解頌華
摘 要:食品檢驗檢測工作關系著食品安全,也關系著消費者的身體健康,因此,食品檢驗檢測工作是非常必要的。該文分析了我國食品檢驗檢測中存在的主要問題,并針對這些問題提出了相應的解決措施,以期促進我國食品檢驗檢測工作的持續發展。
關鍵詞:食品檢驗檢測 存在問題 措施
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)05(a)-0123-02
當前,我國食品安全的問題越來越突出,人們對于食品質量的要求也越來越高,因而食品檢驗檢測工作也越來越受到社會的廣泛關注。可以說,食品檢驗檢測工作直接關系到當前食品的安全,沒有通過食品檢驗檢測就進入市場流通的食品具有潛在的危險性,而食品檢驗檢測的疏忽也可能導致食品安全問題的產生。因此,應順應當前食品安全的現實需要,認識到食品檢驗檢測工作的重要性,著力發展食品檢驗檢測,提高檢驗檢測的標準,并嚴格要求,針對當前所出現的一些問題制定具體的措施,以建設安全健康的食品環境。
1 當前食品檢驗檢測工作存在的問題
1.1 缺乏全面有效的科學檢驗檢測方法
當前,我國食品檢驗檢測的方法比較單一,缺乏針對食品添加劑和食品工業發展相對應的食品檢測檢驗的科學檢測方法和技術。尤其對于現代生產中所涉及到的一些食品添加劑、食品包裝的污染問題、食品貯運中的質量問題等無法做到全面的檢驗檢測,致使部分不符合食品衛生安全質量標準的食品也進入到市場流通環節。另外,抽檢或者免檢的形式,也使得在對一些企業進行食品檢驗檢測時放松了警惕性。因此,需要更加完善檢驗檢測方法,并采用實用性強、全面覆蓋的方式來加強食品檢驗檢測。
1.2 缺乏行業規范和市場準入機制
當前由于食品檢驗檢測機構的市場準入機制尚未完善,因此,存在著行業規范缺失的現象。這種現象導致了當前食品檢驗檢測機構缺乏權威的檢驗檢測效力,也存在著某些不合理的行業壁壘,從而使得當前的食品檢驗檢測的監督和管理存在一定難度,也影響了社會中介組織介入的可能,更加促使了檢驗檢測問題的形成。
1.3 食品生產者缺乏必要的自檢,帶來了工作難度
食品生產者缺乏食品安全意識,缺乏必要的行業自律,且存在部分食品生產者故意隱瞞、刻意規避、欺瞞執法檢驗等行為,造成了食品檢驗檢測工作落實受到阻礙和困擾,造成了一定程度上的負面影響,影響了食品檢驗檢測工作的配合和檢驗順利的進行。這也是導致食品檢驗檢測工作未能達到預期目的的一大原因。
1.4 缺乏全面及時有效的檢驗檢測監督工作
當前針對食品藥品監督管理的工作主要集中在國家食品藥品監督管理局,而由于食品、保健品、藥品等分類對應的食品安全監督部門又存在質監系統、衛生系統、藥監系統等權責系統范圍,一定程度上存在著權責劃分不清、職能監管重疊等現象。這直接導致當前食品檢驗檢測的工作在實際工作中缺乏直接對應且全面及時的有效監管。
2 解決當前食品檢驗檢測問題的具體措施
2.1 提高檢驗技術優化食品檢驗方法
當前我國食品檢驗檢測的技術還存在一定不足,應重點參照國際先進的食品檢驗檢測技術水平,完善我國當前較為落后的食品檢驗技術,并根據當前食品工業發展的具體變化,有針對性地研究和提高針對食品添加劑、食品貯存儲運、食品檢疫等具體運用環境下的食品檢驗技術,實現重點開發和關鍵技術的突破。特別是針對我國國情,引進國外技術,進行本地環境適應和變化調整。除此之外,還必須加大對相關的專業人才的培養,強化食品檢驗技術專業隊伍的綜合素質,滿足不斷發展的食品檢驗市場的需要[1]。
2.2 建立嚴格的行業標準和完善的市場準入機制
