馬正鈺
摘 要:國際統計標準是指為了使數據統計結果具有可比性、統一性和便于分析性,規定在進行數據統計時應該采用統一的規定體系,包括概念,定義,統計單位,分類,術語和代碼。本文主要就國際統計標準的原則進行分析。
關鍵詞:國際統計標準;原則;分析
國際統計標準應該被視為一個公認的宏觀經濟統計架構或者交叉功能統計架構。宏觀經濟統計架構由得到普遍認可的經濟統計定義、概念、分類和相關表格或賬戶廣泛整合而成,形成了經濟統計的系統方法。要做好一份好的統計報告,必須要有一個相對完善的統計標準,然而單獨的一份統計報告是沒有很大的研究價值的,所以要想綜合的比較所做的統計報告,必須使得這些統計報告遵循同一個統計標準,這樣會使得統計數據得到整合。
所以制定一份全球統一的統計標準,是達到統計工作的最優化的目標。但是就目前來看,世界各國在歷史和文化上存在著一定的差異,所以要想做到使全世界上所有的統計數據使用同一個標準,在短時間內還是有很大的難度的。
不過在許多國家,已經逐步走上了向著國際統計標準統一發展的征途,在這一努力的過程中,還是可以從不少國家中獲取經驗的。可以借鑒的方面主要有它們日益完善的統計標準的方針政策體系以及它們的實施機制;還有一些國家采用的同行分類標準;大部分國家最重視的是統計標準一定要具有連續性;統計標準的負責機構是必須要有標準的負責機構;還有統計標準的指導原則必須是具有動態發展特性的;此外統計標準中合作與協調的能力是需要加強的。
一、國際統計標準的原則與核心內容
國際統計是有原則的,主要的原則有十個,其中最核心的是統計專業化原則,它能夠規范國際統計方法基礎范疇。它的核心內容是:“為了維護好官方統計過程中的信譽度,統計機構還需根據統計固有的嚴格職業思維,嚴格的職業思維包括職業的道德跟科學原則,決定著做數據統計時的收集儲存和處理等步驟,還有統計的數據發布時的方法及其程序。”在美國、西班牙和加拿大以及中國香港等地區都應用了完善的國際統計標準。
二、統計標準是統計方法應用的基礎
要想使數據統計結果具有可比性和統一性,就必須遵循國際統計標準,采用統一的規定體系是很重要的,所以在做數據統計前必須要做一下硬性規定。這些規定包括著數據統計中的概念定義、統計單、分類術語和代碼等等。規定這些標準并不全是為了使做出的數據方便對比,還是為了在統計過程中提高效率。
美國可謂是在數據統計方面做得較好的國家,美國的國家統計委員會有著明確的統計原則,他們的統計方法十分完善,并且他們的統計目的相當明確,并且他們會在所有的數據統計時,應用統計程序指出應用該方法的重要意義。
三、統計設計應該圍繞著統計標準展開
統計時如果采用抽樣的方法,那么隨機抽樣是必須遵循的原則,并且所應用的統計方法應該在堅實的抽樣基礎和估計理論基礎上選定所需的抽樣框。還有在一些統計報告中所需要的統計概念,要想讓所作出的統計報告具有可信性,并且能夠讓所有人信服就需要讓抽取的統計樣本公之于眾,這樣才會使統計過程中收集到的數據具有有效性。還有對于統計報告中所要的統計規章制度不能夠有過于復雜的過程。過于復雜的過程會給操作人員帶來較大的困難。
四、完善統計標準政策體系、實施機制和國際通行的分類標準
對經濟、社會及環境發展進行統計時必須要堅守著統計標準的政策。統計過程中確保著統計數據的一致性和它們的連續性。這個宗旨的實現必須要有條文規定,比如說制定一些戰略目標,比如在數據統計中需要對所需要概念制定一個基本的概念框架,對數據統計中所需要的概念以及變量分類等等做出統一的定義標準。還有統計數據時的統計方法盡量做到統一。
統計機構應該大力推廣國際化的統計標準及統計體系。這種統計體系包括概念體系和統計單位等等。它的統計標準需要采用國際分類,最好與聯合國和聯邦國家達到一致,并且吻合標準。其中有國家分類標準、產品分類術語、國際貿易標準還有海關稅制等等。這些國際標準體系已經涵蓋了目前統計領域過程中包含的所有的分類標準,這些標準是世界各國的統計體系中一起修訂的相對完善的結果,統計標準的連續性也是具有相當重要意義的。
五、結語
所有統計報告做出來必須要有一定的可比性,而不是做出的報告只是單純的數據羅列分析,所以一套完善并且被世界公認的統計數據的國際標準是非常重要的。在數據統計方面,我們要做到像美國跟中國香港等地區一樣,做出的統計報告基本符合國際現有的統計標準原則。
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