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從前奏到“潮流”

2016-05-30 10:25:51
晚晴 2016年2期
關鍵詞:鐵路

春運就像一首交響樂,60年中激越悲壯各不同。

五六十年代是春運的“青萍”年代,也可以定義為春運的前奏曲。

這個年代受經濟發展和政治轉向的推動力,使得春運在局部地區有了緊張。主要交通工具也是以鐵路為主,配合短途的棚車和自行車?!斑@個時期春運客流變化主要受到政策的影響,在解決運輸能力和運輸矛盾時,政策起到了很大作用?!闭憬髮W經濟學院副教授景乃權分析說。

1959年1月11日,《人民日報》發表社論《對春節回家旅客的幾點希望》。其中第一點中有“凡是路程比較短、步行一天可以到達的,最好不搭乘公共交通工具,有自行車的盡可能騎自行車,不要去搭坐火車、汽車和輪船”。

但隨著市場經濟的逐漸轉向,客流的流向也發生了根本的變化,這樣臨時的方案也逐步退出舞臺。中國春運的客流變化,再次從經濟性與政策性共同主導作用轉向以經濟為主。

1978年12月,黨的十一屆三中全會在北京召開,中國歷史開始了新的一頁。現代意義上的“春運”一詞第一次出現在《人民日報》上,春運也開始了新的篇章。

1978年改革開放后第一個春節,由于農村經濟政策落實,節前節后城鄉集市貿易更為活躍,加上大專院校擴招,學生回家,知青回城,農田水利建設民工返鄉,港澳同胞探親訪友,職工探親密集,構成了這一年的客流主力。1979年春節就達到了1億多人次,增加了200多對臨時客車,但還是“一票難求”。

1983年,春運由各省、市、自治區協助鐵路變為鐵路、道路、水路、航空分工協作,全社會支持,成為了春運運輸能力層面的分水嶺。

也就是從這一年開始,春運不再是鐵路包攬天下,而是各種交通運輸方式都加入了春運的大軍。此前的客流主要是探親訪友、旅行游覽,而隨著開發大西北戰略的實施和農民進城務工的放開,客流量激增,1984年春運總人次達到6億,1985年春運總人數超過7億,鐵路將近1.5億人次。

這也標志著春運從最初的勇進轉為奮爭的年代。中國的春運也發生了“質變”,無論哪一列火車,總是一樣地擁擠。

隨之而來的“買票難”便成為這一時期最鮮亮的名詞,在各大城市,買票的“人龍”成為城市的奇特景觀。同時圍繞著車票、服務和運輸能力的爭端也由此開始。

“當年在成都,車站管理者要求買票的人必須一個人緊挨著一個人,后一個人必須抱著前一個人的腰,也不管前后是男是女、是老是少,這樣做不至于有人夾塞兒,也可盡量避免出現混亂。如此一來,幾十條“人龍”從售票處的窗口開始向外延伸,長達數百米甚至上千米。如果有哪個地方“人龍”鼓出來一個“包”,就被強拉出來?!背啥技畯埿⑾榛叵肫甬敃r買票的情景略帶興奮地說。

“買票難”同時也滋生了中國特有的春運經濟——票販子和“黃牛黨”,圍繞著車票的矛盾在原有的基礎上又增加了一項(至今這種矛盾依然存在)。普遍的觀點認為他們加劇了春運的供求矛盾。1986年春運,鐵路開始打擊票販子。

但也有觀點認為“黃牛黨”現象,是相關制度漏洞的結果,是將火車票的實際價值以貨幣的形式重新量化,符合市場規律。春運市場的矛盾實質是春運火車票資源的不足,而不是黃牛黨的出現。

1987年春運還迎來了歷史上第一個民工潮春運,鐵路旅客已近1.3億人次,民工潮從廣州火車站爆發,并于1988年席卷全國,最終發展為春運的另一個代名詞。

1988年《人民日報》刊發了“全國每天有70萬人站著乘火車”的報道,報道稱大部分列車都超員80%以上,個別列車高達100%。

延續到90年代,經濟體制發生重大變化以后,以經濟發展傳導的春運現象又有了新的變化。以“民工流”為主力的旅客全民化,成為90年代春運的鮮明特征。

“民工流”成為春運的絕對主力,加之恢復高考以后逐年增加的學生流、做生意的商人流,匯聚成了新時代的春運主力軍,浩浩蕩蕩橫掃全國所有鐵路沿線。此時的特點,已經不再僅僅是西部地區擁擠,擁擠已經是全國現象。只要有鐵路的地方,就一定有“擁擠”。航空以及公路運輸加進來以后,對鐵路的壓力也不見有多少好轉。

進入新世紀,2000年春運時又有了“黃金周”的旅客流匯入,客流不斷增多。惟一不變的是“春運難”以及圍繞此發生的糾葛不斷。

2001年鐵路春運40天發送旅客1.26億人次,直通客流首次突破4000萬人次。這一年對春運買票難、黃牛泛濫、服務質量差的報道大爆發。1月18日,河北三和時代律師事務所律師喬占祥向鐵道部申請行政復議,質疑鐵道部2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的行政行為。這場官司以喬占祥敗訴告終。官司結了,但爭議還沒有結。直至2007年中國鐵道部新聞發言人王勇平對外宣布:“從今年起,鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度”,圍繞著票價的爭端才告一段落。

2008年3月31日,時速350公里的首列國產化CRH3高速動車組在“唐車”下線,并進入測試運行。高鐵的加入,提升了鐵路的運輸能力,中國的春運也進入了一個高速發展的階段。

2010年廣鐵集團公司和成都鐵路局共37個車站試行火車票實名制。盡管票價較高,但武廣高鐵已經成功地完成了分流任務,春運期間始發列車上座率高達98%,累計發送旅客110.8萬人次,日均發送4.3萬人次。

2011年春運,在北京,客流高峰日的始發列車坐票和臥鋪票開售不到半小時便全部售罄;在廣東,由于通往廣西的鐵路運力不足,造成買票難,10多萬農民工(大多數為廣西籍農民工)騎上摩托返鄉過年;而國內首個拼車互助聯盟上線半月內已超過10萬人報名??

為了回家,火車、汽車、摩托車,人們動用了所有能使用的交通工具,相關部門做出了艱巨的努力,提升鐵路公路運力,然而運力的“窟窿”因為城市化進程的縱深、人員的加劇流動而難以消弭。

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