習近平叫停長江大開發

2016年，習近平考察第一站選擇了重慶。習近平提出，

“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。共抓大保護，不搞大開發。”“共抓大保護、不搞大開發”的原則，為長江經濟帶的發展方向和統籌模式定了調子。

圍繞長江這條“黃金水道”的開發，多年來始終難以突破部門和地方利益的藩籬，好好的一條水路，被各路“財神”吃拿卡要，奄奄一息。長江已形成近600公里的岸邊污染帶，其接納的廢水量位居全國各大流域首位，占全國近四成。

光明網1月8日刊登文章說，長江經濟帶涉及十幾個省市，此番“共抓大保護”，形成什么樣的協調機制令人矚目。值得一提的是，在長江經濟帶的建設中，應充分保護生態建設得力省市的利益和積極性。眾所周知，生態建設是一種具有明顯正外溢性的公共產品，一個地區的生態治理，成本由自身擔負，正效益卻可以外溢到其他地區，地方政府在進行投入和收益、權利和義務的比照時，外溢到其他地區的環保效益難以計算在內，而自身又因環保損失了GDP，這必然會減弱地方環保的積極性。這種環保投入換不回環保收益的現狀；亟需公平的生態補償機制彌補，比如在督促長江上游省市承擔起更多的環保責任的同時，要求中下游受益市要對此進行補償和援助。長江經濟帶要建立在環保帶之上，而環保的成功，最終取決于“環保者不吃虧”局面的實現。

（摘自《報刊文摘》2016年1月13日）