關于成人教育與培訓管理體系的問題及對策探討

孫勇

摘 要：經濟社會的不斷發展帶來了教育事業改革的不讀深入，社會對人才需求的不斷提高促使成人教育培訓工作成為人們關注的重點。過去只重視學歷不重視能力的不良現象正在逐步改進，在這種情況下，成人教育和培訓管理體系也作出了相應的調整。但是在成人教育迅速發展的同時，也逐漸暴露出一些問題和缺陷，需要對其進行有效改進?；诖?，本文首先分析了成人教育和培訓管理體系中存在的問題，然后探究了這些問題的解決對策，以期為成人教育與培訓活動提供一定的參考。

關鍵詞：成人教育；成人培訓；管理體系；問題對策

成人教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國終身教育體制的重要體現。成人教育的主要對象是在職人員，培訓的時間也比較靈活，有的是在工作空閑時間參與培訓，有的是以半脫產半就業的方式參與培訓，有的是單位委托的定向培訓。不論是哪一種形式的成人教育培訓，在新的發展時期都需要進一步的改革和提升，使得成人教育與培訓更加符合經濟社會發展的要求。

一、當前成人教育與培訓管理體系中存在的主要問題

（一）成人教育與培訓市場比較混亂

與普通的應屆教育相比，成人教育與培訓工作獲得的收入十分可觀，能夠給組織者和教育者帶來較高的經濟利益，因此會吸引很多不同背景、不同目的的投資者進行投資，為了獲得更多的市場占有率，在激烈的市場競爭下，出現了虛假廣告、培訓壟斷等不良市場競爭表現，不僅影響了成人教育與培訓市場的公平競爭，而且對成人教育與培訓造成了極為不利的影響。

（二）成人教育與培訓機構的水平差別較大

由于多方面的原因，我國成人教育與培訓的發展是十分迅速的，市場上出現了大量的成人教育與培訓機構，但是由于缺乏對這些機構的有效監管，培訓機構的成立比較隨意，成人教育與培訓機構存在很多問題，例如有的培訓機構根本沒有相關的資質，有的甚至缺乏足夠的師資保證，難以維持成人教育與培訓活動的開展。教育培訓機構水平參差不齊，成人教育與培訓管理體系秩序混亂。

（三）成人教育與培訓教育教學水平有待提高

我國當前大部分的成人教育與培訓教育教學活動都是在普通教育模式下開展起來的，缺乏針對成人學習特點和成人教育培訓需求的教育實踐活動。另外，信息技術對教育工作的影響也在不斷深入，研討式、情景式、體驗式等教育方式方法推陳出新，單一落后的教育方式無法滿足現代成人教育的需求，無法吸引參與者的興趣，對成人教育與培訓造成不良影響。

二、改革和創新成人教育與培訓管理體系的對策和方法

（一）建立健全成人教育與培訓市場管理制度

針對當前成人教育與培訓市場混亂的現象，需要從國家層面建立健全成人教育與培訓市場管理制度，規范成人教育與培訓市場活動，完善相關的市場監管，對惡性競爭、壟斷競爭現象進行監管，并且對那些成人教育與培訓的虛假信息進行曝光和懲罰，通過監管與強制法治管理手段相結合的方式規范成人教育與培訓市場，促使成人教育與培訓市場的良性發展。

（二）完善成人教育與培訓管理體系

針對當前成人教育與培訓機構水平參差不齊的問題，需要完善成人教育與培訓管理體系，通過成立專門的機構管理部門，對成人教育與培訓機構進行集中管理。首先，要對成人教育與培訓機構的資質進行審核。其次要對這個機構的經濟實力、師資隊伍和培訓經驗等進行綜合考核。并且定期對機構進行考評，參考成人教育與培訓效果、參與培訓人員反饋意見等對機構進行測評，對不符合相關規定和要求的機構勒令其整改，情況嚴重的需要勒令取消。例如對財稅行業的成人教育與培訓機構，那么首先要考核這個機構的開設是否有相關審批手續，然后對這個機構的硬實力進行考核，具有的管理、后勤保障能否支持參訓人員培訓要求，并對相關的師資進行調查，是否具有相應的財稅經濟專業背景和相關實踐能力的培訓教師。從多方面對這個財稅經濟成人教育與培訓機構進行考察，對其進行有效監管，提升成人教育與培訓機構的水平。

（三）提升成人教育與培訓教育教學質量

提升成人教育與培訓教育教學質量是成人教育與培訓管理體系優化的重要方面。針對當前成人教育與培訓教育教學活動中存在的主要問題，需要從以下幾個方面采取措施。首先，要結合成人教育與培訓的特點和實際要求開展教育教學活動，要對成人教育與培訓的教材進行有效的更新，例如營改增財稅體制改革的不斷深入使得過去的培訓內容已經不能滿足現代行業的發展要求，需要結合當前財稅經濟活動的特點和面臨的發展形勢，對成人教育與培訓內容進行更新，滿足財稅經濟行業成人教育與培訓的要。其次，要對成人教育與培訓的教育教學方法進行改革，在教育教學活動中運用現在多媒體技術和網絡教學技術，創新成人教育與培訓課堂教學模式，將小組討論、問題探究等教育模式引入到教學過程中，提高成人教育與培訓的授課水平。另外，成人教育與培訓的教師隊伍建設也是需要特別注意的問題，成人教育與培訓的實用性和實踐性要求比較高，這就需要成人教育教師要具有很強的教學能力，既要掌握扎實的理論教學基礎，也要具有很強的實踐能力，能夠多層次、多角度和綜合性的開展教育教學活動，提高成人教育與培訓的教學質量和教學水平。

三、結束語

成人教育與培訓是我國終身教育的重要體現，當前的成人教育與培訓管理體系存在市場混亂、機構水平不一以及教育教學水平不高等問題，需要從法制監管、制度制定和教學水平提升等方面采取措施，優化成人教育與培訓管理體系，提升成人教育與培訓的水平和能力。

參考文獻：

[1]劉思言.成人教育與培訓管理體系存在的問題與對策[J].學園，2013，（23）：46.

[2]胡朝洋.關于教育培訓行業人力資源管理中的問題和對策小議[J].管理觀察，2013，（18）：90-91.

[3]聶玉翠.現代成人教育培訓過程管理與績效評估研究[J].湖南科技學院學報，2014，（11）：123-125.

[4]錢誠.論成人教育培訓教學方法的改革與創新[J].成人教育，2014，（12）：91-992.

（作者單位：遼寧稅務高等?？茖W校）