漁業船舶海損事故處理中漁船檢驗鑒定研究

摘 要：漁業船舶海損事故處理中漁船檢驗是一項集司法性、公正性與專業性于一身的工作，它的特點決定了漁業船舶海損事故處理中漁船檢驗必須堅持實事求是的原則，客觀分析事故原因，基于事實作出客觀、公正的鑒定結果。

關鍵詞：漁船；海損事故；檢驗；鑒定

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，漁業經濟也取得了長足進步，海上漁船海損事故也逐漸增多。漁船發生海損事故后，檢驗鑒定工作是事故處理的重要依據，它直接關系到國家和漁民的切身利益，因此，海損事故發生后，漁船檢驗鑒定一度受到社會各界的廣泛關注。本文通過對漁船海損事故原因的分析，闡述漁船檢驗鑒定的特點及重要意義，最后介紹了漁船檢驗鑒定所應承擔的責任。

一、漁船發生海損事故原因分析

近年來，隨著海上業務的增多，海損事故數量也在逐漸增加，漁船作為重要的海上捕魚工具，發生海損事故的數量也是有增無減。究其發生原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是淡薄的安全意識。由于一直以來我國對漁業安全生產的重視不足，很多漁船船員的安全意識十分淡薄，他們不能按照安全技術規范操作，有的甚至未按規定配備相應的安全設備設施，這種思想上的安全意識差是造成漁船海損的主要原因之一。

二是船員缺乏專業航海技術和實踐經驗。有些船員，特別是三無漁船上的船員，他們沒有接受過專業的航海技術培訓，操作技能相對遜色，有的甚至存在違規操作現象，存在著較大的安全隱患。加之這些船員缺乏豐富的航海經驗，遇到緊急情況或惡劣天氣無法穩妥應對。有的個人漁船出于經濟利益考慮，沒有在船上設置相應的救生設備，這也是海損事故頻發的原因。

三是惡劣自然因素的影響。有的漁船出海時間較長，會遇到突發的惡劣天氣，如臺風、大霧、暴風雨等，在這樣的惡劣氣候下發生海損事故的幾率極高。

四是漁船修建過程存在較大安全隱患。為了經濟利益，一些漁民購買已經達到報廢條件的漁船，在未經船舶檢驗機構檢驗通過的情況下出海，這也是造成事故的重要因素。

二、漁船檢驗鑒定的特點及重要意義

（一）專業性

根據我國《海上交通事故調查處理條例》第九條規定，我國的船只在海上行駛過程中遇到了突發事件而導致的船舶損害可以由船舶的擁有者即船長要求我國當地的檢驗部門對船舶損傷進行事故的鑒定與檢驗，并且要將相應的檢測報告副本送至港監備案”。[ 1 ]

這是因為漁船檢驗機構的漁船檢驗人員具有豐富的專業知識，面對發生海損事故的漁船，他們能夠從漁船構造、發動機狀況、船體機構的受損程度、輪機的損壞程度等專業的角度分析漁船損失程度，維修所需的費用等，這樣就有助于科學、準確地對事故漁船進行定損。

由此可見，漁船發生海損事故后，檢驗鑒定發揮著十分重要的作用，在事故發生后一定要按照《條例》的規定，第一時間向當地或事故發生地的漁船檢驗機構申請對事故漁船的檢驗鑒定，從而得出最專業的檢驗鑒定結論。

（二）司法性

就是漁船檢驗鑒定機構的專業人員對發生海損的漁船進行檢驗鑒定時，必須遵守法規、條例的大原則，在重大的海損事故調查中，漁船檢驗鑒定要依據法規條例的規定，從實際出發，做到公開、公正、公平，有法、有理、有據。[ 2 ]

通過上述規定我們不難看出，漁船檢驗鑒定也是一項司法性較強的工作，漁船檢驗機構的檢驗人員一定要從法律的高度，認識到事故處理過程中的檢驗鑒定要承擔相應的法律責任，必須基于事實，實事求是。

（三）公正性

漁船檢驗專業人員要站在第三方的立場，客觀公正地作出檢驗鑒定結論，而不是有失公平，偏袒其中一方。

漁船檢驗鑒定具有的這三大特點告訴我們，它對于事故處理起到十分重要的作用，是最終賠償的重要依據，因此必須認真對待，客觀公正地作出檢驗鑒定結論，并對所做結論負責。

三、漁船檢驗鑒定承擔的責任分析

《海上交通事故調查處理條例》中明確規定了對發生海損事故處理過程中，漁船檢驗鑒定機構的工作人員違法條例的規定，違反程序或者因收到好處而做出顯失公平的檢驗鑒定結論的，要依法追究其行政法律責任。漁船檢驗鑒定人員必須積極采取補救措施，承擔由于自身行為造成的后果，進行行政賠償，糾正自身的不當行為。

鑒于此，漁船檢驗鑒定機構的工作人員在進行海損事故調查處理時，一定要堅持司法、公正的原則，憑著自己的專業知識和專業技能，積極查找事故發生的原因，公平客觀地進行責任判定，理清雙方造成的損失，公平、廉潔，實事求是地對事故漁船作出檢驗鑒定結論，并對出具地檢驗鑒定意見負責。

四、結語

總之，對發生海損事故的漁船進行檢驗鑒定是一項集專業性、司法性和公正性于一身的復雜業務和系統工作，它要求漁船檢驗鑒定工作人員通過認真仔細地對船舶檢驗，深入詳實地分析造成海損事故的原因，公平公正地對雙方損失結果進行評估，出具準確，經得住拷問的檢驗鑒定意見，這樣才能為海損漁船的后續事故處理奠定堅實有力的基礎，才能使事故賠償變得更加明確，使事故處理效率得到提高，才能使事故處理公平公正，得到漁民的認可和好評，從而為我國漁業經濟的健康有序、和持續發展營造良好的外部環境。

參考文獻：

[1] 劉波，張磬.漁船檢驗鑒定對處理漁業海上交通事故的責任意義[J].河北漁業，2012（12）：62.

[2] 任國永，張超.關于漁業船舶海損事故處理中漁船檢驗鑒定和責任的探討[J].2005（5）.2005中國漁船技術發展論壇論文集[C]：238.

作者簡介：

趙雙雙（1987-），女，河北秦皇島人，本科，中華人民共和國河北漁業船舶檢驗局秦皇島檢驗處助理工程師，主要研究方向：水產工程與漁船檢驗。