黃奇帆的市長邏輯

提到黃奇帆，幾乎所有的受訪者給出的第一評價都是“懂經濟”。無論是早年在上海操盤本地股重組，創造性地推出“凈殼”概念，還是后來在重慶布局“筆電產業”、開通“渝新歐國際鐵路”，無不顯示出他對金融、產經理論的熟悉。

“學者是終生的”

采訪中，很多熟悉黃奇帆的人都表示，他的學習能力超強。一位接近他的工作人員告訴記者，如今已63歲的黃奇帆，仍堅持學習，“他那種對新知識、新技術的渴求，我們很多年輕人都趕不上”。

據這位工作人員介紹，除了看書、紙質資料外，黃奇帆還很喜歡通過手機微信學習，“他有一個朋友圈，發一些信息、資料給他，他一有空就會拿出手機看，車上、會議間隙甚至是上廁所。”

黃奇帆是學化工的，到重慶后為了發展“筆電產業”，開始大量學習電子信息技術方面的知識。據這位工作人員介紹，現在無論是調研與專家交流，還是招商與外商談判，他都表現得非常專業，對技術的熟悉程度，絲毫不亞于該領域的專業人士。

黃奇帆懂經濟，不僅知曉理論，更善于將理論轉化為執行力。前述工作人員說，他最讓人驚嘆的地方，就是對知識的吸納和消化能力。

經濟學家科斯曾發明過一個科斯定理，并因此獲得了諾貝爾經濟學獎。這個理論認為，凡是政府管理的、有總量管制的公共資源，都可以進行市場化交易，而市場化的交易一定會使政府的管理能夠實現更好的資源優化配置，產生更好的效果。

國際上曾將這一原理運用于全球的碳匯交易，取得了良好的效果。黃奇帆則根據科斯定理，在重慶創造性地發明了“地票”制度。

按照這一制度，農民進城后把農村建設性用地轉化為耕地，形成“地票”，拿到土地交易所交易，城里人買了這個“地票”，就可以在城郊結合部的地方征地，發展房地產。在這個過程中，既保護耕地，緩解城鄉建設用地供需矛盾，又增加了農民的財產性收入，為進城農民工轉戶進城提供了原始積累。

據了解，自“地票”制度實施以來，重慶已有15萬畝地被用于交易。交易的結果是，一方面大約300億元進入農村，反哺了農民；另一方面重慶在保證城市建設用地的同時，耕地卻沒有減少。據估算，通過“地票”制度，到2020年，重慶3400萬畝耕地不僅不會減少一畝，反而還能增加100多萬畝。

目前，“地票”制度已被很多學者認為是一個資源優化配置的成功案例。

在土地交易市場嘗到甜頭后，黃奇帆又開始考慮將科斯定理應用到新的領域。2015年6月，他在中國留美經濟學會2015年度國際學術研討會上透露，目前重慶正研究在新能源車、光伏電池、風力發電等領域采取類似的辦法，通過交易，讓消費者得到補貼，做大市場。

細細梳理黃奇帆推出的一系列經濟舉措，不難發現，很多都脫胎于已有的經濟理論。而與此同時，他的不少經濟實踐，又會成為理論界研究的對象。比如，他在重慶組建的“八大投”投融資平臺，世界銀行曾用兩年半時間對其進行專題研究。

據他身邊的工作人員介紹，黃奇帆平時很注重與經濟學家的交流。他當市長后，重慶每年都會舉辦“市長國際經濟顧問團年會”，邀請各國的經濟學家建言獻策。

而很多與黃奇帆有過接觸的經濟學家，也常被他的經濟學識所折服，認為他是中國為數不多的懂經濟、重研究的學者型市長之一。

黃奇帆本人也很偏愛學者這個角色。他曾對采訪他的記者說，“市長只是個職務，而學者是終生的。”

