關于地方院校完善教學質量監控體系的路徑分析

王正宇

摘 要：教學工作是高校建設與高校教育發展的中心工作，教學質量是衡量高校辦學水平的重要指標，提高高校辦學質量必須搞好教學環節，建立健全教學質量保障與監控體系對提升高校辦學質量有舉足輕重的作用。目前地方普通高校教學存在教學質量監控范圍不夠寬泛、教學質量評價標準有失科學、質量監督部門不盡完善、整改問題不嚴格等問題。應從高校教學過程的目標體系、組織體系、方法體系、制度體系、反饋體系五方面入手，把教學系統的各個參與要素、各個教學環節的職能與活動科學設計調控，形成分工明確、權限明晰，能相互協調、相互溝通、相互配合與相互促進的有機整體，完善教學質量監控體系，促進地方院校教學質量的提升。

關鍵詞：教學工作；教學質量；問題；對策

一、高等院校建立教學質量保障體系的重要意義

教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號）針對當前高等教育內涵發展面臨的突出問題，順應時代改革和創新要求，提出一系列提高質量的硬招實招。強調“高校發展要走以質量提升為核心的內涵式發展道路。應著力以提高高等教育質量為目標的工作機制和管理制度，將高校工作的重點和教育資源配置集中到強化教學環節、提高質量上來?！雹佟督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中明確要“強化高等學校質量保障的主體意識，完善校內自我評估制度，建立健全校內質量保障體系。”目前進行的合格評估和審核評估，都對質量保障體系做了明確要求。隨著教育綜合改革不斷破冰，提高教育教學質量將成為目前教育改革和發展的重要任務，加強和完善教育規范化的質量監測與評價體系，探索建立中國特色教育質量監測評價制度成為重要課題。

二、高校教學質量保障體系存在的問題

在社會轉型和高等教育跨越式發展的大背景下，很多高等院校在加強教學質量管理和監控方面做了許多卓有成效的措施，大力推進精品課程建設和質量工程建設。但是仍然存在一些問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）教學質量保障體系監控范圍不夠寬泛

高校教學質量保障體系是一個以教學質量為評估和考察對象，以系統理論的思維和概念為依據，為實現高等教育人才培養目標，將教師的“教”、學生的“學”和教學管理者“管”等活動囊括進來，將教學質量管理的各個階段串聯起來，將各個教學部門和環節的職能組織起來，既包括教學活動各元素的參與和活動，又包括教學過程的實時監控，還包括對教學效果的評估和反饋，形成的一個權責明晰、任務明確又互相協調、互相促進的質量管理系統。具體落實到高校管理的實施過程中，主要包括教學目標體系、高校的課程體系、高校師資體系、反饋評估體系等。目前高等教育的監控大多重視學校內部監控體系的建立和完善，如重視課堂教學過程，重視理論教學環節，重視教師的授課評課，重視當下的教學情況，而疏忽了第二課堂和實踐環節的把握，沒有將實踐教學環節放在與理論教學同等的地位，忽視了學生本身的學習對教學質量的影響，同時極少去分析和追蹤用人單位對往屆畢業生培養質量的反饋等等。

（二）教學質量評價標準不盡科學

高校教學質量監控是對高校教學活動全過程及其結果進行衡量、測定和評估的過程，具有教育導向、監控診斷、反饋矯正、甄別鑒定的作用。目前高校普遍建立了各具特色的教學質量評價標準。但是因為教學過程系統的復雜和長期性，教學活動參與主體的多元化，很難確定一套高質量的評價標準。如當前的教學質量評價多數采取“督導（專家）評課+學生評教+同行互評”模式，以單向評價和定量評價為主，未展開多方立體評價，缺乏科學性、系統性。原因在于：第一，學生現有知識結構、能力水平不足以全面、準確、客觀地評價教師的教學質量；第二，同行之間的評價摻雜人情，有失客觀；第三，專家或領導評估，一次聽課評價結果顯得隨意，必然失去評價的全面性和客觀性。

