電力工程施工管理的若干問題探究

摘要：有效的施工管理能夠保障電力企業(yè)體制的改革，保障施工活動的順利進(jìn)行，增強(qiáng)電力企業(yè)的競爭實(shí)力。在電力工程施工管理工作中，要建立電力工程施工管理的制度，規(guī)范電力工程施工管理的流程，加強(qiáng)電力工程施工的安全管理，提升電力工程施工管理工作人員的綜合素質(zhì)，保證電力工程施工順利開展。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理；安全管理；電力企業(yè)；體制改革 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）12-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.083

隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會各行各業(yè)與人民的生活對電力的依賴性越來越大，因此國家十分關(guān)注電力事業(yè)的發(fā)展。為了能夠更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，國家加大了對電力工程的投入，電力工程施工項目與日俱增。而促進(jìn)電力工程健康有序的發(fā)展必須搞好施工管理工作，科學(xué)正規(guī)的管理能夠保障電力工程的施工質(zhì)量和安全，推動電力工程的實(shí)施建設(shè)，從而促進(jìn)國家電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供有力的支持和堅實(shí)的后盾。

1 電力工程施工管理概述

1.1 電力工程施工管理的內(nèi)容

電力工程的施工管理是為了完成既定的工程目標(biāo)，在施工過程中對每一個工作環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理，對不符合施工要求的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)整，把控工程施工的整體進(jìn)程，保證電力工程施工順利開展。

電力工程施工管理的工作包括五方面：一是制定電力工程計劃規(guī)定的總?cè)蝿?wù)，包含了總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、工程質(zhì)量、施工工期、成本預(yù)算、施工安全等；二是組織工程建設(shè)，總體把握工程進(jìn)度，完善施工管理體制，優(yōu)化各要素的合理配置；三是嚴(yán)明電力工程施工紀(jì)律，組建優(yōu)秀的施工隊伍，提高工作人員的專業(yè)技能和思想素質(zhì)；四是加強(qiáng)資金和物料管理，降低生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)消耗量，提高勞動生產(chǎn)率；五是嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，對現(xiàn)場的人員流動、環(huán)境衛(wèi)生、物品存放等進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.2 電力工程施工管理的意義

有效的施工管理對推進(jìn)電力工程的實(shí)施建設(shè)和促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義：一是能夠保障電力企業(yè)體制的改革。從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，電力工程的施工管理必須符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，同時也是關(guān)系到電力企業(yè)改革發(fā)展的重要因素。電力工程的工作現(xiàn)場是電力企業(yè)體制改革的重要實(shí)驗場，每個改革的措施效果都可以通過管理工作現(xiàn)場得到反饋，因此有效的管理能夠?qū)w制改革起到保障作用；二是能夠保障施工活動的順利進(jìn)行。電力施工建設(shè)是一項繁雜的工作，在施工的現(xiàn)場有大量的工作人員、工程物資、企業(yè)財產(chǎn)等流通，有效的管理工作能夠保障現(xiàn)場人員物資流通的通暢，從而推動電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步前進(jìn)；三是能夠增強(qiáng)電力企業(yè)的競爭實(shí)力。電力工程的施工現(xiàn)場是鏈接企業(yè)和社會的重要橋梁，可以檢驗出施工管理工作的好與壞。電力企業(yè)抓住契機(jī)，嚴(yán)格管理工程施工的每一個環(huán)節(jié)，通過科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理工作體系，彰顯出自身的優(yōu)勢和實(shí)力，贏得社會的關(guān)注和良好的聲譽(yù)，在激烈的競爭浪潮中脫穎而出。

2 電力工程施工管理中存在的問題

鑒于有效的施工管理工作對電力企業(yè)以及社會的積極影響，施工管理工作得到了企業(yè)的特別重視。但是，目前我國電力工程的施工管理工作還存在一定的不足和缺陷，在管理工作的改革完善中，一定要重視這些問題，力求促進(jìn)管理工作的健康發(fā)展。

2.1 施工管理的工作流程十分混亂

一是施工管理中工作人員對建設(shè)的相關(guān)法規(guī)重視不夠，未能嚴(yán)格執(zhí)行施工管理制度。以致管理工作太過于形式化，尤其是對工程的管理審核、驗收等重要工作缺少嚴(yán)格的檢查和把控，對電力工程的質(zhì)量造成了巨大的威脅。比如，當(dāng)工程結(jié)束時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗工作，并在電力工程決算審核后才可以收取和支付相關(guān)的工程款，但是在實(shí)際的管理工作中，并沒有按照此項法規(guī)進(jìn)行操作，導(dǎo)致了管理流程的混亂和違規(guī)；二是施工過程中各部門之間缺少良好的溝通交流，導(dǎo)致不必要的分歧出現(xiàn)，阻礙了電力工程的施工建設(shè)，給管理工作帶來了許多困擾。到電力工程竣工時，由于施工過程中缺少溝通，導(dǎo)致管理操作不規(guī)范，甚至需要返工完善修改，增添了不必要的工作，造成了工作負(fù)擔(dān)。

2.2 施工建設(shè)中施工安全存在隱患

一是管理工作人員缺乏安全意識。在電力工程施建中，施工人員是建設(shè)的主力軍，由于他們?nèi)狈镜陌踩R，安全意識極為淡薄，因此很容易造成安全事故，不僅會給電力工程的施工造成經(jīng)濟(jì)損失，還會使工作人員的生命安全處于危險之中；二是沒有將安全責(zé)任落實(shí)到位。雖然在工程中每一個工作人員都會簽署一份安全責(zé)任書，但是大多時候只是走個形式，并沒有起到規(guī)范制約的作用。一旦出現(xiàn)了施工安全的問題，大家只會推諉責(zé)任，不能勇于承擔(dān)責(zé)任。

