對網絡直播、貼吧、論壇綜合治理的幾點建議

齊中新 魏思遠

摘 要：網絡直播、貼吧、論壇是人們發布信息、獲取信息、溝通交流的平臺。然而由于其低門檻（開放性）、匿名性，“惹是生非者”將其當作宣揚色情、暴力，揭密隱私、宣泄私憤的工具，甚至當作教唆犯罪、危害社會安全的平臺。文章針對性分析了網絡直播、貼吧、論壇中的亂象，從中分析了主要原因，提出了綜合治理的幾點建議。

關鍵詞：輿情；網絡治理；建議

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）32-0147-02

1 當前網絡直播、貼吧、論壇上存在的亂象

時至今日，互聯網已極速擴張到了人們生活的各個領域，學習閱讀、休閑娛樂、買賣交易全部可以在網上進行，很多人都表示互聯網與他們的生活已經密不可分。

在互聯網快速成長的同時，網絡直播市場也充斥著各種亂象，有這樣一些人混雜其中，吸引更高關注度，游走在灰色地帶，甚至危害著社會安定。

1.1 宣揚淫穢、色情、暴力的“不自律主播”

為了推高流量、吸引粉絲，有些網絡主播花樣百出，不惜突破法律底線和道德底線，個別網絡直播平臺為了賺取利益，肆意放縱這種行為。

①在網絡直播上含有宣揚淫穢、色情內容的表演。有些不自律主播秀場直播含有宣揚淫穢、色情內容表演，如斗魚tv一名主播“放縱不羈123”在線直播不雅行為，在名為“直播造娃娃”的直播間中，一男一女做著不雅動作，這些行為在社會造成非常惡劣的影響。

②直播平臺提供含有賭博、暴力內容。個別網絡直播平臺為了賺取流量和傭金，在眾多相似平臺中尋找差異化，吸引更高關注度，留住一些“特殊用戶”，在游戲直播平臺提供含有賭博、暴力、危害社會公德，教唆犯罪的游戲內容。這些行為極大的危害人們特別是青少年身心健康。

1.2 為宣泄私憤及滿足自己特殊快感的“網絡暴民”

網絡暴民采用污言穢語的信口謾罵或隨聲吠影的“口誅筆伐”，使用破壞性和毀滅性的暴力手段對別人實施攻擊，對被攻擊者遭成精神上的殺傷，做出一些顛覆倫理、違背道德甚至違反法律的事情，對社會的影響極其惡劣。他們的主要言行有：

①地域黑，民族黑，宗教黑。地域黑，典型的表現就是論壇里一般涉及到不同地域的新聞，總有一些人立刻跳出來說，“XX地方的人就是不好，我就討厭XX地方的人，”這是輕的，極端的就是拿侮辱性名詞直接套在某個地域上，對整個地域進行抹黑。民族黑、宗教黑則發表仇恨言論，中傷其他民族和有不同信仰的人。類似此種歧視性言論嚴重破壞人民內部團結與社會穩定。

②人肉搜索，揭密隱私。“人肉搜索”是網絡暴民最具殺傷力的武器。通過人肉搜索，查到個人隱私，就可以給被攻擊者造成實質性的“損失”。人肉搜索如今被網絡暴民廣泛利用，形成了一些專門人肉異己，從別人痛苦中汲取快樂的“釣魚貼吧”。目前，這種人肉搜索受害者數量呈擴大趨勢，嚴重的如“潘夢瑩事件”、“銅須門事件”的主人公精神崩潰，其家人與所在學校也受到牽連。

2 亂象產生的主要原因

2.1 審核不嚴

在海量信息的條件制約下，網絡貼吧、論壇除對法律明令禁止的內容自動過濾外，對其他網民發帖不能一一審查。對于敏感話題，只需以一種模糊、隱晦的說法就能蒙混過關，這樣對發貼審核的效果很不明顯。

2.2 難于監管

與傳統的容易受政府監管的媒體（如報紙、雜志、廣播、電視等）不同，網絡貼吧、論壇作為新興媒體，其傳播速度、普及程度、傳輸成本都是傳統媒體無法比擬的。在這種情況下，用監管傳統媒體的手段去監管網絡論壇，是無效的，甚至會產生反作用。

2.3 打擊不力

雖然我國已經出臺網絡管理相關法律法規，但網絡管理者執行力度不足，對網絡亂象的打擊力度不夠。鋪天蓋地的違規言論，被處理的只是“冰山一角”。廣大網民的投訴舉報中有很多是針對網絡暴力的，但網絡暴民數量龐大， “法不責眾”，只是少數人被短期封號處理。對于虛假新聞的傳播，不能“防患于未然”，每次都是等到事態嚴重了再處罰幾個關鍵造謠者，但此時已經對社會產生極大負面影響。

2.4 普通大眾不明真相，被煽動利用

謠言必須要有大量的傳謠者助勢才能達到其效果。傳謠者幫助傳播虛假信息猶如火上澆油，讓它形成燎原之勢。為了將普通民眾轉化為傳謠者，造謠者利用信息的不對稱性與人的從眾心理，雇用水軍大量發帖，造成相當多不明真相的民眾不加甄別就以訛傳訛。

3 改進措施

3.1 加強政治思想教育

武備之要務，當以強心為先。為確保國家的長治久安，需要增強全民族的綜合素質。同時必須打好“預防針”、增強“免疫力”、減少“發病率”讓國民提高明辨是非的能力。

學校既要教育未成年人“愛國”，又要教育他們“愛黨”。對于成年人，當前政治教育工作對象局限在黨員，非黨員基本沒有參加政治教育或只是流于形式，導致政治素養差、政治意識模糊。一方面，黨員要發揮幫扶作用，主動糾正身邊群眾的錯誤政治觀點；另一方面，政府要加大宣傳力度，多組織私企、個體戶等非政府機構的政治思想專題宣講。

