四里店鄉：發揮山區優勢建設美麗山鄉

李蘇 劉儒 劉中昌

濱河游園的松塔、鐵樹在寒風中搖曳；白墻紅瓦的鄉村別墅一排一排，在陽光下分外醒目；在村落廣場里，曬太陽的老人臉上洋溢著幸福的笑容……這是河南省方城縣四里店鄉，一幅“山在水中、水在城中、城在山中”的水墨山水畫。

近年來，四里店鄉黨委、政府圍繞方城縣委、政府提出的建設“富強、和諧、美麗”方城的目標，立足山鄉實際，突出抓小城鎮和美麗鄉村建設、生態環境建設、特色產業建設和社會建設，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，經濟社會呈現了較好的發展態勢。2015年，全鄉生產總值12.1億元，增長10%，固定資產投資6.6億元，增長13.5%，公共財政預算收入760萬元，增長12%，規模以上工業增加值11.2億元，增長13%，社會消費品零售總額1.2億元，增長12.5%，農村居民現金收入達7670元，增長9%。

創衛星集鎮 建經濟強鄉

四里店鄉位于方城縣西北部，距縣城35公里，伏牛山東麓，純山區鄉鎮。境內省道魯姚路貫穿南北，依路興街，自然歷史形成了四里店街、神林、焦莊、雙橋、維摩寺五個傳統小集鎮。四里店鄉黨委、政府按照新型城鎮化的要求，確定了創建區域性衛星集鎮的目標。

注重鄉情，高標準規劃。依據四里店鄉鄉情，在集鎮發展上作出“一體五翼”的總體思路?！耙惑w”即四里店街；“五翼”即指神林、焦莊、雙橋、維摩寺和以灣潭水庫為中心的旅游區?！耙惑w五翼”中重點是“一體”，即發揮四里店街在特色衛星集鎮中的主體作用。目前，已經完成了對四里店街區總規的修編工作，形成了“一河兩區三園”的發展格局。“一河”即澧河；“兩區”即新老街區并舉；“三園”即鹿角山游園、北山游園、南山游園，三山環繞。

改善基礎設施建設，加大投入力度。開通建設了和平街、豐收路，硬化亮化了濱河路，修建了長約2800米的澧河帶狀游園，極大地改善了集鎮的基礎設施建設，提高了人民群眾物質和精神文化生活水平。

因地制宜，打造美麗鄉村工程。選擇老景莊村和街村作為美麗鄉村建設的兩個試點村，總投資150萬元。兩個村莊的環境有了極大的改觀，為四里店鄉改善人居環境建設美麗鄉村工作起到了示范帶動作用。

注重資源優勢，做強做大支柱產業。新型城鎮化的創建需要產業支撐。四里店鄉黨委、政府正確處理保護生態環境與發展經濟的關系，走經濟生態化、生態經濟化道路。目前，已有5家企業通過摘牌進行礦產資源開發，總投資達1.2億元。

強化生態理念 建設生態大鄉

四里店鄉山清水秀，自然條件得天獨厚。境內河流縱橫，是三河之源（澧河、趙河、澎河）；山巒起伏，驪山、金船寺、李郁垛歷史久遠；礦產資源豐富，鐵、螢石、鉀長石儲量大、品位高。黨的十八大召開后，四里店鄉黨委、政府對保護生態環境的認識又有了新的提升，一致認為，四里店鄉最大的優勢就是生態環境，保護好生態環境，就是最好的發展，就是留給子孫后代最大的財富，寧要綠水青山，不要金山銀山。

嚴厲打擊非法采礦行為。四里店鄉黨委、政府協同縣國土、工商、安監等部門，建立長效機制，始終對非法采礦行為保持高壓態勢，堅持露頭就打，持續出重拳，確保了整個礦山企業依法有序科學開采。

