分析市場經濟下機關后勤保障存在的問題及對策

張勤

【摘要】社會服務的改變，原有后勤體制中存在的多種問題和弊端，都逐漸呈現出來，這在一定程度上增加財政支出的負擔，無法適應新時期下，我國對機關后勤報提出的要求，因此需要對機關后勤保障存在的問題進行分析，并依據問題提出相應的解決措施。

【關鍵詞】市場經濟 后勤保障 機關

機關單位各種職能需要機關后勤的支持。機關后勤長期以來擔負機關工作人員和領導的后期服務工作，對提高職工生活質量、保障機關的穩定運行、機關單位隊伍的穩定性有著重要意義。因此，構建與市場經濟體質高度適應的后勤體制，對促進我國機關單位的穩定發展來說意義重大。

一、后勤保障工作對于機關單位來說的重要性

（一）提高機關單位辦公室管理的整體水平

機關單位后勤保障工作的順利開展，對于提高機關單位辦公室管理的水平有著重要作用。在機關單位中，辦公室管理工作重要包括的內容有：大樓管理、車輛管理、后勤保障管理等多個方面。后期保障作為辦公室管理中的一項重點內容，做好管理工作，可以解決工作人員的后顧之憂，從而使辦公室管理水平得到進一步提高。

（二）提高成本控制水平

機關單位辦公室后勤保障管理工作的順利開展，可以提高事業單位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的內容十分復雜，其內容包括了采購、物資等多個方面。由此可見，在機關單位運行過程中，做好后勤保障工作，對機關單位的物資保障十分有利，并且可以實現對成本的控制，降低成本。

（三）促進機關單位的發展

機關單位辦公室后勤保障工作的順利開展，對推動我國機關單位的健康發展有著重要意義。在機關單位運行過程中，做好后勤保障工作可以實現對機關中人力、財務、物資管理等各個方面的質量控制工作。

二、機關后勤保障工作問題的主要問題

（一）制度不健全

在現代經濟市場背景下，后勤保障需要與市場進行接軌，但從目前我國機關后勤保障制度來看，許多機關單位中的部門并沒設立資金獨立的食堂、維修、財務等科室，管理局并沒有統一管理職能，導致機關單位難以對配置進行優化，將會使智能劃分出現錯位，國有資產分散，不易管理。表現比較突出的就是政府各部分的事務與政務不分，服務職能和管理職能不明確，實際機關后勤工作主管部門為事管局，但是在實際運行工程中，相關部門的職能落實不到位，工作得不到理順開展，其應有的效果得到不發揮，行政效率將會受到影響。

（二）后勤保障過于傳統

機關單位后勤保障工作存在的一個主要問題就是后勤保障工作過于傳統。從我國目前的情況來看，機關單位后勤保障工作都是在高度集權計劃經濟管理體質下構建而成的，工作方法過于傳統。

后勤保障工作傳統主要表現在以下兩個方面：1、在思想上效率觀念、服務意識、競爭觀念達不到要求，單位中負責后勤保障管理的人員在工作中并沒有充分意識到自己工作對與單位的意義。2、在后勤服務經營管理過程中，并沒有適當的引入市場機制，后期服務單位相互之間的統籌運作也難以實現，無法進行聯合經營。

（三）后勤保障活力不足

市場經濟的快速發展，要求當地行政機關后勤工作需要逐漸開放。很長一段時間，我國地方機關單位后勤管理體制都是建立在集權計劃經濟管理體質基礎之上的，無法突破福利性和供給制的模式，這對后期服務水平的提高來說是一種制約。思想上效益和市場觀念不足，缺少競爭意識，機關后勤保障并沒有進入到市場中，機關市場中也很難融入社會服務。沒有將市場機制引入到后勤服務內部管理中，競爭力不去、管理落后、工作效率低等因素都導致了后勤機關管理單位成為了運行過程中的虧損大戶，也導致了后勤服務部門無法與單位中其它的部門進行聯合經營。

