通過全面把握綜合規劃內涵來促進水利發展

王振

【摘要】水利工程的施工設計和施工建設已經進入現代化時代，在現代化中，水利工程的建設需要保持科學性、戰略性，做好水利工程在國民經濟中的基礎性地位，發揮好水利工程對國民經濟的促進性作用。水利工程是一個復雜的綜合性工程，需要從整體上進行把握，深化水利工程的規劃內涵，能動的調動主觀能動性，促進我國的水利邁入新的發展階段。

【關鍵詞】科學發展；水利規劃；生態環境

引言

進入到21世紀后，我國的水利工程開始了現代化建設的進程，我國是一個水能資源豐富的國家，但是在水能資源的利用上，經濟轉化效率較低。長期以來，我國的水利工程建設都是在走老路子，創新能力較低。在經濟發展進入到新常態后，以及石油、煤炭等傳統化石能源的日漸枯竭，環境污染問題的加重，在多種因素的綜合作用下，水能資源作為清潔能源的代表，以其可再生性、可持續性、豐富性等特點，成為了現代大力開發的一種能源，隨著水能資源的大規模開發使用，需要注意到水能資源現代化下的新內涵。

1、現代水利發展下的綜合規劃新內涵

在現代社會中，水利工程的建設不僅僅是服務于經濟建設，更是服務整個社會的生存建設。水利工程具有調節局部地區氣候和生態環境的作用，可以起到防洪抗旱、航運、飲水的作用。在新形勢下，我國的水利工程的建設已經進入到綜合規劃，科學設計、嚴格施工、綠色環保的新階段。水利建設的基本內涵是水利工程的施工理念、施工技術、施工管理三方面的有機結合，以實現其現代化，在保護水利工程周邊環境的前提下，進行施工，以達到人與自然的和諧相處，把科學發展觀落實到實處，實現經濟與人口環境的協調發展。經過水利工作者在我國政策下不斷的探索，逐漸探索出了新時期我國水利事業現代化發展的基本內涵。在水利工程的建設中，要使用現代化的設備，使用現代化的建設技術，提高施工人員的職業素質，提高施工質量，打造高、精、尖的水利工程。

2、加強水利工程建設的現代化管理制度

在水利工程全面規劃的新內涵下，需要在水利事業的規劃之中，使用現代化的管理制度，以提升水利規劃時的紀律性，使水利事業的各個子項目都處于嚴格的管理之中。為了保障綜合規劃目的的達成，首先，要根據水利工程項目所在區域，根據當地生態環境和地質結構，在規劃時，從整體上做好施工策劃。根據施工項目首先在項目部中，制定出嚴格的管理制度，并逐層逐級落實責任人負責制，要做到事故不查明原因不放過，責任人不追求不放過，檢討不深刻不放過的“三不放過”原則。現代化的管理制度，不僅僅是嚴格的管理體制，更是高度負責任的管理體制。水利工程往往施工周期長、施工技術難度大、投資規模大、建設的影響大，如果不保持高度的責任制度，就會對社會資源造成嚴重的浪費。嚴格的管理制度就是為了避免這一問題而建立的，通過嚴格的管理制度，可以使水利工程的規劃，始終處于一個穩定有序的環境之中，使水利事業的工作人員能夠從思想上重視，行動上落實，能夠針對水利事業規劃中的重難點，及時的運用多種手段去解決和排除。

3、科技創新推動科學規劃

當前我國各個領域和行業，都把創新作為重要的促進經濟增長點，在水利事業中，使用創新可以有效的提升水利事業綜合規劃的質量和水平。從管理制度上要創新，在管理上要懂得放權，減少水利工程不合理的審批環節，要針對管理制度上的臃腫之處，進行裁減。在科技上的創新，要從整體上把握水利事業規劃的各個項目，綜合規劃，要在施工技術上進行創新，施工設備上進行改進。要依靠科技創新帶動水利事業的快速發展，提升水利事業在規劃中的科學性，要將水利事業的規劃做好做強，離不開高科技設備的支撐。改革生產力與生產關系之間的聯系。在水利工程上的科技創新已經貫徹到各個領域，在施工中大規模機械化施工的引入，我國著名的南水北調工程中，先治理后開發的施工方式，已經表明我國的科技創新，在水利工程的建設上越來越重視環保。

4、以深入改革促進水利事業的發展

在改革開放的形勢下，我國的水利事業的發展才有了新的發展方向，在當前改革不斷深化的形勢下，世界國際形勢以及國內形勢的變化，給了水利事業發展新的方向和舞臺。在經濟不斷發展的基礎上，如何把水利事業做好做大，是水利人員所重點考慮的。水利事業不僅僅是我國國內的工程建設，其在建設中所使用的科技技術，以及管理制度，都將和世界大范圍的水利事業相聯系。我國在改革開放中，以更低的姿態面對世界，以更高的要求，嚴格己身，加大對世界國際舞臺中，以更大的建設范圍和更高的層次合作中，積極的與國際市場上的對手們展開新的競爭。實踐表明，開放的態度可以為水利工程事業的發展，注入新的活力，為水利工程的建設提供新的經濟增長點。在水利事業的綜合規劃上，要堅持先進性和科學性相結合，始終結合國家的方針政策，作為水利事業發展的思想政治根基，水利事業要想做好綜合規劃工作，就需要從國家經濟建設的角度出發，以民生建設為己任，在國家經濟不斷改革的同時，深化改革，以保證水利事業能夠統籌全局，從管理高度，做好水利事業的統籌工作。

5、以文化創新促進水利工程綜合規劃

水利工程在綜合規劃上，要依據文化產業的優勢，促進水利事業的發展。水利事業涉及的地區，往往需要依托本地區的水利相關文化，為水利事業的發展，樹立起價值觀和文化概念。打造出生態文化環境區，要在合理調配水能資源的同時，要結合水文化的觀賞性，為現代城市打造出生態宜居的環境。文化創新對水利工程的促進作用，體現在能夠使水利工程富有美感，使水利工程建設區域，在保護生態環境的同時，變成生態旅游區，使水利工程變成環保工程，在促進我國經濟增長的同時，使我國的水利工程建設邁入新的環節。

6、結語

從整體上把握水利工程建設，符合社會主義生態文明環境建設的要求，是我國社會主義本質的要求。從綜合規劃的角度出發，需要把握水利工程建設的新內涵，以此促進水利工程的建設和發展。綜合規劃需要使水利工程建設符合社會性和科學性。

參考文獻：

[1]周學文.探索中國特色水利現代化道路征文獲獎論文匯編[M].北京：中國水利水電出版社，2013.

[2]王亞華.中國水利發展階段研究[M].北京：清華大學出版社，2013.