培養選拔優秀年輕干部 提高選人用人公信度

肖秧琳　蔡奇亮

摘 要：為加強優秀年輕干部培養選拔，優化各級領導班子結構，各級各部門重視實踐，重視基層，注重從基層、從實踐、從急難險重崗位選拔任用優秀年輕干部，提高了選人用人的公信度。

關鍵詞：培養選拔；年輕干部；選人用人；公信度

為加強優秀年輕干部培養選拔，優化各級領導班子結構，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部交流工作規定》和上級關于加強培養選拔優秀年輕干部工作的要求，各級各部門通過多種舉措培養選拔一批優秀年輕干部，提高選人用人的公信度取得了較好成效。

一、堅持正確的干部選拔任用導向

習近平總書記指出，用一賢人，則群賢畢至，見賢思齊就會蔚然成風。選人用人是事業發展的關鍵性、根本性大事。選什么人、用什么人，是風向標。導向正，則風氣好；風氣好，則人心齊；人心齊，則事業興。

近年來，各級各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設要求，堅持黨管干部原則和正確用人導向，充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，確保把工作上有本事、政治上靠得住、人民群眾信得過、作風上過得硬的干部選拔上來，提高選人用人的公信度。

在干部選拔培養任用過程中，處級領導班子形成年齡結構做到梯次配備、知識結構做到相濟互補、專業結構適應工作發展的需要，實現梯次配備、有序遞進、后繼有人，年輕干部的數量有較大增加。同時，注重品德與業績，既大力培養選拔優秀年輕干部，又充分調動各個年齡段干部的主動性，充分發揮各崗位干部的積極作用。

二、開拓培養優秀年輕干部主要渠道

1.科學制定培養鍛煉計劃，提高針對性

各級各部門建立了后備干部隊伍檔案，針對每個后備干部特點制定培養方案，有計劃安排后備干部進行綜合素質提高培訓。

①建立年輕后備干部培養鍛煉檔案。注重選拔在基層臺站工作的優秀年輕干部進入處級后備干部隊伍。對各處級單位年輕后備干部進行考察，建立處級后備干部信息檔案，形成后備干部隊伍動態管理庫，對后備干部實行分類分層次的動態管理。②綜合素質培養。重點圍繞理論學習、業務培訓和實踐鍛煉三方面下功夫，切實提高年輕干部的思想政治素質和解決實際問題的能力。

2.加強綜合素質提高培訓

重點對優秀年輕干部加強人才培養與培訓，著重提高其思想政治素質和開拓創新、駕馭全局、科學決策、危機管理方面的能力。

①依托培訓院校、地方黨校、行政學院等干部培訓基地，有計劃地安排優秀年輕后備干部進行脫產培訓和短期集中學習。確保后備干部在黨校、行政院校等培訓單位的培訓時間，5年內累計不得少于3個月，3年內至少參加1次主體班次的培訓。②加強優秀年輕干部業務知識的培訓。對所有處級后備干部和基層領導干部進行黨性教育、綜合素質、業務知識、法律法規知識輪訓。每年選送一定數量的優秀青年到培訓院校進行專項業務學習。③努力爭取上級部門支持，選派優秀年輕處級正職后備干部和司局級后備干部出國（境）培訓。

三、選拔任用優秀年輕干部主要措施

在選拔任用干部過程中，各級各部門根據統一整合、統一調配、綜合使用、優化配置的原則，把一些有發展潛質的年輕干部放到基層單位重要崗位鍛煉，放到急難險重的崗位上磨練，放到艱苦地區考驗，提高他們應對復雜局面的能力和綜合領導能力，培養他們堅忍不拔的毅力和團結協作精神。

1.沒有基層工作經驗的院校畢業生下基層鍛煉

樹立重視基層、重視實踐的導向，優秀年輕干部的提任原則上要求來自基層或者具有基層工作經歷，逐步建立基層一線干部培養選拔機制。凡沒有基層工作經驗或在基層工作不滿一年的新進畢業生，均屬于下基層鍛煉的對象。錄用到機關和機關直屬單位工作的，下派到基層鍛煉。

2.選派優秀年輕干部上掛下派

有計劃、分批次在機關和機關直屬單位選派一批優秀年輕干部安排到基層任職（掛職），加強基層一線的實踐鍛煉。把優秀年輕干部下派到基層任職（掛職）鍛煉，是培養年輕干部更快地健康成長的一個有效途徑。為加速部門干部隊伍的建設，加強年輕干部的培養力度，通過下派年輕干部到基層任職（掛職）鍛煉。

3.公開選拔一批優秀年輕干部到重要崗位

以競爭上崗的方式面向年輕干部進行選拔，其中副職處級崗位重點面向30歲左右的年輕干部，正職處級崗位重點面向40歲以下的年輕干部。鼓勵和支持后備干部參加公開選拔領導干部或競爭上崗考試。建立優秀年輕干部破格選拔制度，優秀年輕干部破格提任可采取公開選拔或者競爭上崗的方式。

四、加強年輕干部的監督考核

1.加強年輕干部的跟蹤管理

①建立年輕干部思想狀況、工作狀況調查分析制度，及時掌握情況，了解問題，加強教育管理。年輕干部每年主動向上級匯報個人學習、思想、工作等各方面情況，年輕干部所在單位、掛職單位要及時將年輕干部的思想動態、工作考核情況等信息反饋給選送單位。②建立年輕干部談心談話制度，明確每位年輕干部都有一位同志聯系，經常與年輕干部談話談心，從政治上多關心，思想上多溝通，工作上多支持，加強傳幫帶。③建立并完善優秀年輕干部管理信息系統，及時將優秀年輕干部基本情況、職務變動、年度考核、獎懲、培訓以及個人重大事項等信息進行更新。

2.加強年輕干部的考核評價

①加強年輕干部的綜合考核評價，注重政治素質、實績與綜合能力的評價，綜合考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。②綜合考核結果，作為干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。

五、干部隊伍建設取得良好成效

各級各部門按照黨管人才原則，充分調動了發現人才、培養人才、使用人才、愛護人才的積極性，形成推動人才發展的強大合力；做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證，以人才優先發展引領和帶動事業科學發展。通過一系列的干部選拔任用舉措，加大優秀年輕干部選拔培養，通過重視實踐，重視基層，注重從基層、從實踐、從急難險重崗位選拔任用領導干部，對于年富力強的優秀年輕干部，選拔充實到各級領導班子，在新常態下大大提高了選人用人的公信度。

參考文獻：

[1] 朱慶芳、張成福， 領導干部選撥任用工作實務[M] .中國人事出版社， 2001 年4 月.

[2] 孫毓敏，在輪崗鍛煉的實踐中大力培養選拔年輕干部[J]，科技出版，2011年第6期

注：本文系湖南省社科規劃課題《提高選人用人公信度研究》的階段性成果，課題編號：08YBA029。