四社互動 泰達公益在行動

林德菊

專業服務助推社會進步 助人自助共創社會和諧

在我國的北方經濟中心、國家綜合配套改革試驗區、天津濱海新區的重要功能區有這樣一個樞紐型社會組織——天津開發區泰達社會服務中心。自2009年成立以來，中心秉承“專業服務助推社會進步，助人自助共創社會和諧”的宗旨，承接政府購買服務，接受公益項目委托，開展社會服務，參與社區治理，進行實務研究，支持專業培訓和咨詢服務，被評為4A級社會組織，天津市先進社會組織。并以黨建統領社會組織發展，凝聚社會共識，服務社會發展。

幾年來，中心通過發展專業社會工作人才隊伍，一方面支持區域社區建設，服務社會組織發展，向康翠、華納、時尚廣場等九個社區社工站和開發區志愿者協會、慈善協會、老年人協會、社工協會、公益保潔隊伍等多家社會組織派駐社工團隊100人，承接86個網格，服務7萬多居民，成為泰達社會治理模式的重要支撐。一方面把握時代脈搏，立足發展需要，推動社會組織、社工隊伍、社區和社會企業四社有機互動，通過承接、整合、外聯、探索等多種渠道，發展公益項目，開拓服務基地。

三年承接中央財政支持社會組織參與社會服務示范項目

中心始終堅持履行社會責任，推動公益事業發展。2013年，推動親情社區建設示范項目；2014年，推動美麗社區建設示范項目；2015年，推動法治社區建設示范項目，成為我市唯一連續三年得到中央財政支持社會組織參與社會服務項目的社會組織。

法治社區建設示范項目回顧

“法治中國”建設，離不開“法治社區”來踐行。在法治社區建設示范項目中我們立足實現了四個目標：一是有序推動法制進社區，二是依法推進基層民主發展，三是依法促進社區綜合治理、四是依法激發社會活力。

一、推進法制進社區 實現全民普法

以公益項目為契機，創建法治宣傳陣地，搭建學法普法平臺，開展法制講座、社工說法、入戶說法、法律知識競賽、征文大賽、演講比賽等系列主題項目，讓《組織法》《物權法》《消防法》《老年人權益保護法》《反家庭暴力法》《物業管理條例》等14部法津法規在社區得到宣傳和普及。舉辦城市社區公共空間法治圖文展，編制法津知識競賽題庫等系列叢書、普法守冊和記事薄形式，向社區骨干隊伍、物業公司、業委會等傳遞法制知識，增強社區各組織和廣大居民的法律常識和法治意識，營造了良好的法治社區氛圍，讓法制就在居民身邊，法治融入百姓生活，依法治國理念在泰達社區家喻戶曉，深入民心。

二、依法推進基層民主 協商懇談促進多元參與

以公益項目為平臺，通過三聯合動，支持社區小區探索多種形式的民主協商：居民代表大會、小區業主代表大會、五方協調聯動會議、居民議事協商會議、懇談會、反思會、開放式空間，社區茶館、世界咖啡廳......處處廣納民意，廣收民心，促進社區多元參與，全民共建美好家園。

人文社區-智慧華納、老舊小區再提升、流浪動物治理，環境精細化管理，社會組織培育與發展、和諧物業關系構建，疏堵流動攤販化解社會矛盾，停車位爭端矛盾疏導，一個個難題，在依法推動社區民主，促進社區參與過程中找到答案。9個社區6萬多居民參與《社區居民公約》和小區《業主公約》建設，逐步在社區構建起契約精神，依法治理成為社區新常態。在探索中實踐，在實踐中提升，社區參與式力量和參與式能力在基層培養，成為推動法治社區建設的堅強力量。

三、推動社區依法治理 熱點難點問題在一線疏解

公益平臺意在服務群眾，公益項目重在解決問題。通過“結對說法”項目設計，為開發區9大社區，115個小區、6家社會組織與15家律師事務所搭建法治服務平臺，社區、小區、社會組織有了法律專家指導，咨詢培訓，答疑解惑，為法治社區建設注入強勁動力，解決各類問題300余項。

