“環(huán)境影響評價”課程教學探討

姬瑞華

摘 要 環(huán)境影響評價課程是高職高專院校環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)的專業(yè)主干必修課程之一，本文針對高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)的學生，主要從課程的教學內(nèi)容、教學方法與手段和課程考核等幾個方面對環(huán)境影響評價課程的教學進行了探討。

關鍵詞 環(huán)境影響評價 教學重點 教學方法與手段

中圖分類號：G424?文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.01.043

On Teaching of "Environmental Impact Assessment" Course

——Take Vocational College Environmental Monitoring and Control Technology Professional as an example

JI Ruihua

（Hu'nan Polytechnic of Environment and Biology， Hengyang， Hu'nan 421005）

Abstract Environmental impact assessment program is one of higher vocational colleges environmental monitoring and control technology professional specializing main compulsory courses， the students of this article for environmental monitoring and control vocational technical expertise， mainly from the teaching course content， teaching methods and several aspects of the assessment of teaching curriculum of environmental impact assessment program were discussed.

Key words environmental impact assessment; teaching focus; teaching ways and methods

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也越來越突出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深化，環(huán)境影響評價工作在我國環(huán)保工作中的地位日漸提高，隨之對從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)人員的需求量日趨增加，業(yè)務能力要求也在不斷提高。環(huán)境影響評價課程是高職高專院校環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)的專業(yè)主干必修課程之一，同時也是環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)學生畢業(yè)后從事環(huán)境影響評價工作需要學習掌握的最重要的課程之一。作為高職院校的環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)，應當順應市場需求，不斷從改進教學方法、教學內(nèi)容等方面培養(yǎng)動手能力較強的環(huán)評工作人員，為此本文結合高職高專院校的實際教學情況和學生的特點對環(huán)境影響評價課程的教學進行了探討。

1 環(huán)境影響評價課程的主要特點

1.1 綜合性和復雜性

環(huán)境影響評價是一門綜合性的學科，其內(nèi)容涉及到多個基礎學科如：生態(tài)學、法學、地質、地理、氣象學等，要求環(huán)評工作者掌握的知識較廣泛。在我國需要進行環(huán)境影響評價工作的建設項目、規(guī)劃等多種多樣，而不同的項目、規(guī)劃等涉及到的要素也不同，因此環(huán)境影響評價工作具有復雜性。這就要求環(huán)評工作者能扎實掌握并靈活應用專業(yè)知識。①

1.2 應用性和時效性

環(huán)境影響評價應用廣泛，根據(jù)我國的環(huán)境影響評價法律制度：在我國領域和所管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目，應當進行環(huán)境影響評價。因此該課程具有很強的實用性。環(huán)境影響評價是一個政策性很強的課程，涉及到的法律和法規(guī)、標準和技術等較多，而這些內(nèi)容又是與時俱進，不斷完善的，所以環(huán)境影響評價課程又具有很強的時效性。

2 優(yōu)化環(huán)境影響評價課程教學內(nèi)容

2.1 擇優(yōu)選取教材

教材一個課程的核心教學材料，是教師所教授知識和學生所要學習知識的載體。我國環(huán)境影響評價制度在不斷發(fā)展和完善，環(huán)評技術導則、標準和方法等也在更新，環(huán)境影響評價的教材也應該保持與時俱進。環(huán)境影響評價課程的教材的選擇一般應根據(jù)高職院校學生的特點，選擇最新版的教材。我校使用的主要教材是由劉曉冰主編的《環(huán)境影響評價》（第三版），它是全國高職高專規(guī)劃教材，該教材充分考慮到高職學生的培養(yǎng)目標及教學要求，重點突出實用性和技能性。如果我們無法選擇最新的適用教材，應隨時關注環(huán)評的最新動態(tài)，必須在教學過程中引入最新的環(huán)保標準、技術導則和方法等內(nèi)容，保持教學內(nèi)容的先進性，并使之與時俱進。

2.2 合理組織教學內(nèi)容

環(huán)境影響評價課程涉及的知識面廣、內(nèi)容繁多，不可能在課堂上講授到所有的知識點，而且考慮到高職類院校學生的特點：錄取分數(shù)線較低，學生的整體知識水平和自學能力都不如本科院校的學生，而且有一部分高職類院校的環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)的學生還包含有文科生，數(shù)理知識較差。如在課堂上進行全面而無突出的知識點講解，會使學生感到索然無味，因此，講課內(nèi)容要精簡，突出重點。合理組織教學內(nèi)容，讓學生能夠學會進行環(huán)境影響評價的方法;正確選擇環(huán)境標準;確定各要素的環(huán)境影響評價等級;能夠對各類工程進行分析;正確選擇使用模式進行現(xiàn)狀評價、預測評價，并能夠根據(jù)評價結果提出合理可行的對策、建議等。②

