內部資料資源綜述

幺媛媛

編者按：中國檢察文獻中心于2015年11月20日在國家檢察官學院掛牌成立，是集檢察類圖書、報刊、內部資料等紙質資源以及特色數據庫為一體的信息資源中心。為使社會各界人士更充分地了解檢察文獻信息服務，本刊特設專欄，對檢察文獻中心特色資源的概況、特征及開發利用進行介紹，公諸同好。

內容摘要：檢察系統內各單位在一系列業務活動中形成了各類反映情況、溝通信息、決策參考、交流經驗、指導工作的內部資料。對內部資料進行深入的開發利用，對促進檢察實務工作開展、提高檢察理論學習水平、加快檢察教育培訓工作創新發展具有重要意義。

關鍵詞：中國檢察文獻中心 內部資料 資源特征

內部資料性出版物（以下簡稱內部資料），是指在本行業、本系統、本單位內部，用于指導工作、交流信息的非賣性單本成冊或連續性折頁、散頁印刷品。[1]

中國檢察文獻中心（以下簡稱文獻中心）于2015年11月20日在國家檢察官學院正式掛牌成立，是我國第一個專門致力于檢察文獻收集、整理和研究的機構。檢察系統內各單位在一系列業務活動中形成了各類反映情況、溝通信息、決策參考、交流經驗、指導工作的內部資料及相關法律、法規、政策匯編資料，是檢察文獻資料的重要組成部分。這些內部資料往往含有大量公開出版物所沒有的一手資料，具有信息量大、專業性強、參考價值高的特點，對促進檢察相關的工作、學習和科研有重要意義。內部資料具有非公開出版的特性，通過正規渠道很難收集。國家檢察官學院圖書館克服各種困難，爭取多方支持，對檢察系統內部資料進行系統收集、整理、編目，并在中國檢察文獻中心設立了檢察內部資料閱覽區。

一、檢察內部資料資源概況

（一）內部資料的收集

目前內部資料主要有四種收集對象：一是最高人民檢察院各廳級單位、學會、協會和基金會；二是地方各級人民檢察院；三是專門檢察院；四是檢察系統內的個人或其他團體。收集方式以廣泛全面收集和定點定向收集相結合。廣泛收集是從無到有的摸底，定點定向是有側重的查缺補漏和重點突破。收集主要依靠：一是最高人民檢察院辦公廳發文征集；二是通過國家檢察官學院的分院進行征集；三是利用檢察系統內紙質或電子媒體發布征集啟事；四是向國家檢察官學院的學員發放征集函。文獻中心成立后，內部資料已具規模，未來還要形成系統內各級檢察機關的資料定期繳送制度，以確保內部資料資源體系的鞏固發展。

（二）內部資料的內容

檢察內部資料內容廣泛，包括學術專著、會議文獻、調研報告、實務案例、培訓教材、工作手冊、業務指導、規章制度、規范性文件、法律匯編、項目課題、司法檔案、領導人講話、老干部回憶錄，以及其他需要控制閱覽范圍的非公開出版物。

（三）內部資料的體量

檢察文獻中心收集實體內部資料1650種，3156冊，副本量1-3冊；音像內部資料33種；內網內部資料35種，4452期。其中，實體資料包括圖書、以書代刊的連續出版物、文件資料等；音像資料包括光盤、磁帶等；內網資料包括word文檔、pdf文件等。

（四）內部資料的分類

為了便于編目管理、索引編制和讀者檢索，按照內容來源分為最高人民檢察院、地方人民檢察院、專門檢察院和其他機構4個門類。其中，最高人民檢察院共有實體內部資料984種，2083冊，按部門分為辦公廳、政治部、偵查監督廳等；地方檢察院共有實體內部資料552種，913冊，按省級行政單位分類；專門檢察院共有實體內部資料20種，22冊，分鐵路檢察院和軍事檢察院兩類；其他機構共有實體內部資料94種，138冊。

二、檢察內部資料資源特征

（一）出版方式靈活

內部資料出版頻次和出版形式靈活多樣，不受限制。按照出版頻次可分為一次性內部資料和連續性內部資料，其中連續性內部資料還包括定期資料和不定期資料。

（二）載體形式多樣

內部資料載體形式包括實體資源、影音資料和電子資源。影音資料包括會議錄像、紀錄片、講座視頻、活動紀實等。內網電子資源以檢察系統內網上最高人民檢察院各廳和地方各級檢察院的內部業務文件、情況報告、通知、政策為主，如《公訴工作情況》。

