社旗：“歸雁”返鄉涌動創業大潮

李崇

社旗，一個勞務輸出大縣，每年6萬人左右的勞務大軍，背井離鄉外出務工。在外打拼的社旗人，發揚吃苦耐勞、誠信包容的精神，闖出了一片新天地，更造就了一大批懂經營、會管理、有資本的杰出成功人士。

近年來，社旗縣圍繞傳統產業轉型升級和培育戰略性新興產業，大力實施人才回歸計劃，在優化發展環境、完善扶持政策等方面狠下功夫，吸引著成千上萬名農民工，紛紛帶著資金、技術、項目回鄉投資興業，形成了頗具規模的返鄉創業大潮。

如今，“歸雁”經濟，正成為驅動社旗經濟發展的重要動力；“歸雁”創業，正趕上社旗轉型發展、跨越發展的關鍵時期。

農田掘金演繹別樣精彩

今年42歲的戚秋陽，曾是一名普通的農民工，年紀輕輕便遠離家鄉外出打工，經歷了不少的艱辛與不易。最后，經營鋼材生意讓他立穩了腳步，手上漸漸積蓄起一筆資金。

這些年，農村面貌日新月異的變化，現代農業所迸發出的勃勃生機，以及國家對農業的大力扶持，對他觸動很大，也讓他萌生了返鄉種田的想法，認為未來農業有一個好的發展趨勢，是一個投資的大方向。

2013年3月，戚秋陽在家鄉唐莊鄉邢莊村流轉土地5000畝，創辦盛康家庭農場，將人生的第二個掘金點選擇在了土地中。種收機械化、管理科學化、設施標準化……他讓傳統的種地模式變得“高大上”，吸引了很多客商紛紛上門洽談訂購業務。

“下一步，我準備引入物聯網技術，像外國那樣可控化，澆水、殺蟲、施肥等不用再跑到地里，只用摁一下電鈕，坐到屋里就能把地種好。而且全部走有機種植的路子，最終形成自己的品牌，瓜、果、菜四季都能吃到。”談起遠景規劃，戚秋陽異常興奮。

昔日是老總，如今成農民，3年多時間，戚秋陽已成莊稼地里的行家里手。如今，他已成為社旗農民工返鄉當“創客”的典型。事實證明，戚秋陽當初回鄉創業是對的。

過去，農民進城打工向城鎮流動，夢想著發家致富。現在，隨著經濟發展和環境變化，加上城市生活成本提高、思想觀念改變等因素影響，越來越多的社旗農民工返鄉創業。在城市學的本事，在家鄉化作了生產力。

41歲的太和鎮宋莊村農民王耀富，二十幾歲背著鋪蓋卷走出家鄉，到杭州一家苗木基地打工，一干就是十幾年。10多年間，他憑著踏實肯干在實干中摸透了花卉苗木行業的脈絡，也得到老板的認可，從最初一名普通工人做到苗木基地管理者，從一個門外漢變成了苗木種植的專家。

2014年，王耀富毅然放棄在大都市的事業，帶著一身的技術和多年打拼的積蓄，返回家鄉社旗縣，連片流轉土地5800畝，建起了一個集生態種植、農業觀光、休閑度假為一體的都市農業觀光園，勇敢追逐自己的綠色創業致富夢想。

如今，社旗縣一大批外出進城打工的中青年農民工和戚秋陽、王耀富一樣，紛紛回到自己家鄉辦廠、開店、搞農業開發，發展特色農業、創辦家庭農場、組建農民專業合作社。農民工返鄉當“創客”是當前社旗出現的新景象，也成為新趨勢。

寬松環境夯實返鄉基礎

2015年春節，社旗縣舉辦在外成功人士回鄉省親活動，在隨后召開的座談會上，大家不斷稱贊社旗日新月異的變化，并紛紛表示：“返鄉投資正當時。”

