水庫防汛工作中存在的問題及對策研究

張保華

【摘要】水庫的作用是不容小覷的，尤其是防汛工作。然而，在水庫防汛工作長期開展的過程中，卻逐漸突顯出了其中存在的不足之處，嚴重影響了防汛工作開展的質量與效率，安全隱患諸多。為此，文章將水庫防汛工作作為研究重點，闡述了工作中存在的問題，并提出了相應的解決對策，以提高水庫工程的安全性，保證水庫的度汛安全。

【關鍵詞】水庫防汛工作；問題；對策；研究

所謂防汛，具體指的就是在汛期對防洪系統中的措施予以合理運用，對防洪工程給予守護，合理控制并調度洪水，為保護庫區人民群眾的生命財產安全提供保障。由此可見，防汛工作關乎人民群眾的生命安全，所以，確保防汛度汛工作的順利開展具有重要的現實意義。然而，目前水庫防汛工作仍然存在諸多問題，必須要與水庫防汛工作的實際情況相結合，及時發現問題并解決，才能夠推進水庫防汛工作的正常開展。

一、水庫防汛工作的問題

文章以某水庫為例，闡述了與水庫防汛相關的工作。該水庫是中型水庫，其下游是城市區域，并且在10千米范圍內重要廠礦數量很多，另外還包括了鐵路干線與國道等。

（一）防汛意識薄弱

自水庫建設以來，險情與洪水并不常見，所以，經常會出現開展防汛工作而不出現汛情的情況。因此，雖然市區召開了防汛會議，并且闡述了這一工作的重要作用，在人們習以為常后，就會出現麻痹的思想，會嚴重影響水庫防汛工作的開展。如果突發險情或者是洪水，就很難采取有效措施來應對。

（二）領導組織機構不完善

現階段，防汛工作始終執行的是行政首長責任制度，屬于半軍事化的組織與管理，而且防汛指揮部辦公室主要設置在水利部門中。所以，內部工作人員時有變動，影響了防汛工作的連貫性。

（三）防汛工作不到位

水庫防汛隊伍的組成部分包括了專業隊伍與群防隊伍，另外還有解放軍隊伍。其中，專業隊伍主要有水庫的工作人員，主要是在水庫險情的時候發揮巡堤壩查險情的作用，但是，水庫技術工作人員數量不多，也不具備較強的專業性。對于群防隊伍而言，在水庫防汛中的作用也不容小覷，但是，隊伍當中有名無人，難以發揮真正的作用。

（四）防汛物料儲備不充足

該水庫的防汛物資始終采用的都是傳統的品種與數量，所以，并不具備查證的相關依據。而根據《防汛物資儲備定額編制規程》的要求，水庫防汛的物資應有所依據。但是，在測算之后，資金與儲備場地等多種因素限制極大，而很多物資經過長期的存儲已經發霉變質，還有部分物資受外界因素的影響，物資量嚴重不足。

二、解決水庫防汛工作問題的有效對策

根據以上對該水庫防汛工作問題的研究與分析，以下將提出相應的解決措施，以供參考。

（一）執行行政首長責任制

防汛成員單位的領導應當擔任防汛行政責任人，并且在分工方面重點考慮工作連續性。與此同時，各級的行政首長需要對所管轄區域內防洪工程的實際情況進行深入地了解，對防洪預案進行掌握，不斷加強防洪工作監督與檢查的力度，以保證可以對工作中存在的問題進行及時解決。基于此，各級行政首長還需要積極學習防洪預案與搶險方案內容，做好防汛搶險的現場指揮調度工作，如果有必要，應當積極組織實戰演練。另外，還應當重視宣傳工作的作用，不斷強化群眾防洪與自我保護的意識。

（二）全面建設防汛隊伍

水庫應當同當地鄉鎮政府部門合作，深入調查群防隊伍，并且認真地登記造冊，如果人員在防汛搶險中作用不大，應當將其移除防汛隊伍的名單，確保群防隊伍的數量與人員是相互對應的。

第一，重視專業隊伍培訓工作的力度。在考核這一途徑下，及時找出工作不足之處，積極總結經驗，確保隊伍能夠深入掌握防汛和搶險的相關技能，充分發揮自身的重要作用。另外，應當全面培養值班工作人員對于信息的處理能力，增強自身素質，以保證可以及時且準確地傳達防汛的信息內容。

第二，嚴格制定防汛紀律。專業隊伍需要采取軍事化的訓練方式，全面增強自身素質。在防汛工作開展前，應積極開展演習，全面建設防汛隊伍，增強抗洪搶險實戰的能力。另外，部隊也需要充分發揮自身作用，與駐地部隊和武警相聯合，展開防汛演習。

（三）積極學習水庫防洪應急預案

在水庫除險加固工程及溢洪道減閘工程竣工以后，很多技術參數有所改變，所以，應急預案也需要進行及時更新與完善。另外，還應當重視群防隊伍的建設，強化宣傳與培訓的力度，以保證相關責任人對不同險情的處理方法進行深入掌握。這樣一來，在緊急情況發生時，就可以盡快啟動應急預案，以保證搶險救災有序進行。

（四）防汛物料儲備充足

在儲備防汛物料的過程中，應當根據省市防汛指揮部所下達的定額指標，準備防汛搶險的物資。同時，在每年汛前，都需要盤點已經存放的物料，并且進行有效地保管。如果有不充足的情況，則應當盡可能在主汛期前補充齊全。基于此，需要與市防汛辦進行協作，并組織大型的工程機械，確保統一調度，在搶險過程中備用。

結束語：

綜上所述，防汛工作是所有公民的重要義務，而水利工作人員在防汛工作中發揮著關鍵性的作用。于防汛工作而言，水庫防汛工作關乎國計民生。為此，在水庫防汛工作開展的過程中，應當深入了解其中存在的問題，采取切實可行的措施予以解決，進一步完善水庫的防汛工作。

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