中國將決定玉米價格走向

錢濤

自2002年以來，中國通過最低收購價格政策有效提高玉米播種面積和產量，尤其是2008年之后。2015/16年度收儲項目只限于供應過剩的東北地區，但是仍致使國內價格遠遠高于國際水平。

2015/16年度政府的玉米儲備繼續提高，貯存成本高企。對于2016/17年度，中國已經宣布取消玉米收儲項目，即使在東北地區也是如此，政府將向農戶直接支付，正如對大豆等農作物實施的政策一樣。當價格過低，沒有替代買家時，政府可能指導一些國有公司從農戶手中收購玉米。政府尚未宣布補貼支付以及收購標準等細節。2016/17年度中國玉米價格將會大幅下跌，不過價格跌幅存在很大的不確定性。雖然價格前景存在不確定性，玉米播種工作進展順利，截至5月中旬，玉米播種工作已經完成一半。2016/17年度玉米收獲面積預計減少5.6%，為3600萬公頃。

對于大部分耕地降幅而言，這些耕地的單產潛力可能低于平均水平。如果出現好天氣和壞天氣，2016/17年度中國玉米平均單產預計增長2.8%，達到創紀錄的6.1噸/公頃。玉米產量預計減少660萬噸，為2.18億噸。但是一些農戶可能把玉米耕地改種上高粱、粟米和大麥，使得這些谷物產量比上年增長50萬噸。中國粗糧產量預計減少6.1%，為2.257億噸。

2016/17年度歐盟粗糧產量預計達到1.577億噸，比上年增長650萬噸。據報道稱冬大麥狀況理想。大麥產量預計達到6070萬噸，占到全球產量的43%。雖然2016/17年度歐盟大麥播種面積小幅提高，但是單產將會低于上年創紀錄的水平，5月和6月的生長條件是冬大麥單產的關鍵。

2016/17年度巴西粗糧產量預計為8460萬噸，比上年增長120萬噸。2016/17年度大部分收獲的玉米要到2017公歷年才會種植。因而這只是初步的預測。由于美國玉米產量將創下歷史最高紀錄，玉米價格可能低迷不振，因而巴西二季玉米播種面積可能減少，足以抵消頭季玉米播種面積增長帶來的影響。玉米收獲總面積預計減少1.3%，不過單產預計增長2.5%，因為馬托格羅索州二季玉米產區將會出現平均降雨。

2016/17年度阿根廷玉米播種面積預計增長25%，產量將增長26%，因為新政府實施惠農政策。政府取消玉米出口配額和出口關稅，而下調大豆及制成品出口關稅，同時還允許阿根廷比索匯率貶值，極其有利于出口。玉米種植收益激增，尤其與大豆相比。政策改革后，2015/16年度晚季玉米播種面積大幅提高，但是對于許多地區而言，玉米種植太晚。農藝經驗以及環境有利于玉米和大豆輪作，但是此前的政策有利于大豆種植，許多農戶連續多年一直種植大豆，造成2015/16年度大豆播種面積達到1970萬公頃，玉米種植面積只有340萬公頃。對于2016/17年度，許多農戶希望種植玉米，來輪作大豆，利于土壤和病蟲害管理，不過也因為玉米種植更有利潤。基于趨線單產，玉米產量預計增長700萬噸，達到創紀錄的3400萬噸。

玉米播種面積增加，將會制約阿根廷高粱播種面積增幅，盡管政策以及價格更有利。高粱單產恢復到趨線水平，產量將增長30萬噸，達到390萬噸。對于大麥而言，政策改革有利于小麥，2016/17年度大麥播種面積預計減少13%。此外，趨線單產低于上年創紀錄的水平。大麥產量預計減少80萬噸，為340萬噸。盡管大麥減產，但是2016/17年度阿根廷粗糧產量預計增長650萬噸，達到創紀錄的4190萬噸。

2016/17年度印度粗糧產量預計為4170萬噸，增長340萬噸。今年季風降雨可能比上年更加充足，支持收獲面積小幅提高，粗糧單產恢復。玉米和粟米播種面積預計增長，但是高粱播種面積可能小幅減少。

2016/17年度俄羅斯粗糧產量預計為3940萬噸，比上年增長190萬噸。玉米播種面積預計增長9%，因為在南方地區，種植收益將超過其他大部分農作物。單產預計達不到上年的水平，也將比2013/14年度減少4%，不過仍支持產量達到創紀錄的1400萬噸，同比增長80萬噸。俄羅斯大麥收獲面積預計小幅提高，不過單產將恢復到趨線水平，因而產量將增長70萬噸，達到1780萬噸。

2016/17年度烏克蘭粗糧產量預計增長150萬噸，達到3490萬噸。2015年底天氣干燥，造成冬小麥播種面積減少，幫助春播作物播種面積增加，其中包括玉米。匯率鼓勵出口作物種植，盡管以美元定價的玉米價格相對低廉。烏克蘭玉米播種面積預計增長2.8%，單產恢復到趨線水平，意味著單產將增長8.4%。玉米產量預計增長270萬噸，達到2600萬噸。但是大麥產量將減少100萬噸，為780萬噸。2015年秋季天氣干燥，造成冬大麥播種面積大幅減少，春季大麥播種面積小幅提高，并未抵消冬大麥播種面積降幅。

2016/17年度東南亞粗糧產量預計為3340萬噸，比上年增長140萬噸。厄爾尼諾造成2015/16年度東南亞大部分地區降雨量減少。2016/17年度降雨將會恢復到正常水平，因而玉米單產有望恢復到趨線水平。印尼政府繼續鼓勵農戶提高玉米產量，私營企業提高高產玉米種植面積。播種面積和單產小幅提高，將提振產量增長20萬噸，達到創紀錄的960萬噸。2015/16年度厄爾尼諾對菲律賓的直接影響更大，單產恢復程度更大。由于播種面積小幅提高，玉米產量預計增長50萬噸，達到創紀錄的800萬噸。越南玉米播種面積將保持穩定，不過產量將會增長30萬噸，達到630萬噸。對于泰國，播種面積和單產將會小幅提高，因而產量將會增長20萬噸，達到490萬噸。

2016/17年度加拿大粗糧產量預計為2610萬噸，比上年增長40萬噸。加拿大統計局發布的播種意向報告顯示，大麥、玉米、燕麥和混合谷物播種面積增長，但是燕麥播種面積下滑。單產恢復到趨線水平，意味著玉米單產將會大幅減少，低于上年創紀錄的水平，大麥單產將會小幅減少，而其他粗糧單產將會小幅提高。由于播種面積增加，因而大麥產量將會增長30萬噸，玉米增長20萬噸，黑麥增長10萬噸，混合谷物產量略微提高。

2016/17年度澳大利亞粗糧產量預計減少20萬噸，為1240萬噸。燕麥和大麥播種面積預計減少，造成產量下滑，這些降幅大于高粱單產和產量增幅。