孫蔚敏
據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)數據,截至2015年6月,中國網民數量達到6.68億,上網普及率達到48.8%,60.0%的中國網民對于在互聯網上分享行為持積極態度;手機上網網民突破5.94億,網民中使用手機上網的比例上升至88.9%,人們的上網方式更為方便靈活,信息傳輸更加便利,三微一端(微博客、微視頻、微信等移動即時通訊工具、新聞客戶端APP)漸成網絡輿論新陣地。
意識形態斗爭新特點
早在2013年8月19日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中就指出:互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。
置身開放的全球環境,主流意識形態受到各種干擾和沖擊。互聯網是一個開放的全球網絡系統,在這個平臺上,本來在全球范圍內極少被受眾接觸的各種意識形態同時出現在網絡環境中,這在有利于交流融合的同時,也為各種對立意識形態的沖突和競爭提供了條件。在這個新的戰場上,部分發達國家利用其網絡技術手段和信息資源的壟斷地位,把互聯網變成了對我國進行文化輸出、推行文化霸權、進行意識形態滲透的工具,他們在網絡上美化和傳播資本主義主流意識形態,宣揚自由主義、個人主義、利己主義等,并利用一切機會,在諸如臺灣、西藏問題及揭批“法輪功”等有關中國問題的報道中,歪曲和抨擊我國的社會主義主流意識形態和內政外交,并在各種新媒體平臺發出對我國攻擊性言論。
“新老力量”角逐,傳統意識形態傳播方式吸引力不足。互聯網發展催生了信息的快速泛濫和網民淺閱讀習慣的形成,人們可以根據自身的需要和興趣自主選擇所關注的信息內容。而在另一方,意識形態傳播方式調整相對滯后,短期內難以迎合網民的接受方式和接受習慣,對受眾特別是社會新群體缺乏足夠的吸引力。不僅如此,互聯網、自媒體在相對浮躁的信息生產、傳播和接收過程中,網民、新媒體從業者、某些網絡“大V”和有著一腔熱血的“憤青”們要么是疏于考證,要么是別有用心,對信息隨意進行轉發、評論,擴大負面影響,這種傳播速度之快前所未有,且更容易吸引眼球。

多元文化思潮發酵,傳統管理手段可控性弱化。與互聯網發展伴生的是知識的“去中心化”現象,即隨著新媒體、自媒體的井噴,網絡時代的知識提供者不再是學術權威、專家一家獨大,眾多網友提供的、數量龐大的碎片化的信息日漸占據“市場”,人人都可能成為發聲者,成為對周圍人群施加影響的主體。在此基礎上,多元文化思潮發酵,增加了管理和引導的難度,并且,部分人群的消極思想快速傳播,加之境內外敵對勢力的蓄意蠱惑和煽動,形成了一些局限性、主觀性很強,甚至明顯偏激的社會思潮,“網絡暴力”頻現,部分網民“聽一半,理解四分之一,零思考,雙倍反應”,在被給予有限信息的基礎上,輕易對某些社會現象做出帶有普遍性的結論。個體在互聯網上的活動具有很大的隱匿性和自由性,大量的信息可以在個體之間進行點對點的直接傳輸,而不需要任何的中間環節,傳統的管理手段介入和發揮作用,都顯得非常乏力。
挑戰和機遇并存。在互聯網、新媒體這個陣地上可以第一時間獲得具有代表性的意見、觀點、訴求,掌握思想動態,為政府決策提供原生態的輿情基礎,增加決策的科學性,從而對癥施治。此外,傳播效率的跨越式進步,各種宣傳與教育平臺、監督與反饋平臺等,都是有利于我們開展意識形態斗爭的優勢條件。
推進意識形態建設的若干建議