2.3 管理工作中工作人員的素質(zhì)不高

工作人員的高素質(zhì)、高技能可以有效地促進(jìn)電力工程的建設(shè)進(jìn)程，但是目前的電力工程管理中具備綜合素質(zhì)的人才卻十分匱乏。

一是工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高。電力工程的施工隊伍中急需專業(yè)性強(qiáng)的管理人員，大多數(shù)管理人員的效益觀念薄弱，對工程的預(yù)算工作不到位，導(dǎo)致電力工程的造價不具備科學(xué)性。同時，施工隊伍中有很多社會上雇傭的臨時施工人員，他們的專業(yè)技能水平高低不平，盡管受到過一些專業(yè)培訓(xùn)，但是讓他們做到專業(yè)化、高效率的完成工作仍是十分困難；二是工作人員的其他方面的素養(yǎng)也需提升。比如說，缺乏施工安全意識，對自己和施工團(tuán)隊的生命安全不負(fù)責(zé)任，沒有良好的溝通交流的能力和協(xié)調(diào)工作的能力，給施工工作帶來了許多困擾，拖慢了電力工程的建設(shè)工期，容易造成巨大的工程損失。

3 搞好電力工程施工管理工作的對策

3.1 建立電力工程施工管理的制度

任何一個企業(yè)或是組織都需要制定一個規(guī)范的管理制度，才能保障其良好的發(fā)展，所以電力工程施工管理的工作也需要建立一個科學(xué)的、系統(tǒng)的管理制度。科學(xué)的管理制度能夠提高電力工程的施工質(zhì)量，做到高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成工程建設(shè)，促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展。

建立電力工程的施工管理制度應(yīng)考慮兩個方面的因素：一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程的實(shí)際情況；二是不能與國家的相關(guān)法律法規(guī)相悖。管理制度要落實(shí)到文件的形式，明確管理工作中工作責(zé)任制，并且將這些文件保存到電力工程的施工檔案，為以后的監(jiān)督調(diào)查工作打好基礎(chǔ)。此外，施工管理制度的編制一定要將每一個部門的制度細(xì)化，比如工程材料的購取準(zhǔn)則、施工設(shè)備的管理準(zhǔn)則、人事管理準(zhǔn)則、施工安全的管理準(zhǔn)則等，監(jiān)督各個部門是否做到嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

3.2 規(guī)范電力工程施工管理的流程

為了促使電力工程全面執(zhí)行制定的管理制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)定一套完整的施工管理流程，規(guī)范施工管理行為，從而提高工程建設(shè)的工作效率。

電力工程的施工管理流程包括電力工程的招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)對整個工程的建設(shè)都十分重要。電力工程進(jìn)行招標(biāo)時，要本著公平公正的原則，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計時，嚴(yán)格檢查施工設(shè)計圖、施工用料，做好開工前的準(zhǔn)備工作。工程施工建設(shè)時，要明確每個施工程序的具體施工方式和負(fù)責(zé)管理人員，分清工作的主次，控制工程的整體進(jìn)度。工程竣工時，按照要求對電力工程的施工建設(shè)進(jìn)行驗收檢查，必須完全達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)方可。只有各個環(huán)節(jié)達(dá)到要求，才能保證工程建設(shè)的順利開展。

3.3 加強(qiáng)電力工程施工的安全管理

加強(qiáng)施工建設(shè)的安全管理有助于提高工程隊伍的整體管理水平。

一是一定要樹立人們的安全生產(chǎn)觀念。組織安排工作人員進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)，讓他們時刻緊繃安全生產(chǎn)的弦，轉(zhuǎn)變工作人員薄弱的安全意識，樹立安全發(fā)展的觀念意識；二是下決心整治安全隱患。認(rèn)真排查工程建設(shè)中存在的安全問題，加強(qiáng)對工程建設(shè)的安全管理，突出抓好施工安全事故的防控措施，杜絕安全事故的發(fā)生；三是嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。按照安全責(zé)任書中的管理制度進(jìn)行管理，強(qiáng)化電力工程安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識，強(qiáng)化各部門的安全監(jiān)管力度和執(zhí)行力度。

3.4 提升電力工程施工管理工作人員的綜合素質(zhì)

電力工程的工作人員是施工建設(shè)的實(shí)施者，提高他們的綜合素質(zhì)能夠有效促進(jìn)電力工程的管理工作，推動電力工程的科學(xué)、有序發(fā)展。

一是電力企業(yè)一定要重視對管理工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助他們提高自身的專業(yè)素質(zhì)。電力工程的相關(guān)施工崗位需持專業(yè)證書上崗，組織工作人員參加考試，取得證書后方可參加工作。此外，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期地組織工作人員參加技能培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，不斷提升他們的專業(yè)素質(zhì)，促使他們更好地參與到工作中；二是工作人員還要努力地挖掘自身的其他素質(zhì)，從而形成優(yōu)秀的綜合品質(zhì)。為了能夠更好地勝任施工管理工作，工作人員應(yīng)當(dāng)利用課余時間參加社會學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)自身的管理能力、會計能力、公關(guān)能力等，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的整體提升。

4 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)規(guī)范的電力工程施工管理工作對電力事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，所以在電力工程建設(shè)中，一定要正視和改正管理工作中出現(xiàn)的問題，制定合理有序的管理制度，提高工作人員的綜合能力水平，從而能夠保障施工管理工作的安全、順暢、保質(zhì)的完成，促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。

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作者簡介：管健（1981-），男，安徽滁州人，蘇州電力建設(shè)工程有限公司電力工程技術(shù)工程師，研究方向：輸電線路工程。

（責(zé)任編輯：周 瓊）