公共圖書館績效考核工作存在的問題與對策

范娟

摘 要：績效考核既是圖書館績效管理的一項重要內容，也是激發圖書館管理者與館員積極性、主動性和創造性，促進圖書館事業更好更快發展的重要方法和手段。文章介紹了公共圖書館績效考核的總體原則，剖析了圖書館績效考核中存在的問題，并對存在的問題提出了有針對性的解決方案。

關鍵詞：公共圖書館；績效考核

深化公共圖書館分配制度改革，建立按崗取酬、優績優酬的考核分配機制，是當前圖書館績效考核的工作目標，要達到這個目標就要求績效考核評價體系要符合公共圖書館工作特點和館員成長規律，且評價體系本身要導向明確、標準科學、體系完善。也只有這樣才能充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，促進圖書館事業又好又快的發展。

一、公共圖書館績效考核的總體原則

（一）尊重規律、以館員為本。尊重公共圖書館規律，堅持館員的主體地位，充分體現圖書館工作的服務性和專業性特點。

（二）以德為主、注重實績。把圖書館員職業道德放在首位，注重館員履行崗位職責的實際表現和貢獻。

（三）激勵先進、促進發展。鼓勵館員全身心投入讀者服務和業務研究工作，引導館員不斷提高服務質量和學術研究能力。

（四）績效優先、兼顧公平。堅持向關鍵崗位、業務骨干和成績突出的館員傾斜；既體現優績優酬，適當拉開差距，又兼顧絕大部分館員利益。

（五）客觀公正、簡便易行。堅持實事求是、民主公開、科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

（六）獎項明確，具有導向性?？冃ЧべY的獎項設立，要貼近本館實際，對員工的工作方向具有指導性。如可以設立：考勤獎、突出貢獻獎、委屈獎、個人先進獎、年度部門考核獎、研究成果獎、技術崗位質量獎、管理崗位責任獎、文明創建獎、安全衛生獎等。

二、目前公共圖書館績效考核實施過程中存在的主要問題

（一）績效考核方案宣傳不到位

對考核方案宣傳不夠，很多館員不清楚方案具體內容和具體考核辦法，員工在日常工作中沒有參照性，參與考核過程不夠，考核流程不夠透明；對考核評價人員本身培訓不夠，導致考評人員對方案一知半解，不知道如何去落實考核方案，造成方案執行的隨意性。

（二）考核方案沒有量化，考核流于形式

公共圖書館績效考核的核心是打破大鍋飯，建立干好干壞不一樣、干多干少不一樣的分配格局，形成按崗取酬、優績優酬的考核分配體系。提高館員在崗位上的工作表現和工作效果，改善工作行為，在實現圖書館管理目標的同時提高館員的滿意程度和職業成就感，最終達到圖書館和館員共同發展、共同提高。但在現實操作中，由于績效考核方案沒有量化，不具有明顯的可操作性，導致無法考核，最終考核就流于了形式，只是為了考核而考核，沒有發揮績效考核應有的效果。

（三）將績效考核等同于績效管理

績效考核只是績效管理的一部分，一個完整的績效管理體系包含設定績效目標，記錄績效表現，績效考評、績效考核結果的合理運用等內容?？冃Э己酥皇强冃Ч芾硐到y計劃、執行、考核、反饋四個環節中的一環，如果只關注結果而不問過程，忽視對員工工作過程的檢查與記錄，這樣的考核結果將大打折扣。

（四）館員回報與績效考核不匹配

目前，公共圖書館都實行了績效獎金，雖然也制定了相關的績效考核方案，但由于方案宣傳不到位、可操作性不強、考核過程不科學，方案無法有效的執行，最終導致沒有將館員績效獎金真正與館員績效掛鉤，績效分配平均主義或等級分配，沒有發揮其激勵作用。

三、公共圖書館績效考核中存在問題的解決對策

（一）加強方案學習與宣傳

方案的學習與宣傳要從頭做起，制定考核方案時，要全館員工充分討論，吸取不同方面的意見，形成初稿；初稿形成后，還要廣泛征求意見，不斷完善，形成定稿；定稿完成后，要組織員工系統學習，尤其是考核小組成員，只有這樣，才能讓考核方案深入人心，讓員工從內心接受這個方案，有利于后期考核工作開展。

（二）考核方案要具有可操作性，避免流于形式。

為了使考核結果更具客觀性、可量化，我們在考核前需要明確各崗位的具體工作職責和了解該崗位需要什么樣的知識、技能和能力、需要什么樣的工作態度，做到不同的崗位不同的考核辦法，崗位的重要性與績效工資相掛鉤，如圖書館的技術部崗位相對比較重要，其崗位本身的基礎績效就高。對考核的標準要具有可操作性，如設立考勤獎，我們就可以以考勤記錄做為依據，更具體一點，國家法定節假日與平時的獎懲可以不一樣；設立宣傳獎，可以以見報為依據，更具體一點，可以分為紙媒和電子媒介，還可以分為國家級、省級、市級等，不同類型不同等級的媒介，績效獎勵的分值不一樣。

（三）注重考核流程管理，系統評價

考核不是一次性和突擊性的，要注重日?？己伺c節點考核相結合，不僅要結果，也要關注過程，觀察被考核者的日常表現和工作態度，綜合評價績效目標?？己藭r，要做到考核前考核小組應明確被考核者應該達到的績效目標，考核中考核小組要與被考核者不斷溝通交流，確?？己说臏蚀_性，考核后考核小組要將考核結果通知被考核人，傾聽被考核者的反饋與申訴?？己诵〗M要對考核結查負責，對被考核者負責。

（四）考核人員組成分散化，考核過程公開化

考核小組組成應包含館領導、館中層和普通員工，普通員工應不低于三分之一，只有這樣考核小組才具有代表性。考核過程要公開透明，能量化的盡量量化，不能量化的考評小組討論后給分，盡量減少個人主觀意識對考評分值的影響。為考評收集而來信息要準確，考評人員平時要多聽多看多觀察，有爭議的考核信息要通過考評小組研究決定取舍。最終的考核結果要準確，要進行館內公示，經得起推敲，只有準確可信的考核結果才能與員工的績效掛鉤，才能讓員工口服心服，接受考核結果，激發工作斗志。

總之，績效考核作為提高圖書館和館員發展的重要手段和方法，我們要在工作中不斷完善相關的考核方案，構建科學合理、公平公正、注重激勵的內部分配機制，為圖書館事業發展服務。