高校學生黨員作用發揮及評價機制研究

單紫薇 馬韜光 路瑩 張倩 于濤

摘要：十八大黨章修正案對黨員提出了新的要求，高校學生黨員的質量將對中國共產黨的先進性有直接且重要的影響。當前高校學生黨員存在一些現實問題，因此保證學生黨員發展質量，更好地發揮學生黨員先鋒模范作用與黨支部的戰斗堡壘作用，建立一個完善、可行、能推動高校學生黨員進步的評價機制是高校學生黨員教育、培養的重要工作。

關鍵詞：高校學生黨員；發揮作用；評價機制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0228-02

高校學生黨員是青年學生中的先進分子，是學校黨組織與青年學生聯系最緊密的紐帶和橋梁，學生黨員是否能夠發揮先鋒作用，不僅直接影響著其他學生對中國共產黨的認同，更關系到中國特色社會主建設事業能夠鞏固和發展。發揮學生黨員的模范先鋒作用只靠他們的自覺自律是不夠的，高校還要有一套行之有效的評價機制督促學生黨員發揮作用。筆者就相關問題在北京工商大學開展了相關調查研究。

一、調研的基本情況

本研究通過結構化訪談以及對北京工商大學的8個學院的學生黨員采取問卷調研，共發放調查問卷863份，收回722份，回收率83.66%。有效問卷722份，有效率100%。其中男生198人（27.42%），女生524人（72.58%）；大二學生150人（20.78%），大三319人（44.18%），大四115人（15.93%）；研一學生117人（16.20%），研二8人（1.10%），研三學生13人（1.80%）；其中良鄉校區學生400人（55.40%），阜成路校區322人（44.60%）。

二、調研的結果與結論

（一）學生黨員作用發揮情況

1.北京工商大學重視學生黨員發展培養工作，因地制宜引導黨支部開展工作。學校不僅關注學生黨員對理論知識的掌握和應用，同時注重通過打造品牌實踐活動。學校連續四年獲得北京高校紅色“1+1”示范評比活動一等獎、在校內開展“黨員先鋒工程”系列活動以及“最佳黨日”評比等活動，根據調查結果顯示，有74.93%的學生黨員參加過紅色“1+1”實踐活動，22.71%參加過“最佳黨日”的活動，23.27%參加過微黨課活動。受訪學生黨員認為通過學習及實踐活動，在思想認識、對黨的方針政策的理解以及對黨的理論知識的掌握三個方面提高最明顯。

2.學生黨員對黨支部的認可度高，但支部活動形式有待創新。68.98%的學生黨員認為當自己需要幫助時會想到自己所在的黨支部，97.8%認為黨支部對自己的學習和生活起到了指導作用，75.34%非常熟悉黨員發展流程。雖然學校、二級學院針對學生黨員開展的黨建活動越來越多，但依然存在一些問題，其中最主要的三個問題是活動形式陳舊、工作量大負擔過重及活動形式主義，分別占比32.03%、26.61%和21.36%。

3.學生黨員發揮先鋒模范作用存在局限性，入黨后的再教育仍需加強。據調查，學生黨員心中優秀黨員具備的六大品質是：思想境界較高、品德高尚、成績優異、組織領導能較強、精神面貌良好、生活習慣優良，分別占調查總比例的37.84%、21.67%、16.40%、8.57%、7.45%、4.53%。思想認識偏低、理論知識不扎實、不積極參加黨建活動及平時和同學接觸較少是絕大多數受訪者認身邊的學生黨員沒有達到優秀黨員標準普遍存在的問題，分別占比18.04%、16.81%、20.18%、14.37%。筆者通過對學生黨員隨機訪談，得知有的學生黨員把入黨僅僅當成榮譽和任務，受到家庭或社會引導影響入黨，有的將入黨作為增強就業競爭力的途徑，導致部分學生黨員入黨前后表現不一。[1]此外，學校、二級學院對入黨后的學生黨員培訓頻率較之入黨前降低，對黨員的教育培養沒有形成常態化機制。

4.90后學生黨員偏愛利用新媒體獲取資訊。有70.22%的學生黨員利用微信進行交流，71.33%通過手機APP獲取咨詢。北京工商大學經濟學院本科生黨支部通過開設微信公眾平臺發布黨支部活動新聞，發起學生黨員“曬承諾”活動，所有學生黨員通過微信平臺承諾黨員踐行計劃、誠信考試等并歡迎所有人監督的行動得到學生們的廣泛認可。

（二）學生黨員評價機制情況

1.學生黨員評價機制受到認可，但覆蓋范圍及宣傳力度有待加強。80.33%的受訪者表示參加過學生黨員評價考核，72.99%認為學校對優秀學生黨員的獎勵具有激勵作用，65.37%認為現有的評價機制能夠充分反映學生黨員的現狀。由于學生黨員評價機制對學生黨員的管理及教育具有指導性作用。

