村級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案研究

劉必偉

【摘要】隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)智能化的不斷發(fā)展，農(nóng)田水利工程的應(yīng)用范圍也在不斷的擴(kuò)大。各地政府對(duì)村級(jí)農(nóng)田水利工程的資金扶持力度也有了較大的提升，使得鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水利工程建設(shè)得到全面的改善，不僅更換了水利設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且通過(guò)建立村級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，還提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為村級(jí)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的保障。本文也會(huì)對(duì)村級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案做進(jìn)一步的探討和研究。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃；設(shè)計(jì)方案；研究

目前，各地農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的熱潮越來(lái)越明顯，農(nóng)民對(duì)水利工程也有了正確的認(rèn)識(shí)。因?yàn)樗こ滩粌H可以保障國(guó)家糧食的安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且在一定程度上也大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益獲得有力的提升。并且對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抵御洪澇災(zāi)害等方面也有著至關(guān)重要的影響。因此，各地政府企業(yè)要把做好村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)作為發(fā)展中的重中之重，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的途徑。

一、村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案現(xiàn)狀

（一）多部門(mén)參與、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

目前，我國(guó)村級(jí)農(nóng)田水利工程普遍存在多個(gè)部門(mén)參與的情況，致使管理工作陷入到十分混亂的局面中，如：水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及國(guó)土資源等多個(gè)單位。這些部門(mén)對(duì)于工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致村級(jí)農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)工作常常處于盲目、隨意的狀態(tài)，對(duì)于工程的整體建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效果無(wú)法面面俱到。再加上每個(gè)部門(mén)都是各司其職，只負(fù)責(zé)自身的設(shè)計(jì)任務(wù)，致使農(nóng)田水利工程的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案難以落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了村級(jí)農(nóng)田水利工程的發(fā)展和進(jìn)步。另外，農(nóng)田水利工程建設(shè)需要較大的投資成本，各部門(mén)對(duì)于資金扶持的標(biāo)準(zhǔn)也是各有不同，一般情況下，農(nóng)發(fā)辦投資標(biāo)準(zhǔn)是在每百米4-6萬(wàn)的資金，其他部門(mén)的投資力度是在每百米3-4萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)，這種明顯的差異使得每個(gè)部門(mén)的農(nóng)田水利工程建設(shè)也是相差甚遠(yuǎn)，按照投資標(biāo)準(zhǔn)程度來(lái)定，可分為城鎮(zhèn)區(qū)和村級(jí)區(qū)兩種形式，其中村級(jí)區(qū)水利工程的配套設(shè)施較城鎮(zhèn)區(qū)相比要有明顯的不足。

（二）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)情況嚴(yán)重不符

由于村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及到多個(gè)部門(mén)的管理，而一些設(shè)計(jì)部門(mén)為了追求更大的利益，不僅限制相關(guān)設(shè)計(jì)人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，使其無(wú)法了解具體的施工情況，而且也極大的縮減工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制時(shí)間，讓設(shè)計(jì)人員不能對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)需求及工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的分析和調(diào)研，從而導(dǎo)致村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與實(shí)際建設(shè)情況嚴(yán)重不符，邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，工程管理部門(mén)對(duì)于工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程投資等工作不能做到有效的控制，使得工程日后運(yùn)行和使用效果無(wú)法正常的發(fā)揮，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉、排水、農(nóng)機(jī)作業(yè)等耕種要求，給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)很大的影響。

（三）村級(jí)農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)方案缺乏合理的布置

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分村級(jí)農(nóng)田水利工程對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)工作缺少足夠的重視，致使其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏一定的科學(xué)性和合理性，部分工程領(lǐng)導(dǎo)只注重工程建設(shè)的數(shù)量，卻忽視工程的質(zhì)量和效果，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能與工程建設(shè)技術(shù)、土地合理利用及工程社會(huì)效益等有效融合，方案內(nèi)容既缺乏實(shí)用價(jià)值又缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值，根本滿(mǎn)足不了當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。例如：在設(shè)計(jì)田間渠道過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員對(duì)于水面線的設(shè)計(jì)，一定要綜合考慮，使其在保證水流順暢進(jìn)田的同時(shí)，也要與田間水層深度達(dá)成一致，因此，可將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的田面高程作為水面線設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。然而在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有去考慮田面高程與水面線是否吻合，對(duì)于布置農(nóng)田水利工程也是缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃方案，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生農(nóng)田灌溉不到位的情況。

二、針對(duì)村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題的解決策略

（一）加強(qiáng)各部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)一性

為了更好的制定村級(jí)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，避免多部門(mén)參與，使其達(dá)到一定的統(tǒng)一性，首先就要遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，按照國(guó)家相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。其次，相關(guān)管理人員要秉著通力合作、相輔相成、相互促進(jìn)、用途不變、各記其功的管理原則，在不改變資金性質(zhì)和資金用途的前提下，加強(qiáng)各部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)一性，對(duì)村級(jí)農(nóng)田水利工程建設(shè)中所涉及的資金進(jìn)行集中整合和使用，并制定完整的管理制度，把各部門(mén)建設(shè)內(nèi)容有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施，為村級(jí)農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要結(jié)合實(shí)際建設(shè)

為了確保村級(jí)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性和準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)人員就要深入到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全面了解工程情況及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)工程現(xiàn)有的灌溉排水功能進(jìn)行有效的調(diào)整和改善，使其可以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉、排水、農(nóng)機(jī)作業(yè)等耕種要求。并要不斷加強(qiáng)水源工程、骨干工程及田間工程的建設(shè)，使之形成高效、高產(chǎn)、高質(zhì)量的農(nóng)田水利體系，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提升提供可靠的保障。

（三）科學(xué)規(guī)劃、合理布局

村級(jí)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，一定要結(jié)合骨干、田間、灌溉及排水等工程建設(shè)內(nèi)容，制定相應(yīng)的調(diào)整方案，使其可以更大的發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值，對(duì)水利工程進(jìn)行合理的布局。同時(shí)在工程建設(shè)中，要積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，按照科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，有效推動(dòng)農(nóng)田水利工程的節(jié)能減排、防洪抗?jié)车氖褂脙?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，從根本上滿(mǎn)足當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，村級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響，不但可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)作物的灌溉效率，而且也全面改善了農(nóng)田水利建設(shè)條件，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。因此，在村級(jí)農(nóng)田水利工程建設(shè)中，必須按照科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件。

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