加大林木管護力度，鞏固5萬畝生態林，禁止亂砍濫伐，禁止違法燒炭，確保四里店鄉天藍、林綠、水清。

大力發展旅游產業。驪山是方城縣第二高山，山上有老姆殿，山下有奇石林、奇石潭；金船寺、鯉魚垛山峰秀美，風光旖旎；曬衣山有楚長城遺址。四里店鄉黨委、政府大力推介、包裝，打造驪山、鯉魚垛、金船寺、曬衣山等旅游景點，使之與方城縣兩個4A級景區七峰山和七十二潭連成一條旅游線，并全面做好旅游產業配套設施建設，成為方城旅游的新亮點，成為方城的“后花園”。

立足荒山 建林果業名鄉

四里店鄉298平方公里，38個行政村6萬口人，人均一畝耕地三畝荒山，氣候適宜，熱量充沛，非常適宜發展林果業。四里店鄉黨委、政府立足這個最大的鄉情，重點在三畝荒山上做文章，努力建設林果業名鄉，打造方城北部“特色林果業經濟帶”。

大力發展薄殼核桃產業。四里店鄉黨委、政府把薄殼核桃作為支柱產業來抓。加大宣傳力度，引導群眾自發種植，鄉黨委、政府無償提供樹苗。向上級部門爭取項目資金種植，建立示范方。幾年來，四里店鄉向縣扶貧部門爭取項目6個，總投資300多萬元，建立6個示范方約8000畝。鼓勵社會資本參與種植，周廟村、花栗山村返鄉創業人發展薄殼核桃2000畝。目前，四里店鄉共計發展薄殼核桃1萬畝，計劃今后每年發展6000畝，通過3～5年努力，發展薄殼核桃3萬畝，創建在河南省較有名氣的核桃之鄉。

大力發展名貴樹木育苗業。以賈盤村、賀莊村為重點，大力發展名貴樹木育苗業。目前，賈盤村種植紅楓等苗木500畝，賀莊村種植塔松、廣玉蘭等名貴樹苗2000多畝，人均年增收2000多元。

繼續實施栗坡留林工程。發揮23萬畝栗坡林優勢，大力發展食用菌產業，2015年新栽培木耳、香菇300萬棒（袋），預計實現產值3000萬元。四里店鄉黨委、政府還建設了和平街食用菌專業市場，拉長了食用菌產業鏈條。

創新社會管理 建設和諧山鄉

四里店鄉黨委、政府始終堅持群眾觀點，把人民群眾對美好生活的期盼作為奮斗目標，不斷提升人民群眾的幸福指數。

抓保障，惠民生，夯實社會和諧穩定的基礎。幾年來，通過爭取項目，修建柏油路40公里，架高架橋7座；投資900萬元，完成了中心小學的遷建工程；投資400萬元，建成了衛生院門診大樓；爭取危房改造款500萬元，改善了600戶群眾的居住條件；投資800萬元，對12座危險水庫進行了加固，解決了約8000人的安全飲水問題。

強隊伍，作表率，營造和諧穩定的氛圍。按照方城縣委“班子在帶、隊伍在管、黨員在教育、群眾在教化”的要求，班子成員帶頭學習，帶頭轉作風、下基層，帶頭發現問題、解決問題。加強對機關干部和全體村組干部的培訓教育管理，規范干部行為，樹立良好形象，傳播正聲音，積聚正能量，激發了全鄉人民干事創業的熱情，使廣大群眾積極主動地投身到建設美麗山鄉中來。

踐行縣委“35565”工作法，維護社會大局和諧穩定。適應新形勢的需要，方城縣委提出了信訪穩定“35565”工作法，堅持“三不對抗”，嚴格五步程序，強化“五項措施”，促進“六個轉變”，筑牢“五道防線”，形成了“領導有力、標本兼治、齊抓共管”的信訪工作新格局，使一批疑難信訪問題得到有效解決。目前，四里店鄉各項事業穩步發展，人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。