落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需處理好政府與市場的關(guān)系

何英博

摘 要：黨的十八大做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。我國當(dāng)前自主創(chuàng)新能力依舊不足，企業(yè)對于科技創(chuàng)新研發(fā)的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度，市場準(zhǔn)入原則過于嚴(yán)苛，審批程序冗雜，民營企業(yè)發(fā)展受限。原因是多方面的：當(dāng)前市場沒有形成創(chuàng)新驅(qū)動的大環(huán)境，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)依然是少數(shù)。產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)重，是當(dāng)前政府宏觀調(diào)控中的最大挑戰(zhàn)。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現(xiàn)象并存。如何更好地發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力，成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動;政府;市場;民營企業(yè)

中圖分類號：F28 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）10-0106-02

2014年6月9日，中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”[1]強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的必要性，為今后的工作重心指出了明確方向。2015年5月27日在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)：“改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。……