2.評價過程不完善，評價內容不合理。調查結果顯示，仍有近33%的學生黨員并不認同現有的評價機制，評價考核不及時、缺乏固定的考核制度、評分機制不合理、考核中存在“放水”行為等是他們認為存在的最大問題。對于評價內容，有29.82%的受訪者認為評價機制過分強調宿舍成績，53.32%認為過分強調參與民主活動的結果。受訪者表示對黨員進行評價不應過于注重專業知識與技能，應更加關注政治素養、黨員義務履行等其他因素。

三、思考與建議

（一）高校激發學生黨員發揮模范作用建議

1.高校貫徹落實“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅守“成熟一個，發展一個”的原則，保持高校學生黨組織隊伍的純潔性和先進性。加強對學生黨員特別是支委的培訓和管理，在支部內發揮黨員的先鋒模范作用，形成輻射效應，帶動學生黨員及團員。

2.構建系統化、常態化的高校學生黨員教育培訓機制。一要重視學生黨員入黨后的再教育與培養，嚴禁放松懈怠，增強身份認同感；二要將培養教育工作融入到平常的管理和評價工作中，在潛移默化中樹立學生黨員的模范意識和服務意識，促進學生黨員成長成才。

3.依托“互聯網+”開展學生黨建工作，增強學生黨員教育的針對性與實效性。高校學生黨員對網絡新媒體傳播方式更具有認同感，高校可通過開設“網絡課堂”、“紅色微信”等形式創新學生黨員教育、管理形式，激發學生黨員發揮榜樣作用的決心，進一步帶動校風學風班風建設。

4.創新基層黨組織建設。建立學生黨建研究會，實行理論導師制度。通過建立學生黨建研究會，將先進的輔導員老師、學生黨員和入黨積極分子融合在一起，加強學生黨員的身份認同感和歸屬感；可為每一個學生黨支部配備一名學生黨建研究會學生干部和一名教工黨員作為該支部的聯系人和理論導師，共同研究黨員教育問題，更有針對性地指導黨支部工作。

（二）學生黨員評價機制改進意見及建議

1.推進評價主體多元化，方式多樣化。要改變以往黨支部作為主要主體評價學生黨員的方式，讓學生黨員及其周圍同學、老師、班級干部、學生及社團組織等參與到評價過程中，全面客觀發現問題、反應問題，為基層學生黨組織及學生黨員本人制定下階段培養和學習目標提供依據。針對評價方式單一問題，高校應充分利用“互聯網+”的大背景，采取自評、他評、互評等措施，根據定性分析和定量分析相結合的方法，力求更加客觀和公正。

2.健全評價、獎勵、反饋機制。一要在開展學生黨員評價工作時注意到與綜合測評工作的區別。評價時既要包含政治、思想、道德、能力、黨性等定性內容，也要包括參加課外活動、社會實踐、宿舍成績等定量內容。要結合定性評價的主觀性和隨意性特點，突出定量評價的剛性和客觀性特點，充分利用數學和統計學等方法，通過整合和演算利用定量方式表達最終結果。二要建立高校學生黨員獎勵機制。在考核評比的基礎上，對在學習、工作和日常生活中表現優秀、模范表率作用突出的學生黨員進行表彰，進而進一步激勵高校學生黨員發揮模范表率作用。三要注重評價結果的“反饋”，評價結束后，應在一定范圍內公示初步評價結果，對結果中出現的出入和不符合事實的情況進行說明、補充和糾正，進而提高評價結果的公信力。[2]

3.評價標準的整體性與階段性統一。對高校學生黨員的評價工作要動態化，學生黨員發展要經歷積極分子、發展對象、預備黨員及正式黨員的四個階段，各階段評價標準應呈現依次遞進逐漸嚴格的關系，體現出黨員發展各階段的不同內涵及要求。評價工作更要打破時間限制，應及時對學生黨員的表現做出評價和反饋，不拘泥于學期或學年末。同時，充分發揮評價工作在學生黨員成長過程中的指導作用，杜絕“發展前是黨員，發展后不是黨員”的情況發生。

4.建立質量跟蹤及調整機制。及時發現并解決黨員培養及考察和黨支部建設中存在的問題，隨時掌握學生基層黨組織建設的動向及總體趨勢。高校應當建立畢業生黨員發展狀況檔案，并開展有關先進性方面的跟蹤調查，通過跟蹤調查對前期學生黨員培養管理工作進行反思和批判，進一步完善工作。[3]

參考文獻：

[1]金福堯.大學生作用發揮的對策研究[J].學校黨建與思想教育，2014，（5）：50-51.

[2]鄭紫東，秦自強.大學生黨員發展質量評價體系研究[J].山西財經大學學報，2012，（S5）：33.

[3]馬乙玉.大學生黨員發展質量保障結構體系構建研究[J].學校黨建與思想教育，2015，（16）：14-15.