關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

茍安經(jīng)　何玉梅　閔建華　唐勇　羅霽虹

【摘要】發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，首先要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代林業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵。在此指引下，必須結(jié)合各地自然條件和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際情況，選擇發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本路徑。這些基本路徑應(yīng)當(dāng)包括以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，以現(xiàn)代林業(yè)科技支撐林業(yè)，以現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)營(yíng)林業(yè)，以現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林業(yè)等方面。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè) 林業(yè)資源 產(chǎn)業(yè)體系

林業(yè)，堪稱人類社會(huì)中歷史最悠久的產(chǎn)業(yè)，其重要性和特殊功能逐步被人們所認(rèn)識(shí)。當(dāng)社會(huì)現(xiàn)代化以及其他產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程如火如荼之時(shí)，林業(yè)的現(xiàn)代化或者說發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)也被提上黨和政府的重要議事日程，但是，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)具有自身的特殊性和復(fù)雜性。

一、關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)基本特征的認(rèn)識(shí)

林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)之中的重要組成部分，它又和大農(nóng)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)相比而具有獨(dú)特的個(gè)性和使命。一方面，人類文明的發(fā)展史，可以說也是一部毀壞森林和削弱林業(yè)的歷史；另一方面，在當(dāng)下討論發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，很大部分的話題和工作恰恰是盡可能地恢復(fù)林業(yè)既有的狀況，在此前提下科學(xué)合理處理人類日益膨脹的需求和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，首先要滿足保障國(guó)土生態(tài)安全和建設(shè)生態(tài)文明的需要，同時(shí)要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。

一般而言，現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)當(dāng)具有以下三個(gè)基本特征：其一，現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該是以森林的多功能來滿足人類多種需求的林業(yè)。一是或者說是首先是要滿足人類對(duì)生態(tài)改善的愿望。二是滿足人類的經(jīng)濟(jì)需求，也就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的需求。三是滿足人類的社會(huì)文化需求，如森林文化、茶文化、花文化等。其二，現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該是森林的經(jīng)營(yíng)管理和利用的可持續(xù)。這個(gè)特征正是對(duì)非現(xiàn)代林業(yè)的批判和超越。其三，現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該是森林的經(jīng)營(yíng)管理和利用以現(xiàn)代科技為支撐、用現(xiàn)代管理手段武裝。人類的科學(xué)成果作為正能量用于林業(yè)，使林業(yè)滿足人類多種需要的功能和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)更加有效和可靠。這三個(gè)基本特征可以作為我們分析判斷某一區(qū)域林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和規(guī)劃發(fā)展前景的一個(gè)簡(jiǎn)便理論框架，當(dāng)然，也可作為判斷某一地區(qū)林業(yè)工作思路和措施是否具有現(xiàn)代林業(yè)內(nèi)涵的基本參照。

二、LS市林業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

（一）造林成效顯著，林業(yè)資源總量大幅增加

LS市位于四川省南部，境內(nèi)地貌多樣，山地和丘陵占89%，自然條件適合發(fā)展林業(yè)，一直是四川的林業(yè)大市。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，尤其是1998年之后至今的重大工程的推進(jìn)，該市的林業(yè)總體上獲得了大發(fā)展，在林業(yè)資源存量和林業(yè)產(chǎn)值等方面都在全省范圍占據(jù)了重要地位。2013年全市森林面積達(dá)到689，000公頃，總蓄積量57，560，601立方米，森林覆蓋率從1998年的34.8%提高到54.25%，超過全國(guó)平均水平近24個(gè)百分點(diǎn)，超過全省平均水平（35.5%）近19個(gè)百分點(diǎn)，居全省第五位。

1999年至2003年是LS市歷史上第一個(gè)造林高峰期，年平均造林面積達(dá)到528，338畝。2007年至2010年是第二個(gè)高峰期，年平均造林35，1495畝，但明顯低于第一高峰期的水平。從2011年起，年造林面積下降，平均在16萬畝左右，與1999年之前的年份水平相當(dāng)，這表明該市林業(yè)繼續(xù)走規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增加為主導(dǎo)的發(fā)展路徑空間已經(jīng)不大，從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，在取得可觀的林業(yè)資源存量的基礎(chǔ)上，應(yīng)該思考和推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化

僅以2013年的情況作分析可見林業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)分布和規(guī)模。全市主要經(jīng)濟(jì)林水果產(chǎn)量148，511噸，干果產(chǎn)量2，294噸，林產(chǎn)飲料產(chǎn)品（干重）22，113噸，林產(chǎn)品調(diào)料269噸，森林食品3，361噸，木本藥材1，526噸。花卉面積近年大幅增加，水果產(chǎn)量略有下降，干果、林產(chǎn)品飲料、木本藥材產(chǎn)量較大增幅。2013年底，全市林下種植規(guī)模突破16萬畝，林下養(yǎng)殖超過340萬只。從數(shù)據(jù)反映出來，該市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從單一的木頭產(chǎn)業(yè)拓展到花卉、竹產(chǎn)業(yè)、核桃、茶葉、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多頭發(fā)展。林紙、林板、林化工三大產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，現(xiàn)已經(jīng)形成78萬噸造紙、40萬噸制漿能力的竹漿紙一體化產(chǎn)業(yè)體系和50萬立方米林（竹）板一體化產(chǎn)業(yè)體系。全市林產(chǎn)加工業(yè)以林產(chǎn)加工企業(yè)為龍頭，以原料公司為橋梁，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)戶形成了“龍頭+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值量來看，近年來林業(yè)一、二、三產(chǎn)都以較高速度增長(zhǎng)，2013全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1，638，358萬元，實(shí)現(xiàn)增加值814，152萬元，同比上年增加分別增長(zhǎng)13.99%和11.13%。

（三）林業(yè)主體功能區(qū)布局形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

2013年，全市公益林總面積達(dá)到350，946.3公頃，占林地總面積的50.9%。其中國(guó)家級(jí)公益林342，385.3公頃，地方公益林8，561公頃。建成自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)73，887公頃，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)59，807公頃。建成森林公園6個(gè)，面積35，000公頃。建成風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，面積17，200公頃。建成野生動(dòng)物保護(hù)管理站15個(gè)，野生動(dòng)植物科研及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，商業(yè)性野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位108個(gè)。大熊貓、金絲猴、羚羊等珍稀野生動(dòng)物資源及其生存環(huán)境得到有效保護(hù)。全市境內(nèi)名木古樹均實(shí)施掛牌、建檔，明確了保護(hù)責(zé)任。林業(yè)的發(fā)展直接促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境改善。全市水土流失面積逐年減少，在2005年底5，645平方公里的基礎(chǔ)上減少352.1平方公里，減到5，292.9平方公里，減幅為6.2%；中心城區(qū)酸雨頻率由“十五”期末的81%減輕為49.3%；中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建，極大地保護(hù)了全市的生物多樣性，野生動(dòng)植物生存環(huán)境明顯改善，數(shù)量有所增長(zhǎng)；氣候得到明顯調(diào)節(jié)，旱、澇災(zāi)害發(fā)生率顯著降低。