國務院：加快發展康復輔助器具產業

新華社北京10月27日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》，對今后一個時期我國康復輔助器具產業的發展作出全面部署。

《意見》指出，發展康復輔助器具產業要堅持“市場主導、政府引導，自主創新、開放合作，問題導向、突出重點，統籌兼顧、協調發展”的基本原則，到2020年，產業規模突破7000億元，布局合理、門類齊備、產品豐富的產業格局基本形成，涌現一批知名自主品牌和優勢產業集群，中高端市場占有率顯著提高。

圍繞老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的需求，《意見》提出了四個方面的主要任務。一是增強自主創新能力。激勵創新人才，搭建創新平臺，促進成果轉化，提高康復輔助器具產業關鍵環節和重要領域創新能力。二是促進產業優化升級。優化產業空間布局，促進制造體系升級，大力發展生產性服務，提高國際合作水平，推動康復輔助器具產業向中高端邁進。三是擴大市場有效供給。培育市場主體，豐富產品供給，增強服務能力，加強質量管理，打造“中國制造”品牌。四是營造良好市場環境。完善法規政策體系，發揮標準導向作用，維護良好市場秩序，平等保護各類市場主體合法權益。

為確保實現任務目標，《意見》強調了五個方面的政策支持措施。一是落實稅收價格優惠，包括符合條件的康復輔助器具企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊、公益性捐贈支出所得稅稅前扣除等政策。二是強化企業金融服務，通過融資試點、引導基金支持、金融產品開發等促進產業創新。三是加強財政資金引導，將康復輔助器具產業納入眾創、眾包、眾扶、眾籌等相關財政和新興產業投資支持范圍，將符合條件的高端康復輔助器具產品納入首臺（套）重大技術裝備保險補償試點范圍。四是完善消費支持措施，鼓勵有條件的地方將基本的治療性康復輔助器具逐步納入醫療保險支付范圍，對城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復輔助器具配置給予補貼。五是加強人才隊伍建設，將康復輔助器具知識納入相關專業教育和繼續教育范圍，加強人才培養基地建設，完善從業人員職業分類。

《意見》 要求，要加強組織領導，建立民政部牽頭的部際聯席會議制度，統籌推進康復輔助器具產業發展；推進綜合創新試點，打造一批知名產業園區、前沿創新平臺和知名企業品牌，為加快康復輔助器具產業發展提供經驗；健全行業統計制度，建立統計指標體系，完善信息采集機制。