凌河
當改革的“促進派”,原是小平同志當年提出的口號。35年前開始的第一輪改革,就是靠著改革的“促進派”才啟動、才成功,一大批沖鋒陷陣的改革闖將,面對盤根錯節的僵化體制,頂著動輒就要問“姓社姓資”的政治風險,勇立潮頭,敢破敢立,敢為天下先,敢于吃“第一只螃蟹”,才有了改革的摧枯拉朽。當前,面對體制改革錯綜復雜的“深水區”,面對利益調整深刻嚴峻的“險灘”,也面對各種“中梗阻”與“軟釘子”,改革要有真突破,急迫地呼喚“促進派”,只有“大家爭當促進派”,深化改革才能真正形成潮流。
當改革的促進派,就要“想改革、謀改革、善改革”。促進派就是不安于現狀,不甘于僵滯,不囿于陳規舊習,就是有強烈的改革激情和“再也不能拖下去”的緊迫感;促進派就是彈精竭慮、夙夜為公地謀求改革,把精力和智慧集中在謀劃改革上,決不為一己毀譽而遠避風險,更不為一頂官帽、一點仕途而顧忌重重;促進派不但要有勇氣,而且要有改革智慧。“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來”,這既是鮮明的好官標準、用人導向,也是對每個領導干部都要“爭當改革促進派”的激勵。
改革也會有“促退派”。改革必然要突破利益藩籬,要引起權力格局的深刻調整,尤其要動權力設租尋租護租的土壤和根本。因此,有的官員心有“小九九”,打足小算盤,他們抱著手中的“資源”一寸也不肯放棄,頑強地要保護“一畝三分地”,你勸他要以一顆公心看待既得利益得失,要以改革大局看待利益調整,他哪里聽得進去?
在“促退”的人們中,多數還不是出自一己私心——他們恰恰是“一心為公”呢。有不少同志,在陳舊的思維方式和習慣定勢的老路上走慣了,在“管得過多統得過死”的傳統行政模式下做“婆婆”當“千手觀音”習慣了,你要他“放”一點權,他就覺得天下將會大亂,“秩序”就會無存,所以還是要“捏在手里”。他的確是“勤政”,是“負責任”的,卻往往會把企業、市場與社會的活力搞死。當然還有一個問題,那便是不少官員的“知識老化”和“本領恐慌”。新技術、新業態、新的企業組織方式,他看不懂,因此“接受不了”,于是“非驢非馬”剛一露頭,他就要“迎頭痛擊”,新形態還在胎動,他就“趕緊管住”。
“不審天下之勢,難應天下之物”。全面深化改革,是一場觸動利益的深層變革,矛盾和碰撞不可避免。這就要求各級領導干部具備克難攻堅的能力和本領,善于在利益多元中尋找合力推進改革的最大公約數。疾風知勁草,全面深化改革正在路上,各級領導干部要始終保持改革的那種激情,以嶄新的姿態勇敢地站在改革的前列。
領導干部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實干家。
——《在中央全面深化改革領導小組第十四次會議上的講話》,2015年7月1日