開展理論創新,加強對非主流社會思潮的整合和引導。互聯網快速發展環境下的意識形態建設工作,雖然工作形式和工作方法需要與時俱進,但其基本內涵和根本性質沒有變化,社會主義意識形態仍是以歷史唯物主義為世界觀基礎,反映無產階級根本經濟政治利益的、自覺的、系統化的思想觀念體系。我國意識形態建設仍是捍衛黨和人民群眾集體意志、捍衛人民民主專政的持續斗爭,是實現黨和中華民族“兩個一百年”奮斗目標,推進“四個全面”戰略布局的重要前提,也是我們社會主義國家軟實力的重要組成部分。在正本清源的同時,我們要持續進行社會主義意識形態的理論創新,增強其對現實的解釋力、涵蓋性和說服力,使其盡量多地取得與其他社會思潮的價值共識,在與其他各種社會思潮的共存、比較和競爭中獲得主導性的話語權,增強引導和整合能力。
強化輿情監測,密切關注社會熱點。當前,網絡輿情發展十分迅猛,尤其是隨著社交媒體和移動終端的發展,信息傳播速度越來越快,網民參與討論的規模也日臻擴大,這導致網絡輿情信息的總體容量越來越大。從國內社會熱點本身涉及的當事人特點或具體領域出發,可以把熱點輿情歸結為四大類突發公共事件、六大關系、十六大熱點。四大類突發公共事件為:自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件;六大關系為:官民關系、警民關系、城鄉關系、勞資關系、貧富關系、醫患關系;十六大熱點為:反腐倡廉、網絡問政、司法公正、城管執法、強制拆遷、就業失業、壟斷企業、社會思潮、輿論監督、房價物價、文化之爭、弱勢群體、教育改革、道德失范、“三農”問題、環境生態。上述熱點輿情,往往產生于基層、匯聚于意見中心、發酵于某一特殊時期,而我們的部分政府部門尤其是基層政府部門,仍一定程度上秉持“政府管媒體,媒體管輿論”的陳舊觀念,僅僅將目光盯住電視臺、報紙等傳統媒體,習慣于用回避、堵塞、操縱等老方式應對新問題。這便在一定程度上造成了信息的閉塞和工作方法上的短視。因此,我們亟須在國家層面建立輿情共享機制,加強中央對地方政府輿情監測和應對的指導力度,培養專業輿情分析人員,尤其是指導、幫助地方建立健全網評員隊伍,使網評員成為官民溝通的橋梁,同時,推動地方政府加大大數據平臺利用力度,在扎實、科學的輿情分析工作基礎上,搶位開展工作,主動設置“命題作文”,把握開展工作的黃金期,不斷增強對輿論的引導能力。
爭取“新意見階層”,壯大正能量隊伍。與“去中心化”伴生的,是“再中心化”現象,即在互聯網這個平臺上,在各方力量角逐的過程中,部分大型網站、自媒體、網絡大V脫穎而出,成為新的信息傳播中心。這其中,“新意見階層”尤其值得關注。人民網輿情監測室《2008年中國互聯網輿情分析報告》對新意見階層的界定是:關注新聞時事、在網上直抒胸臆的網民。草根、中產階層、專家名人、明星、企業家、媒體人、黨政干部都是新意見階層的重要組成部分。新意見階層的核心是網絡意見領袖,即在人際傳播網絡中經常為他人提供信息,同時對他人施加影響的“活躍分子”。我們應該把新媒體中的代表性人士列為統戰對象,要團結網絡意見領袖,建立網上統一戰線,多交朋友少樹敵,最大限度趨利避害。開展意識形態建設,把新意見階層尤其是意見領袖團結到我們的陣營中來,政府部門要主動與主管領域內的意見領袖聯絡溝通,采取有效的手段進行一定程度上的勸導和教育,并以全國總工會、共青團、全國婦聯、僑辦等黨政機關為基地,在國家層面形成對各類信息進行正向傳播的合力,不斷壯大“正能量隊伍”。
依托新技術新應用,搭建輿情大平臺。“群眾在哪,陣地就在哪”。要注意將官方網站、官方微博、官方微信和客戶端發布平臺進行有機整合,形成輿情大平臺,提升服務力和互動力,在此基礎上,要著眼重要網站的放大效應,充分利用其人數眾多、互動頻繁、充滿活力等優勢,擴大思政教育的覆蓋面,深化工作效果;同時,要將社會主義主流意識形態滲透到經濟、政治、文化和社會生活的各個領域,使其與人們的切身利益關聯起來,在實現人民群眾的最大利益過程中,通過有效的思想政治教育形式,向其傳播社會主義意識形態,使我們能夠在新的條件下不斷鞏固和擴大主流意識形態的話語權。