（三）地域特征明顯

地方檢察院類別下的內部資料大多地域特征明顯。地方檢察院紀實、紀念冊等，全方位記錄地方檢察院某一時期內檢察業務、檢察文化。如《晉城檢察三十年1978-2008》、《礪劍：江蘇省南通市檢察機關六年崗位練兵之路》。

（四）實務指導性強

案例、解密檔案、案件卷宗、檢察工作文書和手冊等實務指導性文獻數量、種類眾多，內容翔實，如《瀆職侵權犯罪偵查實務》、《檢察工作手冊》、《反瀆職侵權典型案例選編》、《刑事偵查卷宗》，對檢察實際工作的開展和檢察實務的研究有重要借鑒價值。

（五）歷史追溯性強

內部資料區收藏了政策、解釋等制度規范性文件的歷史版本，如草案、未定稿本和修訂本等，為制度改革的研究提供文獻素材，對研究檢察制度等的來龍去脈有重大意義。如《民訴法修改涉及檢察工作的研究資料匯編》、《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式樣本（2012年修訂）》。單是《人民檢察院刑事訴訟規則》在內部資料區就有征求意見稿、討論稿、修改草案（第一稿）幾種版本。

（六）思想指導性強

內部資料中一方面包含很多最高人民檢察院機關黨委、紀檢監察局及地方各級黨政方面工作和學習資料。如《黨委工作情況》、《高檢院機關各廳級單位落實黨風廉政建設責任制措施及規定》。另一方面包含中央和地方政府的政策性資料，為制度和政策的歷史性研究提供第一手資料，如《最高人民檢察院關于司法體制改革的專題意見和研究》、《毛主席、中央關于依靠群眾專政的指示（摘自內部文件）》，其中也不乏重要領導人的講話原稿或發行稿，如《首都檢察政治工作領導講話匯編》。

（七）教學研究兼備

教學方面的內部資料主要包括培訓教材和講義，如《天津市檢察系統業務培訓專用教材》。研究方面包括豐富翔實的調研報告，如《最高人民檢察院工作報告集》；內部發行的檢察相關學術專著；最高人民檢察院法律政策研究室和檢察理論研究所的課題資料及其他研究報告，如《檢察理論研究成果薈萃》；會議資料、紀要和論文集，如檢察理論研究所的《全國檢察理論研究年會論文集》、國家檢察官學院的《國家高級檢察官論壇論文集》、中國法學會檢察學研究會各專業會議論文集。

三、檢察內部資料的開發和利用

（一）提高內部資料的利用效率和服務水平

提高內部資料的利用效率和服務水平有助于檢察理論研究、檢察實務和檢察系統教育培訓的發展和進步。檢察文獻中心將“以人為本、服務至上”作為準則，努力強化服務意識，提高服務質量。內部資料閱覽區提供多種服務。一是文獻查詢服務，包括用戶自檢自查和個性化代檢代查。二是信息咨詢服務，包括定題檢索、專題檢索等。三是文獻閱覽服務，包括實體資源、電子資源和影音資料閱覽區。四是文獻推介服務，工作人員定期編制新增內部資料目錄，針對特定讀者群進行專題推介和新書推介。五是內部資料特色庫建設。六是開展檢察系統內用戶信息行為特點研究、檢察系統內個性化服務模式研究等。

（二）文獻深度開發利用

依托文獻中心內部資料資源，文獻中心自身進行文獻深度開發利用，進行檢察內部文獻資源建設研究，檢察文獻計量學研究，司法解釋、規范性文件的制定背景以及出臺過程研究等。文獻中心將充分發揮服務領導決策、服務司法辦案、追蹤改革熱點難點的作用，有效推動檢察教育培訓內容和方式方法的創新，提高教育培訓工作的生動性、針對性和時效性。

注釋：

[1]國家新聞出版廣電總局令第2號：《內部資料性出版物管理辦法》，http：//www.gapp.gov.cn/govpublic/84/888.shtml，訪問日期：2015年11月27日。