關于發展現代林業的幾點思考

茍安經　何玉梅　閔建華　唐勇　羅霽虹

【摘要】發展現代林業，首先要準確把握現代林業的科學內涵。在此指引下，必須結合各地自然條件和林業產業基礎實際情況，選擇發展現代林業的基本路徑。這些基本路徑應當包括以現代產業體系提升林業，以現代林業科技支撐林業，以現代物質條件裝備林業，以現代經營方式運營林業，以現代林業經營主體發展林業等方面。

【關鍵詞】現代林業 林業資源 產業體系

林業，堪稱人類社會中歷史最悠久的產業，其重要性和特殊功能逐步被人們所認識。當社會現代化以及其他產業現代化進程如火如荼之時，林業的現代化或者說發展現代林業也被提上黨和政府的重要議事日程，但是，發展現代林業具有自身的特殊性和復雜性。

一、關于現代林業基本特征的認識

林業作為大農業之中的重要組成部分，它又和大農業中其他產業相比而具有獨特的個性和使命。一方面，人類文明的發展史，可以說也是一部毀壞森林和削弱林業的歷史；另一方面，在當下討論發展現代林業，很大部分的話題和工作恰恰是盡可能地恢復林業既有的狀況，在此前提下科學合理處理人類日益膨脹的需求和林業的可持續發展之間的矛盾。林業作為一項重要的公益事業和基礎產業，首先要滿足保障國土生態安全和建設生態文明的需要，同時要滿足經濟社會發展對木材等林產品的需求。在貫徹可持續發展戰略中林業具有重要地位，在生態建設中林業具有首要地位，在西部大開發中林業具有基礎地位，在應對氣候變化中林業具有特殊地位。

一般而言，現代林業應當具有以下三個基本特征：其一，現代林業應該是以森林的多功能來滿足人類多種需求的林業。一是或者說是首先是要滿足人類對生態改善的愿望。二是滿足人類的經濟需求，也就是經濟社會發展對林產品的需求。三是滿足人類的社會文化需求，如森林文化、茶文化、花文化等。其二，現代林業應該是森林的經營管理和利用的可持續。這個特征正是對非現代林業的批判和超越。其三，現代林業應該是森林的經營管理和利用以現代科技為支撐、用現代管理手段武裝。人類的科學成果作為正能量用于林業，使林業滿足人類多種需要的功能和可持續發展的實現更加有效和可靠。這三個基本特征可以作為我們分析判斷某一區域林業發展態勢和規劃發展前景的一個簡便理論框架，當然，也可作為判斷某一地區林業工作思路和措施是否具有現代林業內涵的基本參照。

二、LS市林業發展基本態勢

（一）造林成效顯著，林業資源總量大幅增加

LS市位于四川省南部，境內地貌多樣，山地和丘陵占89%，自然條件適合發展林業，一直是四川的林業大市。經過多年的建設和發展，尤其是1998年之后至今的重大工程的推進，該市的林業總體上獲得了大發展，在林業資源存量和林業產值等方面都在全省范圍占據了重要地位。2013年全市森林面積達到689，000公頃，總蓄積量57，560，601立方米，森林覆蓋率從1998年的34.8%提高到54.25%，超過全國平均水平近24個百分點，超過全省平均水平（35.5%）近19個百分點，居全省第五位。

1999年至2003年是LS市歷史上第一個造林高峰期，年平均造林面積達到528，338畝。2007年至2010年是第二個高峰期，年平均造林35，1495畝，但明顯低于第一高峰期的水平。從2011年起，年造林面積下降，平均在16萬畝左右，與1999年之前的年份水平相當，這表明該市林業繼續走規模擴張、數量增加為主導的發展路徑空間已經不大，從發展戰略角度看，在取得可觀的林業資源存量的基礎上，應該思考和推進林業發展方式的轉型和升級。

（二）林業產業快速發展，林業產業實現多元化

僅以2013年的情況作分析可見林業產業的業態分布和規模。全市主要經濟林水果產量148，511噸，干果產量2，294噸，林產飲料產品（干重）22，113噸，林產品調料269噸，森林食品3，361噸，木本藥材1，526噸。花卉面積近年大幅增加，水果產量略有下降，干果、林產品飲料、木本藥材產量較大增幅。2013年底，全市林下種植規模突破16萬畝，林下養殖超過340萬只。從數據反映出來，該市林業產業發展逐步從單一的木頭產業拓展到花卉、竹產業、核桃、茶葉、林下經濟產業多頭發展。林紙、林板、林化工三大產業邁上新臺階，現已經形成78萬噸造紙、40萬噸制漿能力的竹漿紙一體化產業體系和50萬立方米林（竹）板一體化產業體系。全市林產加工業以林產加工企業為龍頭，以原料公司為橋梁，以經濟利益為紐帶，帶動千家萬戶農戶形成了“龍頭+公司+基地+農戶”的產業化經營模式。從經濟價值量來看，近年來林業一、二、三產都以較高速度增長，2013全年實現林業總產值1，638，358萬元，實現增加值814，152萬元，同比上年增加分別增長13.99%和11.13%。

（三）林業主體功能區布局形成，生態環境質量改善

2013年，全市公益林總面積達到350，946.3公頃，占林地總面積的50.9%。其中國家級公益林342，385.3公頃，地方公益林8，561公頃。建成自然保護區4個，自然保護區面積達73，887公頃，其中國家級保護區59，807公頃。建成森林公園6個，面積35，000公頃。建成風景名勝區3個，面積17，200公頃。建成野生動物保護管理站15個，野生動植物科研及監測機構3個，商業性野生動物馴養繁殖單位108個。大熊貓、金絲猴、羚羊等珍稀野生動物資源及其生存環境得到有效保護。全市境內名木古樹均實施掛牌、建檔，明確了保護責任。林業的發展直接促進了全市生態環境改善。全市水土流失面積逐年減少，在2005年底5，645平方公里的基礎上減少352.1平方公里，減到5，292.9平方公里，減幅為6.2%；中心城區酸雨頻率由“十五”期末的81%減輕為49.3%；中心城區空氣質量達到國家二類標準。實施生態系統的恢復和重建，極大地保護了全市的生物多樣性，野生動植物生存環境明顯改善，數量有所增長；氣候得到明顯調節，旱、澇災害發生率顯著降低。