推動社區依法治理，矛盾問題在一線決解，成為法治社區項目的最大亮點。通過項目助力支持引導，為匯泉園、雅園等無物業小區治理找到發力點，培育業主委員會組織，提升小區治理能力，選聘物業公司，實現小區長治久安。隨著雅園小區實行標準化物業管理，為天津開發區無物業治理劃上了圓滿的句號，為居民群眾交上了一份滿意的答卷。探索無物業小區治理案例在全國獲獎，人民日報、天津電視臺專題報道，備受社會廣泛關注。

四、培育法治社區文化 激發法治社區活力

在法治社區建設進程中，多種活動形式成為服務載體。社區社會組織消防安全演習，防災減災教育校園行，家庭法治安全教育彩虹行動，針對社區青少年、兒童等特定人群開展主題普法活動，如暑期活夏令營、親子趣味運動會、繪制法治進家園手抄報、親子普法話劇，以喜聞樂見的形式，豐富著居民的生活，讓法治走進學校、走進社區，走進每一個居民家庭。

然而天有不測風云，公益創投項目正在泰達如火如荼進行中，天津港8.12爆炸事突然發生，社區生活受到嚴重影響，社會環境發生重大改變。地處受災核心區的我們，一方面組織社區、社會組織力量，把中心任務轉移到支援救災工作；一方面立足法治社區公益項目目標，調整項目實施方案和策略。由原來九個社區同步推進，調整為由邊緣向核心推進，由倡導法治，調整為服務引導。以項目為平臺，開展扶危濟困送溫暖，高齡老人送關懷、青少年兒童送文化等多種服務。2015年的圣誕節來臨之際，我們在近十平方公里居民生活區開展第六屆“驚喜平安夜”主題活動，200余位社工和志愿者為全區8000多個小朋友家庭送上圣誕禮物和節日祝福。

公益項目也正以他獨特的視角，幫助居民走過傷痛，支持社區修復功能，走出災害陰霾，讓泰達逐步恢復往日的活力！

公益帶來轉變 創投帶來機遇

隨著“法治社區”項目的的圓滿完成，泰達社會服務中心已經各類開展各類公益項目28個，執行各類服務方案230余項目，累計項目資金400余萬元，直接受益人對象達到100余萬人次，間接受益對象突破500萬人次，產生巨大社會價值。

這里有民政部支持的農民工社區融入試點項目；有中央財政支持的親情社區、美麗社區、法治社區三社會聯動社區示范創建項目；也有天津市福彩基金會支持的愛心小剪刀、多帶一公斤鄰里互助服務項目；天津市公益創投支持“智慧社區 快樂公益”社區養老探索項目；有濱海新區公益創投“夕陽紅情感驛站”專業服務項目和“開發區業主委員會發展促進研究”能力提升項目；有社會組織、社區、社工隊伍和社會企業四社互動合作的萬通基金會格致生態、陽臺種值、垃圾分類、落葉歸根項目，諾和諾德廢舊藥品回收項目、環保協會合作的低碳帳本、綠箱子、廢舊燈管回收等項目、白云賓館合作的外來務工子女早教項目；也有獨立培育運營了61期的泰達跳蚤市場項目和6屆驚喜平安夜項目，受政府委托設計社區環境衛生精細化管理項目并順利移交。

公益項目正在成為泰達“四社互動”的重要平臺，它是政府引導、社會組織承接、社工隊伍實踐、社會企業參與、社區落地群眾受益的有益載體。泰達社會服務中心正在公益事業發展中得以錘煉，從能力建設、專業服務到社區治理，從制度完善、機制保障至廣泛參與，正在發揮著樞紐型社會組織的驅動功能，成為政府、社區、企業可依賴的合作伙伴，屹立時代潮頭，做推動公益事業發展的尖兵。