新形勢下林業科技推廣面臨的問題及其對策

高華

摘 要 隨著時代的發展，林業科技推廣工作在服務對象、內容、形式和機構等方面都呈現出新趨勢、新形態。但同時存在一些制約其發展的瓶頸和問題，主要表現為：林業科技推廣機制和制度守舊；科技推廣人才缺乏；科技隊伍老齡化，中年缺檔，青年斷檔；科技人員繼續教育滯后，知識更新欠缺；推廣力度不夠。面對這些問題，提出了健全林業科技推廣機制，創新林業科技推廣制度；加強林業科技推廣人才隊伍建設，構建多層次技術服務體系；共享科技資源，提升多元化技術服務質量；優化科普形式，增強多方位技術服務效果等對策，為我國林業科技推廣提供一些參考。

關鍵詞 林業科技推廣；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06-0-02

我國林業行業發展迅速，林業經濟在社會經濟發展中的貢獻值逐漸增加，但在新形勢下，我國的林業科技推廣不能適應林業發展的需要。就我國林業科技推廣中面臨的問題進行闡述，并提出相應對策。

1 林業科技推廣現狀

1.1 服務對象由農民個體向企業群體轉化

隨著我國經濟社會的發展，林業經濟也朝著規模化、集約化的方向發展，單一的家庭式林場已經很少，取而代之的是企業性質的規模林場。

1.2 服務內容由常規栽培向高新技術轉化

經過多年的發展，林業技術已經由常規的栽培技術向高產、高效和低耗的高新林業技術轉變[1]。當今，林業經濟依靠先進的栽培技術、育種技術、管理理念和經驗方式等進行集約化運作。

1.3 服務形式由簡單重復向多元組合轉化

以前，林業科技的推廣服務形式比較單一，僅僅依靠個別林業科技人員開展林業服務，現在，林業科技服務的形式呈現出多元化，由之前的依靠技術現場服務轉變為科技宣傳、技術培訓、知識宣講和現場服務等多種方式并進的多元服務模式。

1.4 服務機構由政府統管向社會統籌轉化

以前的林業服務機構僅僅依靠政府來組織和建設，由上級政府一級一級往下管轄，幾乎沒有市場和企業的參與，但隨著經濟社會的發展，經濟形式的多元化發展，林業經濟的發展也朝著社會參與經營、管理的社會統籌模式轉化，各式各樣的政府性質、非政府性質的林業行業協會應運而生。

2 林業科技推廣存在的問題

2.1 林業科技推廣機制和制度守舊

當前，我國的林業科技推廣機制還停留在計劃經濟時期的“國家林業局-省林業廳-市林業局-縣林業局（林業推廣站）-鄉鎮林管站”層層管理模式，推廣內容也往往停留在國家和上級政府主管部門制定的推廣內容，推廣方法、機制和制度都不能與時俱進，沒有根據各地的發展現狀和地理特色制定和開展有針對性的林業推廣內容。

2.2 科技推廣人才缺乏，科技隊伍老齡化，中年缺檔，青年斷檔

科技推廣人才是林業科技推廣服務的核心環節和知識、技術推廣的最終執行者，我國林業科技人員數量少，科技水平還停留在計劃經濟時期所學習的技能[2]。目前，林業行業仍然在各大行業中處于弱勢行業，高校的林業相關專業仍然是冷門專業，學習林業專業的大中專畢業生仍然數量偏少，只有少量一部分充實到科技推廣隊伍中，科技隊伍老齡化嚴重，中年科技人員少，青年科技人員則出現斷檔。

2.3 科技人員繼續教育滯后，知識更新欠缺

繼續教育是專業技術人員更新專業技術知識，提高專業技術能力的重要途徑和必備手段。近年來，林業科技人員繼續教育次數較少，繼續教育的內容滯后，不能與時俱進，培訓內容實用性不強，即使有些時候繼續教育培訓的內容豐富，具有較大的實用性，在培訓過程中也是質量不高，一些基層林業科技人員疲于應付各類檢查，態度較差，并沒有認真做好培訓工作。因此，基層林業科技人員繼續教育滯后，知識更新欠缺。

2.4 推廣力度不夠

林業科技知識的推廣是一項關系林業經濟發展的重要工程，推廣先進的林業知識和技術，增加科技在林業發展中的貢獻值，提高林業科技含量，這有助于林業經濟的持續、健康發展。但近年來，林業科技的推廣面和推廣力度均未能達到林業經濟發展的客觀要求，不僅推廣的科技知識數量少、范圍窄，而且推廣服務人數少、推廣層面單一[3]。因此，我國林業經濟的推廣力度遠遠不夠。

3 對策及建議

3.1 健全林業科技推廣機制，創新林業科技推廣制度

當前，我國林業科技推廣機制滯后，科技推廣制度落后。為了減少機制和制度對林業科技推廣的束縛，促進林業經濟發展，就需要健全林業科技推廣機制，創新林業科技推廣制度。林業推廣機制的健全應該從基層做起，從下到上，制定出適合基層林業推廣人員的科技推廣機制；對于科技推廣制度需要敢于創新，大膽探索，摸索出適合地方特色的科技推廣制度。

3.2 加強林業科技推廣人才隊伍建設，充實多層次技術服務體系

林業科技推廣人才隊伍建設是加強和充實多層次技術服務體系的關鍵之處。近年來，我國基層林業科技推廣技術人員少，老齡化嚴重，人員隊伍結構不合理，年輕的科技人員少。鑒于這種人才隊伍建設的缺陷，我國要加大力度培養年輕林業科技人員，在資金上給予扶持，鼓勵年輕的林業科技人才深入基層一線，在政策上要給予年輕基層林業科技人員更好的待遇，保證基層林業部門能夠引得進人才、留得住人才。

3.3 共享科技資源，提升多元化技術服務質量

共享科技資源是提升多元化技術服務質量的有效保證。林業科技資源相對少，傳播相對慢，消息相對閉塞，這些原因導致林業科技的推廣往往是基層科技人員單兵作戰，并沒有形成科技推廣的合力；因此，加強各種林業科技資源在各級林業部門的共享，促進交流與合作，善于學習，能夠提升林業科技服務的質量。

3.4 優化科普形式，增強多方位技術服務效果

科普形式在提升科技推廣效果方面具有重要作用，林業科技推廣更是如此。要優化各種科普形式和內容，以電視、報紙和雜志等多種方式普及林業科技知識，以全方位的技術服務增強服務效果。

3.5 加大林業科技推廣和研究的資金投入力度

加大資金投入、促進林業科技發展、增強研發力量，這是推進林業科技發展和推廣人才隊伍建設的重要保證。國家、省級、市級和縣級等各級部門應該設立林業科技推廣專項基金，用于林業科技推廣和研究。

4 結語

為了提高我國林業科技推廣對林業經濟發展的貢獻值，以多方面的方式和途徑改進林業科技推廣很有必要，這就需要從機制制度、人才隊伍建設、多元化服務形式、加大資金投入、重視林業科技研發等方面改善我國林業科技推廣體系。

參考文獻

[1]辛永清.林業科技推廣在建設社會主義新農村中的推動作用[J].林業經濟，2011（4）：3-8.

[2]黃建華.福建林業科學管理和科技服務體系建設的初步研寬[J].福建林業科技，2012，33（1）：105-109.

[3]許紅艷.湖南林業科技人才隊伍建設的思考[J].湖南林業科技，2012，33（6）：66-68.

（責任編輯：劉昀）