任重而道遠

一、一次成功的群眾性學術研究

“遵循科學發展，建設高教強國”研究課題（以下簡稱“建設高教強國”）是我國高教研究界最大的一項群眾性學術研究項目，參與的專家學者很多，得到各方面的支持很大，是一項社會影響甚大、成果和意義都很大的教育科學研究項目。這是在我國高教研究的歷史中值得回味，值得好好總結的一件大事情。

教育是國家的事業，也是群眾性的事業，更是一項復雜的事業，對它進行科學的研究需要更多的人參加。教育科學研究是舉辦者、辦學者、專業的科研人員都說得上話的地方，所以一些教育科研項目需要各方面的人員參加，需要專家學者、政府管理人員、學校領導幾種人參與、會師。

“建設高教強國”得到了高等教育出版社（特別是劉志鵬和楊祥等同志）、教育部哲學社會科學基金會和國家社會科學基金的大力支持。課題設12個子項目，子課題負責人近百名，研究人員1500多人，涉及150多所高校。一批知名的教育專家學者，一些重點大學如清華大學、中國人民大學、中國農業大學的校長或書記，一些省市教育部門的領導都參加了課題的研究?？芍^一個管理者、辦學者、專家學者三結合的產物。改革開放以后我們進行過多次群眾性集體研究的實踐，事實證明這種方式有利于集思廣益順利開展研究，也有利于擴大影響。

二、一次成功的前瞻性學術研究

“建設高教強國”研究的開始，是從“中國高等教育21世紀發展的目標是什么”這個問題的基礎上提出來的。下面幾個時間節點可以清楚地看到整個歷程。

（1）1995年

在面向21世紀之際，世界各國都在探索高等教育的發展。我國高等教育提出了“把一個什么樣的高等教育帶到21世紀”的重大命題?；卮鹗牵旱谝?，把一個規模效益、辦學效益更高的高等教育帶到21世紀。第二，把一個結構布局、體制更加合理的高等教育帶到21世紀。第三，把一個教育教學質量更高、辦學水平更高的高等教育帶到21世紀。第四，不斷探索符合我國國情的現代教育思想、教育觀念并把它帶到21世紀。這個命題引起了國內高教界很大的反響。實際上形成了一個大討論大研究。由于其影響的廣泛性，至今仍有不少同志“把一個什么樣的高等教育帶到21世紀”耳熟能詳。有人評價道，這個問題的基本觀點一直深刻地影響和指導著我國世紀之交的高等教育的改革和發展。

這個題目引導廣大教育工作者在21世紀到來之前思索：21世紀中國高等教育建設的目標究竟是什么？

（2）1998年5月

1998年5月江澤民同志在北大一百周年校慶時明確提出：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學?！?999年1月教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》指出“建設世界一流大學，具有重大戰略意義”。并且正式立項啟動了為建設世界一流大學和具有世界影響的高水平大學而實施的“985工程”。

（3）1999年8月

在即將進入21世紀的時候，或者說中國高等教育已經走完了一個世紀，要步入一個新世紀之際，我們提出了要在21世紀把中國建成高等教育強國，開創我國高等教育的新紀元。并且提出了強化三個意識：第一是國際意識，要更加面向世界，面向未來。第二是素質意識，全面提升教育質量。第三是改革意識，走出自己特色的路子。

在這期間，不少學者寫文章研究和探索在中國如何建設高教強國。我先后發表了以“建設高等教育強國”為題的文章、講話15篇，并在75篇文章和講話中提到“建設高教強國?！?/p>

（4）2007年12月

2007年12月，在教育部直屬高校召開的第十八次全體會議上，國務委員陳至立以《認真學習貫徹黨的十七大精神，以提高質量為核心，加快從高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐》為題發表了講話。陳至立同志從四個方面論述了建設高教強國的必要性，從多個方面闡述了建設高教強國的具體目標和需要把握的幾個問題。

與會的校長、書記表示，建設高教強國是當前我國高等教育發展的必然選擇。

（5）2008年1月

2008年1月，由中國高等教育學會組織開展了“遵循科學發展，建設高等教育強國”的重大研究項目。研究項目還被批準列入國家社科基金“十一五”規劃、2008年度教育科學重點課題和教育部哲學社會科學重大攻關項目。這個項目吸引近1500名研究人員，開展了為時6年的研究，計劃出版12本書。現已出版了6本，2015年11月在珠海召開了首發式。

（6）2010年7月

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》發布，《綱要》指出：“提高質量是高等教育的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求?！?/p>

（7）2015年10月

2015年10月24日，《國務院關于統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》公布了。這個方案是2015年在中共中央全面深化改革領導小組第十五次會議上審議通過的。方案提出了分三步走的目標。

