有效保障支部工作深入生動

公安部中國刑事警察學院

2008年，學院黨委結合實際，制定了《基層黨組織活動方案立項工作暫行辦法》，拉開了基層黨支部立項活動的序幕。立項后，由組織部和基層黨支部雙重管理，并將項目建設列入基層黨組織的考核內容。活動開展以來，共立項140個，使黨建工作中一直存在的“以文件傳文件” “以要求落實要求”的問題得到極大改善，推出一批黨建精品項目，形成具有學院特色的黨建文化。

立足常態 設計抓手

基層黨組織活動方案立項不僅要有內容，而且要有載體;不僅要有針對性，更要有實效性。為了避免項目建設工作中出現“兩層皮”現象，學院黨委明確要求，黨支部立項要緊密圍繞學院的中心工作、發展目標和運行實際，找準黨建工作中出現的熱點、難點和疑點問題，有的放矢地開展。2010年，根據《高等學校黨的基層組織工作條例》要求，學院黨委把學生黨支部改設在學生中隊，區隊設黨小組，擴大了基層黨組織的覆蓋面，由原來的6個黨支部擴展為33個學生黨支部。針對基層組織工作重心下移的變化，學生一大隊六中隊黨支部提出了《堅持“五位一體”工作模式，做實學生思想政治教育工作》的立項，通過“橫向到邊，縱向到底，橫縱結合，突出重點”的思想引領;“愛在‘心里，嚴在‘格內，管在‘理中”的養成教育;“黨支部是核心，團支部要活躍”的黨團建設;“公平為基，細節為要，渠道為重”的環境熏陶和“學術實踐活動與社會實踐活動并重，校內實踐活動與校外實踐活動并重”的實踐育人;提高黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力，增強了學生思想政治教育工作的針對性和實效性。

在基層黨組織活動方案立項建設工作中，學院黨委力求有始有終，避免虎頭蛇尾。開展時的立項評審、過程中的優進平出、完成時的總結評優，使基層黨組織活動方案從立項到完成，始終處于有效的監督激勵機制之下，項目的建設始終處于競爭和積極狀態。在項目結題時，組織部負責組織評審，在每年七一期間對優秀成果進行表彰和宣傳，使評選過程成為學習的過程。被評定為黨建優秀成果獎的，還可以參照學院教師職稱評審規定，予以計分。經過幾年的摸索，基層黨組織活動方案立項機制逐漸成熟，被中共沈陽市委評為2011-2012年度黨的基層組織建設創新成果三等獎，是全市40余所高校中的兩個獲獎單位之一。2014年11月，學院黨委召開黨建和大學生思想政治教育工作會議，獲得黨建優秀成果獎的黨支部進行了經驗交流，學院黨委書記馬玉生從堅持立場、堅定信念，堅守底線，筑牢一個“忠”字;敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬，體現一個“嚴”字;堅持改革、彰顯特色、打造亮點，突出一個“新”字;熱愛事業、熱愛學生、熱愛學院，融入一個“情”字等四個方面就進一步加強黨建和學生思想政治教育工作進行了部署。

聚焦創新 增添活力

為了進一步提高黨建科學化水平，學院黨委在基層黨組織活動方案的立項環節，設立了鼓勵項目、優秀項目、最佳項目等三個層級。鼓勵項目面向全體黨支部，倡導全面創新;優秀項目、最佳項目面向重點黨支部，倡導示范品牌建設，形成了點面結合的分層分類建設模式。

2008年，網絡犯罪偵查系黨支部提出《基層黨建工作模塊化模式的探索與實踐》的立項，將日常工作的內容整合劃分為增強黨性修養、師資隊伍建設、實戰化建設、師生互動平臺建設等多個黨建工作模塊，再根據模塊的內容，選派具有不同能力特長的黨員負責，開創了黨建工作的新模式。經過近幾年的建設，網絡犯罪偵查系形成了“凝心聚力，認真務實，踏實肯干”的團隊作風，專業發展在全國處于領先地位，黨支部書記秦玉海認為：“基層黨建工作模塊化的探索與實踐，充分證明了在新時期開展黨建工作，必須突破傳統，大膽創新，敢于設計。”

