堅持依法治國和以德治國相結合

張格嘉 張冰 邸思琪

【摘要】依法治國和以德治國對建設中國特色社會主義法治國家的重要議題。本文通過介紹依法治國和以德治國二者的含義、關系，得出依法治國和以德治國相結合對當前社會的重要意義。

【關鍵詞】依法治國 以德治國 重要意義

一、依法治國和以德治國的含義

要了解依法治國和以德治國的含義，首先要了解何為法，何為德。法是國家的產物。是指統治者為了實現統治并管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的一切規范的總稱。管仲說：“法律政令者，吏民規矩繩墨也。”可見法律由國家制定或認可，并具有普遍約束力，作用就是用來調整人的行為的規范，規定著人民的權利和義務。

依法治國，就是廣大人們群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

二、依法治國與以德治國的關系

（一）區別

法律和道德都是社會上層建筑的重要組成部分，也都是規范人們行為的重要手段，但二者又存在一定區別。

法律體現著統治階級的意志，體現著國家對其成員在政治、經濟、社會等各個領域的行為的要求，體現著維護社會穩定、保護人民生命財產安全的要求。國家依靠法院、警察機關等帶有強制性的國家機器來保證法律的實施，強調用法律制度來治理國家，用強制的手段來約束人們的行為。

道德的實施不是依靠強制性手段，而是使用道德教育的手段，以其說服力和勸導力來影響和提高社會成員的道德覺悟，使人們自覺遵守這些行為規范。

（二）聯系

法治屬于政治建設，是政治文明；德治屬于思想建設，是精神文明。二者都具有獨特地位和功能，同時又是相輔相成，相互促進的。法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰，而要樹立信仰，就要弘揚社會主義法治精神，增強全社會厲行法治的積極性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；德治的實現需要法治的規范、制約，需要以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，法治本身也是社會主義核心價值觀的重要內容。社會主義法治是維護社會主義道德的法律保障，社會主義德治是以社會主義思想道德來規范全體社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”依法治國和以德治國是一個緊密結合的整體，二者缺一不可。

三、重要意義

（一）堅持依法治國和以德治國相結合，是對古今中外治國經驗的深刻總結。

早在孔子就提出“寬猛相濟”，《孟子·離婁上》中提出“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，這是中國古代儒家“德法兼用”，“德主法（刑）輔”思想的簡明概括。荀子提出“隆禮重法”，漢代董仲舒強調“陽為德，陰為刑”，唐代提出“禮制以崇敬，立刑以明威”，到了宋元明清時期，更是有“德法合治”的思想，都體現了德治與法治相結合的治國之道。

（二）堅持依法治國和以德治國相結合，是全面推進依法治國的內在要求。

習近平總書記指出：“法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用。”這一重要論述，深刻闡述了法律和道德的辯證關系，明確指出了國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。法律以其權威性和強制性規范社會成員的行為。道德以其說服力和勸導力提高社會成員的思想道德覺悟，規范人們的行為和調節社會關系，法治和德治，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。道德是法律的基礎，法律承載著社會的價值理想和道德追求。法律的實施要靠道德的依托，只有那些具有道德基礎的法律才能為更多人所自覺遵行，他律必須轉化為自律才能更好地起作用；法律對道德的實踐又具有強大的支撐和保障作用，通過強制性規范人們的行為、懲罰違法行為來引領道德風尚。在新形勢下只有把依法治國和以德治國緊密結合起來，才能確保經濟社會協調發展和全面進步。

（三）堅持依法治國和以德治國相結合，是堅持走中國特色社會主義法治道路

的在要求。

中國特色社會主義法治道路內涵十分豐富，其中一個原則要求就是堅持依法治國和以德治國相結合。要貫徹科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，必須營造良好的法治環境；要確立憲法精神、法治觀念、法治思維、法治文化，必須營造良好的人文環境。法治環境，要靠法治引領和規范。人文環境，要靠德治教化和滋養。與此同時，我們黨要更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，也必須同時發揮好法律的力量和道德的力量。只有堅持和落實好依法治國和以德治國相結合，統籌推進法治建設和德治建設，使法律和道德在國家和社會治理中共同發揮作用，才能確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景。

（四）堅持依法治國和以德治國形結合，是全面建成小康社會、實現中華民族

偉大復興的中國夢的必然要求。

在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期，必須把依法治國和以德治國緊密結合起來，堅持法治德治“兩手抓”，通過法治建設的不斷深化和推進，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；通過公民道德建設的不斷深化和推進，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。只有這樣，才能保證我國法治建設的中國特色社會主義方向，才能鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

孔子說：“化之弗變，導致弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣。”法律是道德的底線，也是道德的屏障。道德依靠法律的強制性來保障底線。對那些傷風敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現象，僅靠道德教育是遠遠不夠的，必須運用法治手段進行治理，讓敗德違法者付出高昂代價，發揮對整個社會的警示教育作用，為道德建設“保駕護航”。