第一步：到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。

第二步：到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。

第三步：到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

從上世紀末到本世紀的開頭，從上面幾個時間節點上明顯看出，建設高教強國一直在我們的視野之內，一直是我國政府和高教界認真探索的奮斗目標。也是我國高教研究界不斷探求的發展目標。它一直是我國教育工作者、教育研究人員一項前瞻性的研究方向、研究課題。

非?？上驳氖?，建設高教強國課題組的研究者們明確認識到“建設高等強國”與“兩個一百年”的奮斗目標是同步的，即到新中國成立一百年時，我國應躋身于世界高等教育強國行列。這與國務院發布的“‘雙一流建設總體方案”提到的本世紀中葉“基本建成高等教育強國”的時間表驚人地吻合。

三、任重而道遠

建設高教強國是一項長期的戰略任務，任重而道遠。需要我國政府、教育行政管理部門統籌規劃，統一思想，制定措施，扎扎實實地推進。作為一名老教育工作者，由衷希望我國能早日建成世界上很有影響的高等教育強國。

（1）樹立“高等教育強國”的理念、強國的思想

基本建成高等教育強國，就是要做強我國的高等教育。而要做強我國的高等教育，必須建設一流大學、建設一流學科，并且努力使其數量和實力進入世界前列。一流大學、一流學科的建設是強國的基礎，沒有一定數量的一流大學和一流學科怎么能成為高等教育強國呢？一流大學、一流學科應該是高教強國的領軍者。但是在建設“雙一流”的過程中，也要使各地區的高等教育、各類型的高等教育做強，使各類學科做強。一流大學、一流學科應該為建設高等教育強國做出自己的努力，首先要為建設高等教育強國出思想、出理念。思想是靈魂，思想觀念的改革是先導，要為建設高教強國貢獻先進的教育思想理念。還要為做強各類、各地區高等教育培養大批高水平的人才。

（2）我們建設的是中國特色的高等教育強國

中央很明確，我們建設的是中國特色的社會主義，我們走的是中國特色的社會主義道路。但是在高教戰線，什么是中國特色的高等教育，如何建設中國特色的高等教育，如何建設中國特色的高等教育強國，這些問題并不是所有的人都很明確和清晰的，需要對這些問題不斷提高認識、統一認識。我認為要從兩方面來深入理解和深刻認識我們建設的是中國特色的社會主義高等教育強國。首先，我們建設的高教強國是在中國特色社會主義框架下的高等教育，是在中國特色社會主義道路和制度下的高等教育，中國特色的社會主義已經取得了明顯的成績，逐漸為世人所接受和贊揚。今天來談中國特色高等教育，比起1993年討論、研究“具有中國特色的高等教育理論要點”的時代有了很大的變化，使我們更容易切身地來理解“中國特色”了。其次，我們要深刻認識中國特色的高等教育是植根于我國優秀傳統文化，植根于教育的文化性。教育要傳承和創新一個國家、一個民族的文化，所以教育必須與一個國家一個民族的文化相適應。不管你承認不承認、認識不認識這些問題，我們建設的就是中國特色的社會主義高等教育。

（3）本世紀中葉基本建成高等教育強國是一項十分艱巨的任務，需要全國人民、教育戰線、高教戰線、高教研究界花大力氣，付出巨大的努力

中國這樣一個人口大國、文化大國古國需要盡快建成高教強國。高教強國是人力資源強國的重要組成部分，但是中國的高等教育剛走完一個多世紀，中間又經歷了不少的磨難與困難，底子很薄弱，問題很多，加上我國經濟剛剛或正在起飛，科學技術發展正在追趕，要建成高等教育強國會面臨很大的困難。所以在20世紀末“建設高教強國”這個詞剛出現時，有人說“為時過早”“自不量力”。有這樣的一些說法不難理解。現在以習近平為總書記的黨中央經過認真討論，正式提出到本世紀中葉基本建成高等教育強國，把建設高等教育強國作為國策，并上升為國家行為。這就需要我們教育行政部門的領導，大學的專家學者、校長，高教戰線的有識之士，齊心協力為建設高等教育強國而奮斗。

這里，特別希望我們高等教育研究界繼續深入加強研究，為基本建成高等教育強國做出更大的貢獻。

[編后記：1999年第4期，我刊有幸發表時任教育部副部長周遠清先生的《強化“三個意識”

建設高等教育強國》一文。這既是作者的“首論”，也是高教界最早公開發表的有關高等教育強國建設的權威文獻。十幾年來，在周遠清先生的親自領導和大力倡導下，“建設高等教育強國”研究取得了豐碩成果。本刊特此發表周遠清先生的高等教育強國建設“再論”，以饗讀者]

[責任編輯：陳立民]