構建區域性大黨建工作格局

本刊記者

當前，面對新常態下全面從嚴治黨要求，寧夏區直機關工委構建了區域性大黨建工作格局，以基層服務型黨組織建設為抓手，扎實推進全面從嚴治黨責任落實，工作有特色、有亮點、有創新。對此，《紫光閣》雜志社記者專訪了寧夏區直機關工委書記葉旭。

◎ 記 者：為切實做好全區機關黨建工作，請問區直機關工委都有哪些創新做法？

葉 旭：我們嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和自治區《實施辦法》的要求，制定出臺了《關于加強對地級市直機關工委和自治區黨委部分直屬基層黨委黨建工作指導的意見》，明確了工委與地級市、地級市和縣（市、區）的工作指導關系，為機關黨建開展工作交流搭建了平臺。實踐中，結合中央和自治區黨委重大活動部署，每年確定一個主題，采取重點工作聯推、重大活動聯辦、重要載體聯建等方式，推進區、市、縣機關黨的建設，真正通過業務指導，搭建起了機關黨建工作相互交流的平臺，實現了全區機關黨建工作的互促共進。

◎ 記 者：面對新常態下全面從嚴治黨要求，區直機關工委推動機關黨的建設的抓手是什么？

葉 旭：各級機關是我們黨執政活動的主體，是我們黨履行執政職能的重要樞紐，其服務保障能力如何，直接影響黨執政地位的穩固和執政使命的完成。我們通過推動機關基層服務型黨組織建設，為落實全面從嚴治黨要求，確定一個相對一致的目標，搭建一個有效的平臺，提出一整套措施和手段，從而強化了機關基層黨組織的服務職能，系統解決了機關基層黨組織建設存在的突出問題，確保“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務落到實處。

◎ 記 者：區直機關工委是如何開展服務型黨組織創建工作的？

葉 旭：按照中央和自治區黨委推進基層服務型黨組織建設的要求，我們制定了實施辦法和考核細則，明確提出運用星級管理的手段來加以推進。比如，在創建內容上，圍繞服務型黨組織創建確定的崗位技能競賽、健全聯系服務群眾長效機制、提高黨內政治生活質量等10項重點任務，按照百分制賦予相應分值，實行五星制管理;在推進方法上，采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定的方法，依照得分情況進行定星，并實行動態化管理，依據完成任務情況晉星或降星;在結果運用上，對“三星”以上基層黨組織給予一定的工作經費補助，對無星級黨組織進行督促整改提高。同時，將評定結果與黨員民主評議、年度目標責任考核等相結合，作為先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選的主要依據。

◎ 記 者：當前，您認為推進基層服務型黨組織建設的重點是什么？如何體現服務中心、建設隊伍這個目標任務？

葉 旭：推進基層服務型黨組織建設，首先就是要提高機關黨員干部隊伍素質，只有黨員干部隊伍的政治素質、業務素質、工作能力等提高了，才能很好地體現服務中心，建設隊伍這個目標。比如，在提高思想政治素質方面，我們以中心組理論學習為“龍頭”，深化對習近平總書記系列重要講話精神的學習理解，在增強“三個自信”上下功夫;在提高業務素質方面，以“學習大講壇”為載體，結合“聽說讀寫練”支部工作法，開展形式多樣的崗位練兵、技能比武、勞動競賽等，鍛煉黨員干部的口才、文才和干才;在提高創新能力方面，以“素質提升工程”為抓手，通過請進來、送出去等方式，有計劃、有針對性地開展培訓，開闊機關黨員干部視野，培養和提高實踐創新能力。

◎ 記 者：機關黨的建設是一項系統工程，要層層負責抓落實才能出成效，請您談談是怎樣推動這項工作落實的？

葉 旭：機關黨的建設關鍵是以上率下，層層負責，傳導壓力，在嚴抓嚴管黨建工作責任制落實上下功夫。我們主要從五個方面進行加強：第一，實行廳局黨組（黨委）書記兼任機關黨委書記，作為抓黨建工作“第一責任人”，強化書記帶頭抓黨建的主業意識。目前區直機關黨組織書記由行政“一把手”兼任的達到95%。第二，明確部門黨組作為黨建工作的責任主體，負總責、總把關，重點履行好指導、保障、管理責任，定期聽取機關黨委工作匯報，及時研究提出指導性意見。第三，明確機關黨委或者機關專兼職黨務干部作為落實主體，重點履行好組織、統籌、督促、考核等責任，指導開展好機關黨的建設。第四，明確基層黨支部或者黨總支、黨小組作為實施主體，重點履行好落實、教育和推進責任。第五，實行“三級聯述聯評聯考”，機關工委對部門機關黨委、部門機關黨委對所屬基層黨組織、基層黨支部對黨員進行考核。通過這幾年的持續用力，真正形成了黨組織書記負總責，分管領導分工負責、黨務干部推進落實、處室負責人“一崗雙責”的抓機關黨建的工作格局。