強化安全管理措施 加強安全文化建設 保障水利事業健康前行

摘要：做好水利工程的管理工作是促進水利事業發展的需要，本文主要分析如何加強水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設。

關鍵詞：水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設

中圖分類號： TV513 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.039

水利在農業、航運、能源等領域發揮著重要的作用，是國民經濟的血脈，水利工程的建設質量關乎社會進步、民生幸福。作為水利工程的管理單位，需要做好安全管理與自身安全文化的建設工作，促進水利事業的健康發展。

1 水利工程管理單位強化安全管理的措施

水利工程管理單位主要職能包括：對在建水利工程進行監管、控制完建水利工程的使用及監督水利工程的使用狀況等。目前我國大多數水利工程修建在農村或偏遠的山區，使得水利工程呈現范圍寬、距離遠、情況復雜等特點，給水利工程的管理增加了不小的困難，因此需要通過構建完善的安全生產管理體系，來保障水利工程管理的效率。

1.1堅決貫徹國家安全生產方針

“安全第一，預防為主”是黨和國家的安全生產方針，水利管理部門在執行自己管理行為的過程中，同樣需要堅持這一方針政策。“安全第一”要求在水利工程的驗收、使用過程中踐行，嚴格按照水利工程驗收規范執行驗收流程，杜絕工程質量問題，保護員工安全；制定工程使用規范，減少違規操作行為。“預防為主”要求及時發現水利工程存在的問題，防患于未然。

1.2完善安全管理制度，落實責任到人

建立安全管理制度，組建安全管理部門，部門由水管單位各主要負責人構成，將安全管理工作擺在核心位置。對安全責任進行明確劃分，層層簽訂責任書，將責任落實到每一個環節，每一個人，以提高工作人員的安全意識，加強單位內部管理。

1.3加強安全管理知識培訓

要開展經常性的安全知識培訓，使員工了解安全生產的重要性，明確安全管理的意義。培訓工作的主要內容包括：安全生產的知識和技術、安全生產技能、安全生產意識等方面。在管理中，強化員工對電氣工作、水工建筑安全、防洪、供水、工程建設安全的理解。

1.4堅持排查隱患

在水利工程管理中，防汛是重點。為了確保汛期水利工程及周邊居民生命財產的安全，要積極開展汛前檢查工作，了解水工建筑物（水閘、提防、渠道、橋梁等）的使用情況，發現問題，及時采取措施解決。查隱患，不僅要檢查工程建設的質量，也要檢查管理的方式、制度、思想是否存在缺陷，例如行洪區禁止種植養殖，但是不少地方的民眾沒有意識到這一點，當地水管部門在告知、監督等方面也存在疏漏，一旦行洪，很可能會給民眾造成經濟損失，引發糾紛，因此在排查隱患的過程中，也要對管理行為的疏忽、不當進行糾正。

1.5堅決查處事故，反思事故發生原因

一旦發生事故，要對事故發生的原因進行深刻分析，將責任落實到人，堅持整改與防范相結合的處理措施。從事故發生的原因中總結經驗，對現有的工作進行檢查，及時發現問題，舉一反三，提高安全生產管理工作的效率。

1.6保障安全生產投入，提高安全科技進步

水管單位要投入資金加強安全生產宣傳教育活動，并為職工繳納各類保險、按時發放高溫補貼等；購置合格的安全保障產品，例如安全帽、絕緣鞋等；積極申請項目，增加科技投入，對新技術、新工藝、新材料等最新科技進行考察和引進，加快對現有隱患設施的改造、更替工作，提高水工建筑物及各類機電設備運行的安全性。

2 加強水管單位安全文化建設

人的不安全行為是造成水利安全事故的主要原因，因此需要提高工作人員的安全責任意識，加強水管單位安全文化建設。

2.1安全文化建設的意義

廣義上來講，安全文化指的是單位和個人的素質及態度的總和，是一種安全價值觀或行為準則。在水利工程管理中，安全文化具有更加詳細的內在含義，指水管單位內部成員普遍接受的水安全觀念。加強安全文化建設，不僅有利于營造安全生產環境，同時也能夠促進安全生產人員提高自身技能，減少安全事故的發生。文化氛圍對人的影響是潛移默化、根深蒂固的，一旦人能夠在我意識中強化對安全生產的重視，就能夠指導自己的行為，營造安全的生產行為。

2.2加強安全文化建設的舉措

文化建設的過程是循序漸進的。構建物質層面的安全文化，要增加在安全文化建設中的投入，改善員工工作的硬件條件，積極開展安全知識培訓工作，定期對工作環境進行檢查，提高工作場所的安全級別；構建制度層面的安全文化，水管部門要根據國家政府有關規定以及水利工程建設管理的要求，建立和完善安全生產規章制度，將安全生產行為反映到書面，使工作人員的各種行為有章可循，堅決杜絕違規操作；要構建精神層面的安全文化。這一層面上，安全生產的各項要求已經成為單位員工自覺遵守的內在信條，即使沒有規范條文的約束，他們也能夠在安全生產的意識下完善自己的行為，從而改善單位內部的文化氛圍，真正確保安全生產萬無一失。

3結語

水利系統的安全生產關系到人們的生命財產安全。水管單位需要始終保持安全生產意識，從制度建設、人員管理、監督管理等多方面構建安全保障體系，同時重視安全文化建設，促進我國水利事業的發展。

參考文獻

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作者簡介：王忠武，本科學歷，公主嶺市黑林子水利管理站，助理工程師，研究方向：水利工程管理。