市長的生意經

2001年10月對黃奇帆來說，是人生的一個轉折點。這一年，他沿長江溯流而上，到重慶出任副市長，并在一年后被提拔為常務副市長，分管國資、工業、教育、金融等領域。

據知情人介紹，時任重慶市長王鴻舉非常開明、大度，放權讓黃奇帆干，而黃奇帆事業心和能力都很強，“屬于那種給他一點空間、一個支點，就可以撬動地球的人”。

后來的事實證明，黃奇帆確實干出了一番轟轟烈烈的事業。

2008年，國際金融危機發生之后，全球工業產品紛紛萎縮，但筆記本電腦銷售逆勢增長20%以上。重慶決定將筆電產業作為未來發展的支柱產業，但當時筆電的生產主要集中在沿海地區，這個內陸山城連一臺筆記本電腦都不能生產，它該如何起步？

時任重慶市發改委主任、現重慶市人大副主任楊慶育回憶說，當時他們對惠普、宏基等筆電企業的運作模式進行了仔細分析，發現是一種水平式的布局，即從全球各個地方把零部件、原材料運到中國沿海，組裝完成后，再把整機銷往世界各地。

“由于物流成本過高，這種模式對遠離沿海的重慶來說根本沒法復制。”楊慶育說，“后來我們分析，如果能夠把水平式的布局變成一種垂直式的布局，就可以減少物流成本，彌補重慶作為內陸城市的劣勢。”

在此基礎上，黃奇帆提出了工業集群發展的理念。2008年，他親自到惠普總部做說服工作。他提出，在重慶把一個整機所需要的零部件80%本地化，使得零部件運輸幾乎沒有物流成本，剩下20%極少的戰略物資在世界范圍內配置，并承諾“如果三年后重慶未兌現，由此引發的全部物流成本，由我們補貼”。

惠普答應落戶重慶后，黃奇帆馬不停蹄又趕往臺灣的富士康。一見面，他就對郭臺銘說，“我不是來招商的，我是來跟你討論一個戰略。惠普給了重慶4000萬臺電腦的單子，你如果有興趣的話，至少可以把三分之一或者把2000萬臺交給富士康做，但你要把零部件制造基地，帶到重慶去。”

原本半個小時的會面，后來延長到三個半小時。郭臺銘對黃奇帆的設想產生了濃厚的興趣，會談中他把富士康的4個副總裁、10個部門經理也叫了進來，一起聽這位重慶市長的生意經。

隨著惠普、富士康這些大品牌商、整機商的落戶，眾多零部件供應商也開始集聚重慶。如今，一個世界級的筆電基地已經在重慶誕生。它的年產量超過江蘇、廣東、上海等沿海省市的總和，占到全球的三分之一。

同時，筆電產業每年可以為重慶提供超過5000億的工業產值，成為重慶近年來經濟快速增長的重要發動機。

高官股評員

黃奇帆的口才非常好，在多數場合的講話大多超過一個小時，而且往往不看稿，更不會讓聽眾覺得冗長沉悶，因為他可以把課題的來龍去脈，深入淺出、脈絡清晰地娓娓道來。

尤其是，他能把很深奧的經濟現象講得淺顯易懂，即便是普通人也能聽明白。這也是他的多篇講話稿能夠廣泛流傳的一個重要因素。

2014年1月，黃奇帆在重慶經貿工作會議上說，股市改革應該先建立多層次資本市場，再推多渠道股權融資讓巨量資金入市，提振股市信心，最后再啟動股票發行注冊制改革。 “股市改革一定要接地氣，按照改革需求的順序出牌。一手好牌，出牌順序錯了，也會打輸，”他說。

有意思的是，每次股市下跌，黃奇帆之前的股評就會在股民中流傳。比如，2015年7月末，一篇題為《黃奇帆：金融的本質就是三句話》的文章在互聯網中被廣泛傳播。

這三句話實際上是2015年2月黃奇帆在重慶市金融工作會上說的一段話：金融一是為有錢人理財，為缺錢人融資；二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險；三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業，金融如果不為實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。

一位熟悉黃奇帆的重慶官員對記者說，敢說話、好評論實際上是黃奇帆直率、隨心的性格的一種外在表現和流露。

（摘自《中國新聞周刊》2015年第42期 蔡如鵬/文）