2.2.1 正確選擇使用環(huán)境標準

環(huán)境影響評價工作具有較強的政策性，在各環(huán)境質量要素的現(xiàn)狀評價、預測評價中涉及到的環(huán)境法律法規(guī)較多，環(huán)境質量標準和排放標準是其最重要的一個部分。對于環(huán)境標準的選擇，首先讓學生多關注相關環(huán)保部門的網(wǎng)站：如環(huán)境影響評價網(wǎng)、環(huán)境標準網(wǎng)等，及時了解最新的環(huán)境標準。在選擇和使用環(huán)境標準時，根據(jù)環(huán)境標準使用的范圍，結合擬評價項目的特點，判定擬評價項目有無包含在內(nèi)，若包含，再依據(jù)所選用環(huán)境標準的具體內(nèi)容，判斷、確定具體要選用的等級標準。

2.2.2 確定各環(huán)境要素環(huán)境影響評價等級

環(huán)境影響評價工作中，各環(huán)境質量要素的評價等級一般劃分為三個等級，在進行各環(huán)境要素環(huán)境影響評價工作等級的判定時，根據(jù)該環(huán)境質量要素評價等級的確定依據(jù)，同時考慮建設項目和周邊環(huán)境的具體特點看是否需要提級或降級，然后確定各環(huán)境質量要素評價的等級，從而可以確定項目各環(huán)境要素需要進行的現(xiàn)狀調(diào)查范圍、具體的調(diào)查內(nèi)容和深度、預測評價的內(nèi)容和深度等。

2.2.3 工程分析

工程分析是環(huán)境影響評價中分析項目建設影響環(huán)境內(nèi)在因素的重要環(huán)節(jié)之一，為其后面各專題的評價提供基礎數(shù)據(jù)。工程分析是環(huán)境影響評價中的難點和重點內(nèi)容之一。對于進行項目的工程分析主要掌握以下幾點：第一，對于建設單位提供的數(shù)據(jù)資料要進行需要性和合理性分析;第二，盡量量化;第三，分析項目的合法性;第四，根據(jù)項目的性質，突出重點，有的放矢;第五，從環(huán)保角度對項目的選址選線、工程設計等給出優(yōu)化建議。

2.2.4 正確選擇使用環(huán)境影響預測模式

在進行各環(huán)境質量要素的影響預測時，需要選擇、利用數(shù)學模式來預測大小。環(huán)境影響預測模式的推導比較繁瑣，而且模式復雜難記，對于高職院校的學生而言，對環(huán)境影響預測模式的學習以《導則》的要求為尺度，重點應該放在如何選擇模式和如何確定模式的參數(shù)值，然后使用已發(fā)布的商品化的軟件獲得計算結果。這樣做也培養(yǎng)了學生在環(huán)境影響評價實際工作中的動手能力。

2.3 同步進行實踐教學

讓學生能夠獨立編寫出合格規(guī)范的環(huán)境影響評價報告是對環(huán)境影響評價課程學習的最重要目的。針對每一章內(nèi)容的理論教學內(nèi)容都要進行相對應的實踐練習，這樣做鍛煉了學生的實際動手能力。如學習完工程分析的理論內(nèi)容后，讓學生以學校新建教學樓或宿舍樓為建設項目，進行工程分析，識別影響的種類、性質并確定污染物的源強數(shù)據(jù);學習完地表水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評價章節(jié)理論內(nèi)容后，以具體的項目為例讓學生確定該項目的地表水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境的評價等級、評價范圍、并進行相應的的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預測與評價等;學習完課程的理論內(nèi)容后，讓學生動手完成一份環(huán)境影響評價報告文件：首先，明確登記表、報告表和報告書需要編寫的內(nèi)容、查找的資料和編寫要求，然后給學生布置不同的環(huán)評課題（以實際建設項目為例），讓學生完成相應的環(huán)評報告文件的編寫，最后分組進行討論，解決學生在實際工作中遇到的問題。

2.4 引入職業(yè)崗位要求

針對高職院校學生的特點和職業(yè)崗位的要求，補充學生的學習內(nèi)容。針對高職院校大多學生存在應用文寫作能力有待提高的現(xiàn)象，可在教學過程中增加環(huán)境影響評價文件中用到的應用文的寫作內(nèi)容。如在講授到環(huán)境標準章節(jié)時，可讓學生編寫環(huán)境影響評價時要采用標準的申請函;在講授公眾參與這部分內(nèi)容時，讓學生制作公眾參與問卷調(diào)查表等;在講授環(huán)境影響評價報告表和報告書編寫章節(jié)時，可讓學生先搜集各地方的環(huán)境影響登記表、報告表、報告書，參考搜集到的格式和內(nèi)容，結合《環(huán)境影響評價技術導則 ?總綱》，確定在實訓中要編寫的環(huán)境影響評價報告表的內(nèi)容和格式。通過訓練，使學生熟悉常見的環(huán)境影響評價中應用文的流程、寫作要點，為畢業(yè)后撰寫環(huán)境影響評價相關文件、驗收報告等奠定扎實基礎。③

