花都區農業氣象服務推廣體系建設研究

黃金霞

摘 要：通過對花都區農業現狀、農業氣象服務對象和農民對氣象服務的需求進行調查分析，制定有針對性的農業氣象服務產品，拓寬氣象信息服務發布途徑，制定符合當地的氣象服務推廣策略，完善氣象服務推廣保障體系，為建設社會主義新農村，氣象部門更好地服務“三農”以及防御和減輕氣象災害對農業造成的損失做出參考性意見。

關鍵詞：農業；氣象服務；推廣；體系

黨的十七大和十七屆三中全會指出：“要堅持氣象為農服務不動搖，堅持把氣象為農業服務作為首要任務，著力建設發展適應農業防災減災、農業應對氣候變化、國家糧食安全保障、社會主義新農村建設需要的現代農業氣象業務”。在花都區，如何進行農村氣象服務推廣，使農民認識到氣象信息在農漁業生產中的支撐作用，逐漸摒棄“靠天吃飯”的思想，懂得并且主動地尋求氣象信息的服務與幫助，提高防災減災意識，合理趨利避害，降低自然災害造成的損失，是我區氣象部門服務“三農”所必須面對的問題。

一、現狀調查分析

根據4500份“公眾氣象服務滿意度調查表”，其中約有1800份回收問卷來自農民，對其分析并與氣象部門提供的氣象服務進行比較：

1）農民對氣象服務的關注程度和滿意度之間的差距分析。花都農民對天氣預報的關注程度較高，但對氣象服務的滿意率卻不高。另外，非常關注天氣預報的農民占有比率偏小，且仍有較大一部分農民不太了解天氣預報。這種差距的存在，其原因首先是認為天氣預報準確率不高，未能達到農民朋友的期望值所造成的。

2）氣象服務產品針對性與農民、農業需求之間的差距分析。當前，花都的氣象信息服務產品大多數是短、中、長期天氣氣候的預報預測及災害性天氣預警服務，還需要農業氣象條件分析、土壤水分監測、生態農業氣象評價、農業干旱監測預報、病蟲害氣象等級預報，水產養殖氣象條件分析、農產品儲存加工氣象條件分析、觀光農業氣象條件分析、各類農業生產短時臨近精細預報以及針對農業生產提出的對策建議等。

3）氣象服務產品的傳播途徑與農民喜歡的氣象信息獲取途徑的差距分析。氣象部門發布氣象信息，主要是通過手機天氣短信、報紙、電臺、網絡、12121等方式，而花都農民喜歡從電視天氣預報、廣播、LED電子顯示屏、他人口口相傳等獲取氣象信息，因為這些途徑具有方便、免費、直觀等特點；手機天氣短信、12121雖具有方便的特征，但需要付出一定的費用，因此接受率不算很高。報紙的接受率不高，是因為時效性和付費的問題；電臺免費，但在農村，信號不好；網絡免費且時效性好，但需要較高的科學文化素質以及配置昂貴的電腦和網絡；最值得關注的是，廣播、LED電子顯示屏、他人口口相傳的方式，是農民很喜歡的獲取途徑，但由于資金等問題，氣象部門暫時未能提供這樣的發布途徑。

綜合以上情況，我們需要借鑒以往成功經驗，抓住農民最關心、要求最迫切、最易見效的方面，建立具有自己特色的，機制更靈活、服務更貼近、效率效益更高的氣象服務推廣體系。

二、花都區農業氣象服務推廣體系構架

（一）氣象服務產品構架

首先應根據農業生產和發展需求，制作和提供有針對性、時效性的農業氣象服務信息產品，應當細化和增加全年農業氣象服務內容，并制定全年各季固定的農業氣象服務重點：

1）開展關鍵農事季節和作物關鍵發育期的動態氣象服務，包括春播春種、夏收夏種、秋收秋種和早稻育秧期、早（晚）稻抽穗揚花期、晚稻灌漿期等氣象服務。

2）關注重大農業氣象災害，做好農業氣象災害的監測和預警工作。遇有重大農業氣象災害發生時，及時開展災情調查，分析災害原因，評估災害損失，為農業生產恢復提供技術服務。

3）開展主要農業病蟲害發生發展情況預報服務，適時發布預報產品。

4）開展農業干旱動態監測預警評估業務；建立農業干旱指標體系，適時開展農業干旱動態監測和評估服務。

5）與農業部門加強溝通和合作，密切聯系農業生產實踐，提高作物產量預報的準確率。

6）圍繞社會主義新農村建設，根據地方特點，開展特色農業、生態農業、設施農業、水產養殖業、畜牧業和農業產業結構調整氣象服務。

7）建立全方位立體式的農業氣象信息服務網絡，解決氣象信息傳播最后一公里的問題。

8）提供整地、播種、除草、施肥、用藥、收曬、運輸、儲藏等方面的氣象服務。

（二）建立健全農業氣象服務推廣傳播體系

主要方式有：LED氣象信息電子顯示屏；農業氣象公眾服務；建設“三農”氣象服務網站；加強農村基層氣象隊伍建設；宣傳普及氣象科技和氣象災害防御知識；建設氣象廣播村村通。

（三）制定高效的氣象服務推廣策略

1）在農村，由于大多數農民受教育的程度不高，進行氣象服務的推廣，必須要選擇一定的載體（科普講座、電視、廣播、手機短信、科普小書畫等），把“通俗易懂”的氣象信息和氣象知識傳播給農民，提高他們對氣象服務的認識，從而利用氣象信息指導農業生產。

2）通過政府以及三防、農業、水利、畜牧等部門和他們的各級下屬機構，形成信息溝通、發布、傳播、回饋的推廣合力，才能使氣象服務在農村有效推廣。

3）在農村，發展一定數量的氣象信息員和協力員，通過他們的言傳身教以及示范作用，可以使氣象服務得到較好的推廣。

三、結語

花都區農村氣象服務推廣體系建設，必須以農村需求為導向，以滿足服務對象的要求為目標，加強氣象預測預報能力，豐富農村氣象服務產品，拓寬氣象信息服務發布途徑，制定符合當地的氣象服務推廣策略，完善氣象服務推廣保障，才能使氣象服務在農村得以有效推廣，發揮其防災減災和利民增收的作用。

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