建立健全我國食品檢驗檢測的市場準入機制,建成食品檢驗檢測的機構網絡,優化市場資源配置,達到最理想的食品檢驗體系機制,是促使促進我國食品檢驗檢測發展的迫切需要。并且只有建立嚴格的行業標準和監督監管的執行標準,才能夠實現食品的市場競爭達到規范性和合理性,促成開放、有序、公平、競爭的食品檢驗檢測市場,形成良性發展。當前,食品檢驗檢測工作應實現全局化的統籌管理,建立建成食品檢驗檢測的數據庫,進行全面地動態監控。
2.3 對食品檢驗檢測機構實現權責跟進
當前食品檢驗檢測機構職能有限,且食品檢驗檢測結果公開力度不夠,食品檢驗檢測監督監管機構跟進不及時,導致對危害食品安全的違法行為和影響食品安全的不合格、不達標食品處理不夠及時,因而影響了食品檢驗檢測工作的最終效果。因此,應加強各方面各職能機構的協同配合,加強執法力度,增加對食品檢驗檢測結果的公開化、透明化,引入社會輿論、媒體監督、公示平臺建設等,讓公眾了解食品檢驗檢測的各個環節,并放心消費。同時推進食品生產者參與食品檢驗檢測的過程,在這方面可以嘗試做出硬性規定,實行強制標準。對于不符合食品檢驗檢測標準的企業加大處罰力度,從而增加企業生產違規有害食品的成本,從而有效減少影響食品安全的行為。食品檢驗檢測機構的監測工作還應該實現權責跟進,避免“雷聲大,雨點小”的尷尬局面。同時,進行多方面、多層次的食品檢驗檢測,包括食品原材料、食品加工、食品添加劑、食品貯運等,在每個影響食品安全的環節實現針對食品的檢驗檢測工作進行全面系統的監督管理[2]。
2.4 建立功能完善的監督機構
食品檢驗檢測應該有專門的監督機構,因此,應進一步落實完善權責明晰、垂直對應的食品檢驗檢測監督機構,讓各個監督部門和機構能夠在自己權責范圍內展開工作。且配合相關的、完善的法律法規和具體條文,能夠通過有效地監督來實現對食品檢驗檢測的整個行業環境產生正確的管理和引導,從而促使食品檢驗檢測的實際工作從上而下得到有效的管理、健康的引導,從而促使食品生產走上安全發展的道路,促使食品檢驗檢測工作取得更加積極的效果。
2.5 實現必要的行政管理
在當前食品市場形成的市場選擇的情況下,也要借助一定的政府行政補助或者其他方式,實現對食品檢驗檢測的調控。比如:增加對偏遠地區的食品檢驗檢測機構的設置,并為其提供食品檢驗檢測的相關技術、提供相應的財政補助以及稅費優惠政策,鼓勵其采用新技術等方式來提高這些地區食品檢驗檢測工作的順利進行。還可以通過支持食品企業建立自檢機構和部門,或者委派專業的機構進行必要的技術指導和支援,形成有一定積極引導作用的行政管理措施,實現對各地區食品檢驗檢測工作的促進作用[3]。
2.6 強化全社會的食品安全教育
當前很多食品安全問題是由于食品生產者、食品加工企業和消費者各方面缺乏必要的食品安全意識,缺乏必要的食品安全知識而造成的。因此,應針對食品安全進行全社會廣泛深入的知識普及和安全教育,引導正確的社會輿論,強化食品安全信心,增強公民對食品安全的關注,引導全社會正確認識食品安全問題的影響,從而能夠提高食品檢驗檢測的社會效能,促進食品檢驗檢測工作的順利開展。得到社會各界的重視和必要的配合。也是穩定市場,強化食品市場的信心所必需的一項措施[4]。
綜上所述,食品安全問題是貼近具體生活、貼近社會民生的一項重要議題,相應的食品檢驗檢測的工作應該得到社會各界的足夠重視,才能實現在食品生產制造源頭到食品消費的各個環節上全面提高我國食品安全質量水平。
參考文獻
[1]麥學娟.對我國食品檢驗檢測體系中相關問題的要點分析[J].科技與企業,2012(20):39.
[2]陳磊.食品質量安全檢驗面臨的問題與應對措施[J].食品安全導刊,2015(30):98.
[3]張旭秋.完善我國食品檢驗檢測體系的思考[J].科技創新與應用,2012(34):106.
[4]潘虹.我國食品檢驗檢測體系的特點[J].科技創業家,2013(24):125.