多部門(mén)聯(lián)合解決政策性糧食“出庫(kù)難”

喬林生

日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食銷(xiāo)售出庫(kù)管理，督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策性糧食銷(xiāo)售的有關(guān)規(guī)定，依法治理各種形式的“出庫(kù)難”，確保國(guó)家通過(guò)糧食交易中心拍賣(mài)的糧食按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)投放市場(chǎng)。

據(jù)了解，此前，我國(guó)政策性糧食主要是通過(guò)數(shù)家地方性糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，政策性糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售的委托人、受托人、競(jìng)賣(mài)者、受托保管人等關(guān)系松散，相互之間缺乏有效的監(jiān)督、管理機(jī)制。政策性糧食出庫(kù)時(shí)不但在質(zhì)量、數(shù)量等方面存在問(wèn)題，而且受托保管人等還經(jīng)常以各種理由向競(jìng)賣(mài)者加收各種費(fèi)用。這提高了政策性糧食的出庫(kù)成本和難度，使得政策性糧食銷(xiāo)售不暢、積壓嚴(yán)重。

“此次下發(fā)的通知旨在解決政策性糧食‘出庫(kù)難問(wèn)題，以往政策性糧食出庫(kù)時(shí)存在的關(guān)聯(lián)方推諉甚至違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象估計(jì)會(huì)減少。”糧食經(jīng)營(yíng)商鄭偉軍告訴筆者，政策性糧食出庫(kù)一定要形成良好的管理環(huán)境，要讓糧食購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)、受托保管者以及糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)等都有收好糧、存好糧、賣(mài)好糧的經(jīng)營(yíng)理念，保證糧食供應(yīng)和安全。

在我國(guó)政策性糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售方面，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)已建立了全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)，從今年1月8日起，全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)已正式上線(xiàn)運(yùn)行，國(guó)家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心具體組織國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易工作，承擔(dān)中心市場(chǎng)職責(zé)。安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)不再代行中心市場(chǎng)職責(zé)。各有關(guān)省（區(qū)、市）已明確1家糧食批發(fā)市場(chǎng)與國(guó)家統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，作為國(guó)家糧食交易中心的在地交易中心。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，政策性糧食全國(guó)統(tǒng)一競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售切合市場(chǎng)實(shí)際，這樣可以杜絕所謂的“地方特色”，也十分有利于相關(guān)政策落實(shí)到位，有利于解決政策性糧食“出庫(kù)難”等問(wèn)題。