3 采用多種教學方法與手段

3.1 討論法

環(huán)境影響評價課程涉及的知識面較廣泛，需要學習的理論內(nèi)容也較多，學生容易感到比較枯燥。如果只用傳統(tǒng)的被動學習的講授法，無法吸引學生的注意力，可以把講授法與討論法相結合，使學生主動參與理論內(nèi)容的學習。比如在講授環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與工程分析的內(nèi)容時，以學校周邊的項目為例，讓學生分組討論要現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容、污染源的調(diào)查、工程分析中污染物源強的計算等。

3.2 案例教學法

環(huán)境影響評價課程具有較強的實踐性，可以將案例教學法貫穿整個理論內(nèi)容的學習。以具體案例為例來講授課程中地表水、大氣、噪聲、固廢和生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評價等章節(jié)的內(nèi)容，通過案例來講述，使理論內(nèi)容更具體化，可提高學生的學習興趣和更準確地掌握理論內(nèi)容，理解環(huán)境影響評價的技術和方法在評價實際建設項目環(huán)境影響時的應用，同時也能開闊學生的思路，培養(yǎng)其獨立思考問題的能力。在使用案例教學時，要注意對案例的選取要具有代表性，選擇學生較為了解的幾類行業(yè)的代表性案例用于教學。

3.3 任務驅動法

任務驅動法即在教學中教師通過給學生布置探究性的學習任務，學生搜集資料、整理知識體系、并選出有代表性的講解，教師做最后的總結。任務驅動法主要應用于環(huán)境影響評價課程的實訓環(huán)節(jié)。對于某些章節(jié)，學習完相應的理論內(nèi)容后，教師可以給學生布置具體的任務進行實踐教學環(huán)節(jié)，強化學習內(nèi)容。教師布置具體任務，學生分組進行完成，然后在課堂上討論解決完成任務中所遇到的問題和困難。例如在環(huán)境調(diào)查與工程分析該實踐課程內(nèi)容時，可布置學生開展校園內(nèi)及周邊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、對學校食堂、宿舍樓的污染源進行核查和計算源強等;還可以讓學生以新建教學樓和宿舍樓為例編制環(huán)境影響報告表。選擇任務時要注意：要選擇學生比較熟悉且不是很復雜的項目：如住宅小區(qū)的開發(fā)建設、污水處理廠的建設、餐飲業(yè)、酒店建設等項目，這樣才能使學生積極參與到實踐教學環(huán)節(jié)中。通過完成“任務”，增強了學生分析和解決問題的能力。

3.4 現(xiàn)場教學法

現(xiàn)場教學即以學生為主體、針對現(xiàn)場實物進行教學的方法。在講授各環(huán)境要素的質量現(xiàn)狀與評價時，可以具體項目為例帶學生到項目的現(xiàn)場進行教學，使學生熟悉現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容和重點。

3.5 使用信息技術手段

隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡越來越發(fā)達，學生們都比較喜歡隨時隨地上網(wǎng)，可用通過網(wǎng)絡平臺進行教學。對于我校的環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)的學生，可以使用世界大學城作為平臺進行網(wǎng)絡教學，課堂上為學生提供更多的信息，課后與學生隨時進行交流溝通，增強了師生之間的交流互動，特別是加強了學生的學習主動性。例如：在網(wǎng)上布置作業(yè)、階段測驗題或發(fā)布一個供大家討論的議題，教師可以對學生的回答進行答復或對學生提交的作業(yè)進行評判，與學生進行討論等。

因為環(huán)境影響評價政策性和時效性較強，且涉及到群眾的相關利益以及與時俱進等特點，所以要隨時關注像中國環(huán)境影響評價論壇、環(huán)境影響評價官方網(wǎng)站、中國環(huán)境標準官方網(wǎng)站等專業(yè)技術知識含量較高、提供權威有效數(shù)據(jù)和最新的技術方法的網(wǎng)站。

4 采用平時成績、實踐成績、期終考試成績并重的考核方式

高職高專院校課程應該更注重動手能力的培養(yǎng)，因此環(huán)境影響評價課程的考核方法，使用的是以強調(diào)實踐能力，全程化、開放式的考核方式。對于平時成績，重點表現(xiàn)在課外查資料，分組討論、現(xiàn)場實踐上，即注重知識和技能的靈活應用。 本門課程的考核分為平時成績、課程實踐與期終考試成績?nèi)糠郑浔壤秊?：3：4，這樣的考核方式反映了學生的真實表現(xiàn)，并且改變了學生平時不認真學習，考試之前突擊復習的狀況。

總之，環(huán)境影響評價是一門綜合性學科。為了完成本門課程的教學目標，針對高職高專類院校學生特點和本門課程的特點，在教學中應優(yōu)化教學內(nèi)容、采用多種教學方法和手段、改進考核方式等。