城市環保能力建設中存在的問題和對待策略研究

劉妍

摘 要：隨著我國經濟建設的不斷發展，環境資源遭受了更嚴重的破壞，一些環境問題已經影響到了居民正常的生產生活，因此加強城市環保能力建設已經成為時代的必然。但是現階段的城市環保能力建設還存在一些問題，影響了城市環境的改善，要采取有針對性的策略，加強城市環保能力的建設，為人們生活環境的改善提供保障。

關鍵詞：城市環保能力；污染；環境

環保能力建設不僅是城市建設人員能力的體現，也是人民物質追求的終極目標。尤其是在工業化不斷發展過程中，國民經濟雖然得到了進一步的提升，但城市環保能力卻變得越來越差，各種污染越演越烈，環境問題十分突出，加強城市環保能力建設已經迫在眉睫，這也是現階段城市化建設過程的主要任務。

1 城市環保能力建設中存在的問題

1.1 污染問題嚴重

環境污染問題嚴重是影響城市環保能力建設的主要原因之一，現階段環境污染問題主要體現在以下三個方面。首先是空氣污染問題，產生空氣污染的原因，一方面是化工業排放出有害氣體以及粉塵顆粒，另一方面就是汽車尾氣排放，以及一些家庭能源消耗等，當這些氣體排放到大氣中，會產生很多有害物質，這對于居民的身體健康造成了嚴重的威脅，尤其是在一個大型工業城市中，還出現了霧霾等現象，為城市居民生活造成了諸多不便[ 1 ]。其次是水體污染，水污染來源以工業廢水排放和家庭污水排放為主，這其中還包含一些農業藥品殘留，水體污染不單會影響地表水，對于地下水也會有一定的危害，這就威脅到了居民的引用水安全，有數據顯示，城市疾病之中，多半與飲用水有關。最后是垃圾污染，垃圾污染是城市環保建設中的難點，且大部分的垃圾污染都來源于居民生活垃圾，由于我國居民在垃圾處理方面缺乏分類意識，致使有毒垃圾與藥物垃圾混合，造成十分嚴重的后果。

1.2 環保意識薄弱

城市環保建設不是一朝一夕就可以解決的，是一個長期積累才能實現的目標，但是從現下的城市環保建設分析，最大的一個影響因素就是居民缺乏環保意識。在我國居民具的環保意識有待提高，大多數居民都對環保建設關心較少，不參與、不作為，但是我們清楚的知道，城市環保建設不是單憑政府的一己之力就能夠做到的，需要居民的參與和配合，不然所有的方案也都將成為紙上談兵，曇花一現后將不具有任何意義，居民環保建設意識薄弱影響城市環保建設的發展。其次在城市環保建設過程中，政府也缺乏明確的意識，近些年隨著我國城市化進程的不斷發展，環境問題變得越發突出，但是政府往往只意識到經濟發展問題，卻沒有意識到這個過程中所產生的環境問題，致使城市環境問題越發突出，城市環保建設得不到有效的落實。

1.3 管理體制欠缺

沒有明確的管理機制也是影響城市環保能力建設的主要原因，由于缺乏完善的管理機制，在進行環境污染管理時，沒有明確的參照，因此經常出現一些執法不嚴和違法不究的現象，且對于一些環境違法案件處罰成本過低，在城市環境管理上出現了大面積的空白，且由于缺乏有效的管理機制，環境保護部門人員工作態度比較散漫，整體人員素質有待提升，這對于城市環境建設以及執法工作都是存在一定影響。

2 解決城市環保能力建設中存在問題的策略

2.1 加強污染治理

城市污染治理是一個漫長的過程，不是一蹴而就可以完成的，為此環保部門必須要做好打持久戰的準備，和城市污染問題進行長期斗

爭[ 2 ]。首先針對空氣污染問題，必須要做的就是對城市布局進行合理性規劃，城市工業區不能過于分散，但也不能過于密集，可以將一些原料供應的工廠規劃在一起，這樣有利于排放污染物的集中治理，同時要研發出一些先進的污染物處理技術，從本質上減少工廠的廢棄物排放量，同時注重城市綠化工程建設，通過綠化工程對空氣中的污染物進行吸收吸附，減少城市空氣污染。其次針對水體污染治理，比較提倡的方式就是使用水二次利用，污水處理廠可以采用中水回用技術，實現二次用水，同時注重城市區域化管理，將工業用水與居民飲用水分開，并且要保障污水處理技術符合國家相關標準。最后針對城市垃圾污染，要為居民樹立垃圾分類意識，這樣無論是對垃圾填埋還是焚燒處理都有諸多益處，將垃圾分類處理政策落實到實際。

2.2 增強環保意識

增強居民環保意識是城市環保建設發展的前提，為此政府應做好帶頭作用，擴大環保宣傳力度，可以通過城區走訪或者公益廣告以及公益演講的方式，加大基層宣傳力度，同時還可以采用相應的獎懲機制，在市民中樹立區域標桿形象，將城市環保建設深入人心，并且鼓勵市民參與到環保建設之中，認識環保建設的重要性。其次政府方面也應該做好長遠的規劃打算，注重自身環保意識的提升，并且為了能夠更好的實現城市環保建設，政府必須要注重自身的強化功能與服務功能，在經濟轉型的過程中注重環保建設，使城市建設走上可持續發展之路，真正的為公民利益做出保障。

2.3 完善管理體制

環境管理體制是城市環保建設中的指導依據，只有對環境管理體制進行完善，才能切實有效的將城市環保建設提升到城市化建設工作的日常中來，進而在環境管理體制的依托下，提升環保部門工作效率，彌補執法不嚴，人才緊缺等問題[ 3 ]。首先建立科學的考核機制，加強對環保人員的工作考核，不只關注表面現象而要關注實體受益，從本質上端正工作人員的工作態度，為城市環保建設做出前提保障。其次建立相應的環保監察機制，打造一支廉潔高效的檢察隊伍，強化環保行政部門的綜合監督職能，建立和完善分級管理部門，進而提高城市環保執法力度，從制度上去制約人們對于環境的破壞，在既有程序制約又有監督保障基礎下，全方位的提升我國城市環保建設能力。

3 總結

綜上所述，我國的環境污染問題已經十分突出，因此為了實現城市建設的可持續發展，必須要加大城市環保建設，從多個方面提升城市環保建設能力，為居民的利益以及城市文明建設做出貢獻。

參考文獻：

[1] 劉鳳芹.加強環保執法力度提高行政執法實效性[J].中國資源綜合利用，2015（10）.

[2] 李祎銘.低碳視角下城市環保宣傳工作的途徑創新思考[J].現代經濟信息，2015（02）.

[3] 張虹萍.美國城市環保經驗對黑龍江省城市化借鑒研究[J].邊疆經濟與文化，2013（09）.