學雷鋒志愿服務新生態

張永敢

8月30日上午，中央深改組第二十七次會議審議通過了《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。在筆者看來，隨著學雷鋒志愿服務活動逐漸向常態化和制度化方向發展，志愿服務迎來跨越式發展，呈現新生態，即新內涵、新行業、新職業的“三新”時代。

新內涵：志愿服務精神是新時代的雷鋒精神

雷鋒精神作為在實踐中不斷豐富和發展著的革命精神，其實質和核心就是全心全意為人民服務，為了人民的事業無私奉獻，它已經成為我們這個時代精神文明的同義語、先進文化的表征。雷鋒精神歸結起來就是“向上”和“向善”，而志愿服務提倡自愿性、無償性、公益性，以弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神為核心，把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，是志愿者行善立德、自我提升的有效載體。兩者的本質內涵是相融相通的，因此志愿服務精神也可以看做是新時期的雷鋒精神。學雷鋒志愿服務，核心就是把握這種精神實質，學習和弘揚雷鋒精神，提升思想境界，用雷鋒那種信念的力量、大愛的情懷、忘我的精神、進取的銳氣，激發人們向善向上的美好愿望，平凡之中見偉大，細微之處顯崇高。

新行業：志愿服務從事業向行業轉型

志愿服務作為倡導社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統美德的有效形式，能夠集聚和放大社會正能量，從而成為社會管理創新、促進社會和諧的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要載體。

我國志愿服務工作經過幾十年的發展，取得了顯著成就，特別是在大型賽事、應急救援、扶貧幫困、社區服務等領域，處處可見志愿者的身影。2014年2月，中央文明委印發《關于推進志愿服務制度化的意見》，為我國志愿服務事業的發展注入了強大的動力。但是我們也要看到，面對日益多樣化、多元化的社會需求，我國志愿服務事業整體服務能力不足，資源動員能力有限、缺乏法律和制度規范等問題還比較突出，迫切需要按照黨中央關于深化改革的相關部署，進一步扎實推進社會志愿服務制度化建設，不斷提高志愿服務事業的整體水平，使這個偉大的事業更加符合時代的要求。

今年5月20日，中央深改組通過了《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，并由中宣部、中央文明辦、民政部等8部門于7月11日聯合下發，這個極具含金量的《意見》猶如一陣春風，為志愿服務組織的發展帶來新的生機。同時，《意見》中志愿服務明確被認可成為一種行業，標志著我國志愿服務開始從事業向行業轉變。行業的開放必然要求志愿服務組織管理中要發揮好先行規范和自我約束作用，引導行風建設，加強行業監督，為志愿服務組織監管提供有力輔助。同時，志愿服務組織要發揮牽頭和協調作用，促進行業溝通，反映行業訴求，推動行業創新，為志愿服務組織發展爭取有力支持，形成有效的組織體系。另一方面，志愿服務組織的地位得到提高，把志愿服務作為提高國民素質和社會文明程度、加強社會治理創新、保障改善民生中的有效途徑，為我國志愿服務組織的發展指明了方向。

新職業：新行業必然帶來新職業

我國志愿服務組織發展的一大難題就是“留不住人”，志愿服務作為一項特殊的事業，吸引了越來越多的優秀人才參與其中，但是由于志愿服務組織普遍經費有限，很難為大家提供有競爭力的薪酬，志愿服務管理人才的缺失成為制約志愿服務發展的一大障礙。

隨著志愿服務轉型變為一種全新的行業，必將產生對志愿服務專業人才的大量需求，志愿服務作為一種全新的職業將被越來越多的社會大眾接受和認可。7月14日，民政部下發了《關于加強和改進社會組織薪酬管理的指導意見》，提出要“緊緊圍繞改革發展這個大局，服務于社會組織人才隊伍建設這個主題，以崗位績效為導向，以規范化為基礎，以制度建設為重點，不斷提高薪酬管理的科學化水平，建立健全與社會組織發展相適應的薪酬管理體系”。這一文件的出臺將引導志愿服務組織合理確定從業人員薪酬水平，改進薪酬管理，建立健全薪酬水平正常增長機制，以更加有力的舉措建設一支與志愿服務組織發展相適應的數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻的志愿服務管理人才隊伍，為我國志愿服務的發展打好堅實的基礎。