有了返鄉創業的愿望，如何幫助其真正落地？

作為勞務輸出大縣，社旗縣拿出“真金白銀”，出臺一攬子支持政策，在稅收減免、項目審批、融資、用地等方面給予農民工返鄉創業優惠待遇，引導和鼓勵外出務工人員返鄉創業。

出臺相關扶持政策，提高行政效率，簡化審批流程，落實各項獎勵措施；設立專項服務窗口，通過開展“一站式”“保姆式”服務，對回創人員所需要辦理的落戶、子女入學、征地、辦證、融資等事宜開辟綠色通道；打造集“人才展示、人才服務、人才創業、人才交流、黨員服務咨詢、黨員志愿者服務”六大平臺于一體的眾創空間；設立創新創業投資引導基金和應急轉貸資金，全面落實返鄉人員創業定向減免和普遍性降費政策……

政府“有形之手”的一次次助推，打消了返鄉創業者的疑慮，激發著他們噴涌出無限熱情。在李店鎮青臺村供港蔬菜種植基地，數百名員工有條不紊地忙著采收、耕種、裝箱，景象頗為壯觀。“今日采摘的鮮菜，明早就成為香港市民的美味佳肴。”負責人裴森林說，“基地能有今天這樣的規模，多虧了政府的幫助和扶持。”

回憶創業初期，裴森林難抑激動。2013年，得知裴森林要回鄉投資，當地領導和相關部門多次找到他，商討選址、落戶、審批等方面的問題，與流轉土地的農戶積極溝通。隨著項目推進，當地又主動修路、架橋，解決用水、用電、用工等方面的難題，細微的服務讓裴森林這只“歸雁”內心暖暖，信心一次次堅定。

“我一定要把企業做大做好，服務家鄉經濟。”裴森林說。目前，基地規模已達到3000畝，以菜心、芥藍為主，鸛斗、菜籽為輔，年產9500噸，銷售收入7600萬元，帶動周邊800多人就業。眼下，每天向香港發菜一次，每次發15～25噸。

致富圓夢共筑創業平臺

“全靠這個仿真花，讓我們家脫了貧。”郝寨鎮年莊村農民康明玉，家里底子薄、負擔重，夫妻倆既沒有種植技術，又沒有本錢做生意，憑借種地打工掙些錢，日子過得很緊巴。2013年，他作為一名產業工人，在家門口的文鑫花業上班，日子漸漸有了起色。

位于年莊村的文鑫花業，由務工青年李富文2010年創辦。在仿真花行業闖蕩多年的李富文，有生產經驗、有技術積累、有銷售渠道，所生產的仿真花供不應求。雖然市場發展前景廣闊，但由于加工場地不足，規模一直上不去。

鎮里得知后，把文鑫花業確定為重點扶持項目，在用地、水電等方面積極協調，幫助新建廠房3座。目前，文鑫花業采用“合作社+基地+農戶”的模式，規模逐步擴大，年產值2000多萬元，輻射帶動成立6個加工分廠和15個組裝點，吸納周邊村民3000多人從事仿真花生產，幫扶全鎮232戶貧困戶順利脫貧。

齊心打造同一個創業平臺，共圓致富夢想，趙河街道譚營村也有相似的模式。2014年，該村采取“鄉土能人引領+合作社投資+貧困戶扶貧資金入股”的方式，建起蔬菜大棚96座，大力種植有機蔬菜。貧困戶只需投入勞動力，免費承租蔬菜大棚，農資、技術、出售等全由合作社負責，銷售收入按五五分成。這一舉措，讓承租大棚的23戶貧困戶實實在在得到了實惠。

堅持“輸血”與“造血”并舉的原則，社旗縣不斷對回創人員及當地群眾在創業培訓和職業技能培訓上狠下功夫，籌建創業就業指導服務中心，提升創業就業競爭能力和發展能力，大力培養青年創業人才，讓返鄉創業者“回得來、留得住、能發展”，讓當地群眾“能就業、快致富、會創新”，打造一個共有的創業平臺，互惠互利實現“雙贏”。

目前，社旗縣各類返鄉創業人員已達3800人，累計建設農民工返鄉創業基地136個，引領當地農村青年1200多人在家門口成功創業，直接帶動當地9.3萬人實現就業。一個個返鄉農民工就像一只只“歸雁”，“筑巢”故土，有效激活了一方經濟的發展壯大。