（四）人才匱乏

人才虧匱乏也是目前我國機關后勤保障管理存在問題的一個主要原因。工作單位中的人員技術水平偏低、受教育程度低、老齡化嚴重，這寫都是目前機關單位后勤保障人才隊伍整體素質偏低的體現。后勤保障中的許多工作人員并不是通過應聘的方式聘用的，很多都是走關系進入到單位中，沒有通過應聘的篩選，工作人員技能水平偏低不可避免。此外，機關后勤單位中缺少競爭機制，工作人員沒有崗位競爭意識，這對提高工作人員的綜合水平來說十分不利。

三、解決后勤保障的相關措施

（一）完善后勤保障制度

目前，我國并沒一套針對后勤管理工作的法規，雖然各個地區的機關單位都制定了相應的管理制度和規范性文件，但在執行上都缺少強制性，系統性和權威性得不到體現，甚至存在一些規定與相關的法律存在矛盾，并且缺少相關的相關監督相關執行機制。政府部門應當確立后勤保障工作的地位，對機構的配備和設置進行明確，依據市場經濟體質的變化對其進行不斷完善，機關后勤部門一定統一、精簡、效能等原則，對決策、執行、監督等進行進行完善，明確部門中的職責，避免權責出現脫節的情況，確保后期管理機制的順利實施。

（二）提高后勤保障工作的創新性

對后勤保障工作進行適當的創新，對處理機關單位辦公室后勤保障管理中存在問題來說有著重要意義。第一，需要樹立后勤保障創新意識，做到與時俱進，依據機關單位的發展情況，做好相應的后勤保障工作。例如，例如辦公室管理工作中涉及到的網絡化管理，后勤工作人員為了提高后勤管理水平，就必須要做好相應的后勤管理工作。第二，對市場機制近進行適當引入，對機關單位中資源的利用必須要合理，使后勤保障管理工作的發展能夠順利進行。例如，對機關單位的停車場進行管理，加強對停車場衛生、車位等方面的管理，確保停車場衛生符合要求，保障停車場的正常應用。

（三）提高后勤保障活力

市場經濟背景下，機關單位需要樹立質量、競爭、品牌意識，通過良好的企業形象和服務搶占后勤保障市場。機關單位在實際運營過程中，需要進行規模經營，對單位中的資源進行合理整合，不要備部門的界限所限制，將條件能夠達到要求的后勤單位，實現規模化、協作化、集約化經營，通過對龐大后勤資源的應用，實現經濟效益的創收，使后勤保障能力得到提高，提升機關后勤產業的科技水平，依靠科技促進發展。

（四）加強對專業人的培養

后勤專業人才的培養需要從兩方面入手：1、后勤保障工作人員的使用，應當通過招聘的方式范圍完成，杜絕走關系情況的發生。機關單位需要對人才的選用進行完善，通過“三公”的招聘方式進行專業人才的聘用。通過招聘選取的人才，在專業能力上具有一定的基礎，其水平和專業節能都有所保障。2、加強對后勤保障工作人員的培訓，機關單位在運營過程中會得到不斷的發展，因此后勤保障工作也會在其發展中得到不斷的創新，因此在日常工作中，需要加強對機關后勤保障工作人員的培訓。只有這樣，才能確保工作人員掌握后勤保障工作中的重點內容，能夠做好相應的管理工作。

四、結束語

我國經濟體質改革正在穩定推進，必須要對機關后勤保障中的問題進行研究，只有這樣才能確保政府部門的相關活動的順利進行。因此，在市場經濟背景下，對機關后勤保障體質創新過程中存在的問題進行分析，是促進我國社會主義市場經濟的快速發展的關鍵，同時其也是推動我國政府機構職能的轉變與改革的關鍵，并且對推動我國社會主義偉大工程的實現也有著重要意義。

參考文獻

[1]張洪斌，張愛社，程海龍，談勃.建立健全財政機關后勤保障機制的對策建議[J].西部財會，2012，03：16-19.

[2]郝鐵鋼.基層央行后勤服務社會化現狀調查與分析[J].時代金融，2014，30：169-178.

[3]柳正旺，董俊皊.試析市場經濟條件下高校后勤工作的職能轉變[J].齊魯師范學院學報，2013，05：75-78.