劃,統一稅費政策、資源利用政策、投融資政策和財政扶持政策,依法保護其合法權益,為民間資本進入農田水利基礎設施建設領域創造公平競爭的環境。
此外,加強監管,提高資金使用率。用于農田水利基礎設施建設的中央財政資金和地方財政配套資金均設立專用賬戶,防止農田水利基礎設施建設專項資金出現“跑、冒、滴、漏”等問題的發生,增加對農田水利基礎設施建設資金的管理透明度,建立群眾監督和審計監督機制,確保農田水利基礎設施建設資金??顚S?。同時,進一步明確各相關部門的職責,有效整合農田水利基礎設施建設資金,做到統一規劃,統籌兼顧,最大限度地提高農田水利基礎設施建設資金的使用率。
(江西省寧都縣財政局羅道勝供稿)
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