呂德勝
8月25日,國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人吳謙上校表示,美在韓部署“薩德”反導系統,不僅是一個戰役戰術問題,更是一個戰略問題。這種做法打破了地區的戰略平衡,損害了中國的戰略利益,破壞了中美、中韓之間的戰略互信。打個比喻說,部署“薩德”系統就像在本地區打開了一個“潘多拉盒子”,其引發的惡果不容小覷。
“薩德”是個什么鬼
“薩德”,是末段高空區域防御系統,英文簡稱THAAD的音譯。冷戰后,美軍方將“外大氣層攔截彈系統”和“大氣層內高空防御攔截彈”兩個項目合并,制訂了“大氣層內外攔截彈”方案,即戰區高空區域防御系統。20世紀90年代,克林頓政府啟動彈道導彈防御計劃后,戰區高空區域防御系統并入美國戰區導彈防御系統(TMD),并于2004年更名為“薩德”。其作戰高度是40公里至180公里,能在大氣層內外對目標實施多次攔截,還可為低層末段攔截系統提供目標指示信息,與“愛國者”“宙斯盾”等其他反導系統形成立體化、體系化的多層攔截網絡。
一套“薩德”系統由攔截彈、X波段雷達、指揮控制系統與8聯裝發射裝置構成。其攔截彈采用動能攔截技術,采用先進的末制導和空間機動矢量技術,通過動能撞擊摧毀來襲導彈,從而實現類似“子彈打子彈”的效果。相比之下,一般的防空和反導導彈通常采用高能炸藥破片殺傷方式,只能實現所謂的“任務破壞”,使彈頭偏離原定軌道,但彈頭內的爆炸物或生化戰劑仍會散落到地面。目前,美軍正試圖通過為“薩德”的攔截彈更大的火箭發動機,使其最大攔截射程提升至6000公里,具備在戰區內攔截戰術滑翔導彈、高超音速巡航導彈的能力。同時,“薩德”實現了車載部署,機動性強,可通過運輸機空運實現快速部署,到達后1小時即可形成戰斗力。
目前,美軍已組建部署5個“薩德”連,其中4個部署在美國本土,1個部署在關島。若將薩德系統部署在韓國境內,“薩德”反導系統覆蓋范圍,特別是其X波段雷達監測范圍遠遠超出半島防衛需求,深入亞洲大陸腹地,不僅將直接損害中國的戰略安全利益,也將損害本地區其他國家的安全利益。
通常情況下,雷達觀察同一個彈頭,觀察側后方的探測距離比觀察前部的探測距離會大得多。對助推段起飛導彈的探測距離可以超過2000公里,甚至更遠。如果在韓國部署,其探測范圍能夠覆蓋中國華北和華東以西內陸的大部分地區,甚至可以遠達新疆烏魯木齊地區。所以,無論是中國從東北方向向西進行導彈飛行試驗,還是可能的實戰中中國從其腹地向美國發射洲際導彈進行的核報復打擊,以及俄羅斯遠東地區大部分的中遠程導彈發射活動,相關數據信息都可能通過“薩德”為美方所掌握。換言之,美國在韓國部署“薩德”導彈系統,真正的威脅并不在于其能夠攔截幾枚導彈,更在于其在別人家門口裝上了“偷窺”的眼睛和“偷聽”的耳朵。這種部署如果實現,堪稱近幾年來發生在東北亞最嚴重的“軍事挑釁”,將嚴重損害地區戰略平衡,自然遭到中俄等國的堅決反對和強烈不滿。
韓國當局中了什么邪
在很長一段時間里,韓國政府對是否部署“薩德”系統一直堅持“三個沒有”的模糊立場,即韓國沒有收到美國在韓部署“薩德”系統的要求,韓美沒有就“薩德”系統部署進行過任何接觸,韓國國防部內部沒有就此事進行討論。考慮到半島局勢和不斷升溫的中韓關系,韓國當局做出的這個決定,確實讓人很難理解,頗有點兒“邪乎”。
同意在韓部署“薩德”,對韓國當局來說,是一個倉促而荒唐的決定。
其一,韓國國會只是在正式公布部署“薩德”決定5個小時前才接到通知。而韓國國防部長官韓民求在應對國會質詢時表示,韓國國防部尚未對“薩德”入韓后的使用程序、“薩德”雷達搜集到的情報在什么范圍內共享、如何借助“薩德”構建韓美日導彈防御武器系統等核心問題進行評估,更在韓國引起強烈的質疑和批評之聲。
其二,韓國公布“薩德”的部署地點位于韓國東南部的慶尚北道星州郡。根據韓國官方的說法,選擇此地能夠確保位于京畿道平澤和全羅北道群山的駐韓美軍基地、韓國陸??杖娍偛克诘闹仪迥系离u龍臺等等重要目標在內的韓國絕大多數地區。然而,人口密集度最高的首都首爾卻并不在防御范圍內,很難想信,這會是韓國當局深思熟慮的結果。