針對不同類型黨組織和不同群體黨員的特點，各基層黨支部緊密結合本單位的中心任務，創新工作理念、工作內容和工作方法，注重利用新媒體、新技術開展黨建工作，使黨建工作跟上時代發展、符合實際需要。網絡犯罪偵查系黨支部在“師生互動平臺建設”模塊中，實行導師制，黨員教師積極參與學生第二課堂，先后組建了信息安全社團、校園網警社團、網絡安全志愿者服務隊和網絡特警社團等4個學生社團，讓理論學習與實戰無縫對接。近年來，由社團骨干設計開發的聊天機器人、免殺木馬、警用無人機、警用智能路由器等一批成果在公安院校大學生科技應用創新成果評選中獲獎，信息安全社團的刁志強、程元起同學還在2014年的中國互聯網安全大會上獲得網絡攻防第三名。去年參加全國電子數據取證大賽的李志強同學，在賽后參加了電子物證綜合訓練課的翻轉課堂教學，即將赴廣州市公安局網警支隊參加面試。宣傳處黨支部的立項《新時期警察大學生的新媒介素質培養》，依托校園網、QQ、微博、微哨、微信訂閱號等新媒介，主動融入學生的交流空間和話語體系，實現了思想政治教育工作線上與線下的良性互動。他們依托大學生記者團，引導學生通過深度挖掘警院新聞，融合溫情與理性;通過拓展公安知識與人文閱讀，培養預備警官的劍膽琴心。去年6月至7月，大學生記者團微信公眾平臺“青春正步走”，使用HTML5編輯方式策劃制作的畢業季專題“當我離開的時候”和招新宣傳專題“遇見NPUC”，點擊量均超過20萬，在凝聚警院精神，擴大學院影響等方面產生了積極作用。

研究問題 實效突出

問題是研究的起點，也是工作的重點。基層黨組織只有在找準“方位”，明確“定位”，做好黨建工作與中心任務的“結合”，才能真正提高基層黨建的實效性。學院黨委在加強頂層設計的同時，注重發揮基層黨組織的主觀能動性，每兩年召開一次基層黨組織活動方案立項經驗交流會。

各基層黨支部著眼于服務人才培養、推進科學研究等中心工作，引導黨員從黨建理論與創新實踐的結合上展開廣泛討論，在探索特色黨建與促進部門工作的統一上進行深入研究。刑事犯罪偵查系黨支部的立項《青年黨員創新型學術梯隊建設》，通過對入黨積極分子進行基礎教育、對普通黨員進行鞏固教育、對黨員干部進行提高教育，筑牢黨員的思想堡壘;通過“上好第一課”專項教研活動、青年教師教學基本功大賽、青年教師基層鍛煉計劃等專題活動，把黨性教育與業務能力培養相結合，引導青年黨員健康成長。2014年，馬寧、劉啟剛等多名青年教師圍繞重大暴力恐怖襲擊事件，從不同角度撰寫反恐專題論文，在《人民公安報》學術版連續刊載，為公安實戰獻計獻策。

學生處黨總支近年來連續開展《抓好人民警察核心價值觀培育，培養黨和人民忠誠衛士》、《打造黨建“五個一”工程，開創學生黨建工作新局面》等立項，重點解決學生黨員的信、質、行三大問題。制定了《基層基礎建設工作實施方案》，以“基本制度健全，工作程序嚴密，教育管理規范，基礎資料齊全，信息暢通準確，監督考評到位”為目標，從班（宿舍）、區隊（班）和團小組、黨小組著手，按照“重心下移抓基層、關口前移抓預防、條塊結合抓基礎、權責統一抓干部”的思路開展基層黨支部建設，從政治引領方面保證了學生黨員“信”的忠誠性。通過嚴把條件關、程序關兩道底線，堅持入黨高標準、發展程序不簡化，實行綜合排名、推薦過程、黨員發展結果“三公開”原則，從標準要領方面解決學生黨員“質”的可靠性。通過開展“一個黨支部建好一個中隊、一個黨小組帶好一個區隊、一名教師黨員聯系一名貧困生、一名學生黨員帶好一個宿舍、一名入黨積極分子幫助一名同學”的“五個一”工程，增進學生黨員先進性，提高黨支部和黨小組的戰斗力，從示范帶領的層面落實了學生黨員“行”的示范性。