（三）質量監督部門不盡完善

目前高校對于教學質量保障管理大多是“處遇型”的，即通過期末各種教學工作的考評、各個督導領導的打分進而實施獎懲的措施以期達到對教學質量控制監管的目標。然而，教學工作本身就是一個涵蓋多部門、全過程的復雜工程。因而對于教學質量保障體系來說也應該是全過程的，應該采取源頭預防——中期監控——后期整改的模式。同時，現有的高校大多是教學管理部門集教學決策、教學管理和教學監督一身。教學質量主要依靠自我評價和自我反饋，缺乏專門的教學質量監控的措施

三、構建高校教學質量保障體系的對策分析

（一）建立教學元素全面參與、教學過程全程管理的教學質量監控系統。

教學是由學生、教師、教學管理組織、課程設置、教學資源和教學環境等多種因素組成的一個功能系統，教學質量取決于教學各因素的質量及其各因素相互作用的質量。因此搞好教學質量，從宏觀層面，必須站在高校教學全局的高度去考查各教學因素的參與程度，加強對影響教學質量提升的教學參與元素的管理。同時，從微觀層面加強對教學各環節的監控，如教師設計的課程、教學計劃、教學大綱、課堂和實踐教學、作業批改及課程考核結果。

（二）堅持開展教學常規檢查、教學質量評估和教學信息反饋的調控工作。

教學檢查主要是對教學常規運行檢查和教學效果檢查，一是要開展日常教學常規運行檢查，學期初主要重點檢查教師上課和學生到課情況以及教學安排是否妥當，保證教學的正常運轉；學期中重點檢查教師教案、課堂講授、實驗教學、實踐教學以及教學計劃執行和教學進度；學期末主要檢查教師是否執行教學計劃，教師監考是否履行監考職責以及學生考試紀律狀況。二是開展教學效果檢查。主要在期中和期末檢查試卷、命題、閱卷、作業、教學實驗實習效果等，總的來說，要做好評教、評學，還要評管，不僅要堅持對日常教學的運行過程進行監控與評價，而且還要整個教學效果進行測評和信息反饋。

（三）構建科學的教學質量監控和評價機制

教學質量監控和評價機制構建，要轉變高校教師教學管理人員與教師的思維方式與工作方式，主要在三個方面：一是要確立基于實證數據的教育教學評價。建立教學質量評價方法體系、教學質量評價標準體系和教學質量評價指標體系，以學生評教、教學管理人員評教和用人單位評教為主，同行評教和專家評教為輔，用填表打分形式形成課堂教學效果評估表，以實證數據為支撐科學衡量教學質量。二是要堅持教學研究和管理改革有機結合的教學質量監控和評價機制。把機制構建過程作為深入開展教學規律與教學研究的過程，作為學校教學管理模式與管理體系改革的過程，深入細致地規劃教學過程，對教學目標、教學方法、教學手段、教學內容、教學態度及教學效果等給予全方位評價，按照教學改革的要求對評估體系和方法實時做出相應的調整。三是有效開展專項教學評估。專項教學評估是針對專業、學科、課程、理論教學、實踐教學等教學要素開展的系統評估，深入到教學環節的內部，依據對應的指標體系對評估項目進行全面系統的考察評價，對影響教學質量的諸多因素進行評估，分析，鎖定問題、給出整改意見，促進教學環節整體優化，因而能夠在更深的水平和更高的層次上保證和提高教學質量。

參考文獻：

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[2]彭旭.試論新建地方本科院校教學質量監控體系[J].黑龍江高教研究，2009（11）.

[3]張德江.從教學工作評估看教學質量保障體系建設[J].中國高等教育，2014（9）.

注釋：

①http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6342/201301/xxgk_146673.html摘自教育部文件《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號）.

（作者單位：湖北文理學院經濟與政法學院）