履行第一責任抓住關鍵少數

王學旺

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央認真抓黨的建設，特別是作風建設和反腐敗工作，取得了明顯的成效，得到了廣大黨員和人民群眾的衷心擁護和支持。在這樣的大背景下，西青區委開展了專題學習活動，并按照相關的要求，認真學習了習近平總書記系列重要講話精神，同時深入思考了市委代理書記黃興國同志提出的“為官為什么”“第一責任和責任第一”“權大還是法大”等重點問題。通過學習和思考，總的感覺是，這次學習活動十分及時而且十分必要，對于強化使命感和責任感意義重大。

習近平總書記強調“不要既想當官又想發財”，這句話雖然樸實無華，卻內涵豐富，極其深刻地指出了一個領導干部“為官為什么”的價值取向。為官是一種責任、是一種擔當。為官一任，就要勤政廉政、造福一方。我們黨的性質和黨的宗旨決定了黨員干部的公仆性質，作為黨員領導干部就必須全心全意為人民服務。

首先，為官為的是黨和國家的事業。中國共產黨是我國各族人民利益的忠實代表，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨肩負著實現中華民族偉大復興的神圣使命，黨的事業需要我們每一個黨員貢獻出自己的力量。特別是，黨員領導干部都是在黨的關懷和培養下成長起來的，組織培養提拔領導干部，既是對領導干部黨性、工作成績的肯定，又為領導干部施展本領提供了更廣闊的舞臺，以便更好地發揮才能，肩負起更重要的職責，為黨、為人民作出更大的貢獻。當前，天津市正處在京津冀協同發展、天津自貿區建設等重大戰略機遇疊加期，我們必須抓住歷史性機遇，奮發進取，有所作為，加快轉型發展、富民強區，建設美麗西青，為推進習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標作出應有的貢獻。

其次，為官為的是人民群眾的根本利益。密切聯系群眾始終是我們黨最大的政治優勢。黨員領導干部的一言一行都事關黨的威望和形象，因此黨員領導干部只有把人民群眾當親人，察民情、解民憂，全心全意為人民服務，才能獲得人民群眾的信任和支持，各項工作才能順利開展。我們要始終把人民群眾是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障，作為檢驗我們一切工作成效的標準，做到“當官要為民做主”。要大力實施好十項民心工程，不斷加大對民生領域的投入力度，解決好教育、醫療、社會保障、住房保障、生態環境等群眾關心的熱點焦點問題，不斷滿足群眾日益提高的生活需求。

最后，為官為的是實現人生價值。這個價值不是指升官發財等封建社會的腐朽思想，而是說要樹立和堅持正確的世界觀、事業觀和政績觀，把黨和國家事業、群眾利益作為終身追求和職責所在，積極發揮自己的聰明才智，為黨的事業添磚加瓦，為人民的事業獻計出力。要牢記入黨誓言，認真踐行“三嚴三實”要求，以焦裕祿、楊善洲等同志為榜樣，腳踏實地做事，踏踏實實做人，實實在在地創政績，在西青區的發展歷程中留下自己堅實的足跡。

習近平總書記強調，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨組織是黨的有機組成部分，各級黨委書記的管黨治黨責任意識和落實情況，直接關系到各級黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，關系到整個黨的純潔性和先進性。所以我們一定要把黨建工作緊緊地抓在手上，切實履行“第一責任人”的責任，負總責、親自抓、全程管，也就是說要履行好第一責任，做到責任第一。

首先，要對照“三個是不是”，把抓好黨建作為我們工作最大的政績，進一步強化責任意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅持思想建黨和制度治黨同向發力、同時發力，把黨建工作抓具體、抓深入，更加有效地將黨要管黨、從嚴治黨的各項要求落到實處。

其次，要踐行“三嚴三實”，在“嚴”字上下功夫，在“實”字上做文章，秉持嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則、嚴明的紀律要求，始終堅持實事求是的思想路線、求真務實的工作方法、認真踏實的處世態度，高標準、嚴要求，持續深入地改進作風，堅決防止“四風”問題反彈或回潮。

再次，要嚴明黨的紀律，把黨的紀律擺在重要位置，用好管黨治黨的尺子，嚴守政治紀律和政治規矩，充分發揚民主，自覺接受監督，加大監察力度，強化政府系統內部監察、審計等部門監督職能，規范行政權力運行，正風肅紀，切實解決工作中的慢作為、懶作為、亂作為等問題。

最后，要強化考核監督，把黨建工作成效作為衡量區政府系統領導班子和領導干部工作實績的重要內容，將其納入績效目標考核體系，嚴格管理，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，當好責任人，種好責任田。

習近平總書記指出，“對各級黨政組織、各級領導干部來說，權大還是法大是一個真命題。”這句話的意思是，各級黨政組織、各級領導干部都掌握一定的公權力，可以對公共事務、公共資源作出權威性的決定，每一項決策都事關公共利益。但也要清醒地認識到，權力是人民通過法定的形式賦予的，所以必須在法定的范圍內，依照法定的程序和規范行使權力，也就是說要把權力關進制度的籠子里。當前，在一些地方還存在著一些領導干部以言代法、以權壓法、法治不彰、法治廢弛的現象，這給法治建設帶來了嚴重的危害。對此，習近平總書記特別強調，全面推進依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。我們要做尊法學法守法用法的模范，依法依規正確使用權力。

首先，要心中有法、認真學法。始終保持對憲法法律和黨紀黨規的敬畏之心，做到守法律、重程序、講規矩，認真學習法律知識，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

其次，要依法辦事、造福群眾。牢記職權法定，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，牢固樹立法治建設是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的觀念，切實保護人民利益。

最后，要嚴以律己、接受監督。要始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺接受各方面的監督，真正做到尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治。

作者系中共天津市西青區委書記

責任編輯：張 偉