3.2 提高網民素質

網民是網絡的參與者和重要組成部分，網民的素質對網絡社會發展起到至關重要的作用。如今有些中國網民抱著肆無忌憚和玩世不恭的態度，在網絡上發言偏激，行為過火。網民素質較低會造成網絡社會環境的惡化和低俗，使網絡社會的發展偏離旋律，走向歧途。要引導網民“三思而后行”，對自己在網絡上的言行負責。要給網民樹立正確的網絡使用觀，增強對信息篩選的能力，把網絡當成學習交流、為國家獻言獻策的平臺，而不是發泄私憤、出口成臟的“糞坑”。如果網民綜合素質普遍提高，那么網絡社會的風氣也必定能和諧健康的向前發展。

3.3 信息公開透明

建立公開、透明、高效、廉潔的政府，是消解人民誤解的最好方式。讓人民了解政府的最新動態，了解政府人員的工作情況，就不會出現各種猜忌和揣測，就不容易被各種虛假信息所誤導。

公開賑災款項的籌集方式和具體用途，比如是用作撫恤金還是災區建設房屋了等等，那樣大家就不會因為懷疑賑災款是否被挪用了而議論紛紛。城市化、工業化進程中，需要大量的建設用地，就涉及到拆遷，在整個決策和執行中，事先向公眾公開，讓人民群眾知曉信息，充分和群眾溝通，人民群眾就不會不理解、不支持和聚眾反對。

各個部門要依法公開政務，嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》及其實施細則，讓公開做到及時、有效、依法。只有一個信息公開、透明的政府，人民才會十分清楚政府的行政行為，才會主動判斷政府的行政行為是否正確合法。同時，公開和透明的政府，讓政府的行政行為時刻受到社會和人民的監督，反過來推動政府必須依法行政，必須堅定的維護人民群眾的合法權益。實踐證明，充分向人民群眾公開行政行為，做好群眾耐心細致的解釋工作，人民群眾絕大部分是能夠理解和支持政府合法的行政行為，推動工作也能夠更高效。

3.4 加強輿論引導

貼吧、論壇是把“雙刃劍”，一方面挑戰傳統社會管理模式，沖擊現實社會秩序，容易帶來輿論引導危機、信息安全危機；但另一方面，它本身是一個交流的平臺，可以充分利用其弘揚社會正氣、在通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督和保障人民知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮重要作用，成為治國理政的重要工具。

政府在處置突發事件時，不應采取“堵捂蓋”，甚至“鴕鳥戰術”。必須要主動承擔起駕馭新興媒體的職責，維護政府的公信力。要主動引導媒體、網民，不能把媒體、網民視為“添亂者”，或者對媒體和記者求全責備，對網民訴求置若罔聞。

首先要在“時”上把握輿論主動權。民眾有其“先入為主”的慣性，一旦對一些突發事件不能第一時間作出反應、在恰當時間給予回應，就會被“別有用心者”在宣傳陣地上搶占先機，導致局面處處被動。

第二要拿捏好“度”。治理網絡貼吧、論壇，必須本著“重在引導”的原則，決不能“因噎廢言”，強行打壓，否則必將激起民怨。

第三要注重“效”。要善于因勢利導，有針對性地開展網上評論，引導受眾正確認識事物真相，確保取得最佳輿論引導效果。

同時要聯合公安部門及時刪除本地論壇出現的各種歪曲事實、煽動情緒、激化矛盾等有害信息，及時制止錯誤言論的傳播。

3.5 壯大管理隊伍

政府治理網絡的手段有限，網絡管理員、網絡評論員人手不夠，面對紛繁復雜的網絡信息和網民雪花般的舉報投訴明顯感到力不從心。網絡使用者的主體是人民群眾，因此網絡治理就必須依靠群眾，發動群眾的主觀能動性，積極協助政府進行管理工作。

網絡輿論戰中，邪惡勢力藏在暗處，并且掌握先機，他們雇傭大量水軍、網絡推手炒作抹黑政府的話題，又買通一些公知、媒體為其渲染氣氛，確立消息“權威性”。政府往往是后知后覺，境況被動。因此我們需要組建一支“網絡評論志愿軍”，與網絡水軍分庭抗禮，及時糾正錯誤信息，引導輿論導向。

網絡暴民“數不勝數”，其低俗言論隨處可見，使得網絡環境烏煙瘴氣。網絡暴力已經成為普遍現象，封號禁言于事無補。這時，就需要有“網絡文明志愿者”，循循善誘，疏導網民不良情緒，傳播文明聲音，唱響社會主義核心價值觀主旋律。

國家公安部及有關部門應積極推進網絡主播和管理員實名制、普通用戶手機注冊登記等安全管理制度，促進網絡直播平臺的健康發展。

地方政府應從本地區各行各業選拔樂于奉獻、致力于精神文明宣傳、有一定網絡知識和操作能力的志愿者，組建成“網絡管理志愿者”隊伍。建立地區性的網絡文明傳播志愿者工作群，實現信息資源共享，并在群內開展討論、交流。開通新華網博客、人民網博客、新浪微博和百度貼吧等，讓這些志愿者主動參加網絡宣傳管理，原創、轉發傳播正能量的文章，協助政府，共同營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍。

參考文獻：

[1] 王一春.網絡輿論的非理性表達及其引導[D].上海：華東師范大學，

2010.