其三,從技術上講,“薩德”的功能在于防御中遠程導彈的攻擊,而朝鮮的短程火炮和坦克反而是它無法打擊的,所謂“只對朝鮮,不針對第三國”完全是一種“托辭”,真實的目的,只能是針對中俄兩國。而有這種戰略目的的,只能是美國,不可能是韓國本身。
其四,在“薩德”入韓問題上,原定程序也是韓美兩國事務工作組首先對在韓部署“薩德”系統的相關作戰、法律、環境等因素進行綜合評估,在此基礎上撰寫評估報告書,然后在韓美年度安保磋商會議上以采納評估報告書的方式決定部署“薩德”系統。但選擇在菲律賓南海仲裁案仲裁庭做出最終“裁決”之際宣布“薩德”入韓決定,無疑也是美國想傳遞對中國的強硬信息,軟硬兼施壓迫韓國倉促作出這項決定。
綜合以上信息來看,韓國同意“薩德”入韓,與其說是其主動的政策選擇,不如說是美國強力壓迫的結果。美韓宣布“薩德”入韓不久,日本便宣布計劃從2019年起引進“薩德”系統。可以預期的是,未來,美將逐步實現美日韓反導系統指揮控制一體化以及預警信息共享,進而徹底整合東北亞反導系統,推進美日韓三邊軍事同盟進程和亞洲版“小北約”進程。
中俄反制都有什么招
“薩德”系統入韓,將打開“潘多拉魔盒”,其負面效應已溢出半島地區。作為對地區安全局勢和世界和平穩定負有重要責任的大國,中國和俄羅斯決不會容許某些國家在“家門口”蓄意挑釁、肆意“舞劍”。具體到中國而言,反制“薩德”入韓的招數也有很多。
其一,經濟制裁。作為世界第二大經濟體,中國目前是韓國的重要經貿伙伴,成為韓國第一大出口對象國、第一大進口對象國、第一大投資對象國。雖然“薩德”在明年年底之前不會在韓國投入運轉,中國也沒有推出明確的經濟制裁措施,但中國更多地是采取“引而不發”的戰略,要聽其言觀其行。盡管如此,兩國的經貿關系已經受到明顯的沖擊,今年7月,韓國對華出口下降9%,韓星演出被取消、韓劇可能禁播的報道也層出不窮。
其二,軍事反制。孫子兵法云:“毋恃敵之不來,恃吾有以待也。”“薩德”絕不是單純的技術問題,而是不折不扣的戰略問題。應對強大的“薩德”,必須在軍事上做好應對措施。日前,中國媒體集中報道了導彈和反導試驗專家、西北某基地研究院陳德明的事跡,央視還在新聞聯播中罕見公布了2010年和2013年中國兩次中段反導試驗的畫面。《南方周末》直接使用了這樣一個標題“讓戰略天平重新歸位,這表明中國也在努力發展自身的反導系統。
其三,尋求朋友。中國和俄羅斯是美韓部署“薩德”影響最大的國家,也是最應抱團取暖的國家。俄羅斯總統普京今年6月訪華期間,中俄兩國元首簽署《關于加強全球戰略穩定的聯合聲明》,兩國一致反對域外勢力在東北亞地區加強軍事存在,反對在東北亞地區部署美國新的反導據點。7月28日,中俄第四次東北亞安全磋商對“薩德”問題展開討論,強調兩國堅決反對美韓有關計劃,將針對局勢發展出現的負面因素,積極考慮加強雙方協作的措施,以最可靠、最有效方式切實維護兩國利益特別是戰略安全利益。有專家認為,若美韓執迷不悟,中俄下一步很可能會強力推出反制措施。
其四,分化對手。美以朝鮮威脅為借口,通過在韓部署“薩德”系統,離間中韓、俄韓關系,將韓進一步拉入針對中俄的戰略布局。中俄也可以以其人之道還制其人之身,利用韓國內部矛盾以及韓美之間的矛盾,爭取推遲部署的時間甚至取消“薩德”入韓的決定。圍繞“薩德”問題的爭論造成了韓國社會的嚴重分裂。連日來,韓國第一大在野黨共同民主黨批評政府在部署“薩德”問題上的固執立場,要求政府重新考慮部署決定。8月18日,90余家韓國市民團體在首爾成立“反對‘薩德全國聯盟”,宣布共同發起“抵制部署‘薩德全國運動”。
對于韓國政府來說,同意“薩德”入韓,無異是在為美國“亞太再平衡”戰略充當“馬前卒”,但也需要對美國的用心保持警惕。從阿富汗到伊拉克再到利比亞,美國打著“自由”“人權”“安全”的旗號,在攪亂一個國家或地區后抽身而退,都是其為鞏固霸權不擇手段的“戲碼”。韓國當局需要將“薩德”入韓可能帶來的經濟制裁、軍備競賽、戰爭危險想清楚,將什么是自身的根本利益和長遠利益想清楚,早日迷途知返,否則將引火燒身,自食惡果。
責任編輯 馬玥