廣西高等院校教育功能釋放問題研究

潘立

摘要：教育功能是教育能滿足主體實現和未來需求的一種表現形式，是教育價值的范疇之一。本文首先對教育功能的相關概念進行了解釋，針對相關理論描述了當前廣西地方高師院校教育功能釋放所存在的問題，在分析存在的問題基礎之上，解讀相關原因，并根據具體原因來探尋提高廣西地方高師院校教育功能釋放的具體策略。

關鍵詞：教育功能；釋放；地方高師院校

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0041-02

知識經濟的今天，國家的競爭就是國家間高端人才的競爭，當前很多國家都通過制訂相應的教育計劃來促進教育特別是高等教育功能的釋放。盡管我國目前擁有龐大的人力資源市場，但是隨著經濟下行壓力的不斷增大，人才資源的浪費，大學生待業的問題依然十分嚴峻，當然這其中地方高師院校的師范生就業問題就是一個不可小視的問題。這些問題的造成有來自教育本身和當前大環境下的困擾，但來自于教育功能釋放所出現的問題仍然是較為主要的因素。

一、教育功能的釋義

對于教育功能的解釋，有學者認為教育功能是教育在人及周圍環境相互影響中所發揮的作用，通常指因為教育活動所產生的結果，特別是因為教育而引起的變化。關于教育功能的分類：從作用對象上分，有育人功能和社會功能；從影響層次上看，有基本功能和衍生功能；當然也有正面效應和負面影響等等。

本文將運用教育功能的第二種分類，教育功能分為基本功能和衍生功能。即認為促進人的發展是教育的基本功能而促進社會的發展就是教育的衍生功能了。教育的基本功能是教育產生的直接結果，而教育衍生功能則是教育產生結果后的衍生和轉化，我們也稱之為教育功能結果的釋放。對于師范院校的教育功能釋放則體現在高師院校對學生的教育所帶來的促進社會發展的結果，主要表現在促進師范生本體的發展從而通過師范生的就業、服務社會等形式來促進整體社會的發展。因此，本文主要通過談如何促進師范生的就業問題來擴展到地方高等師范院校教育功能釋放這一主題上來。

二、目前廣西地方師范院校教育功能釋放存在的問題

隨著高等教育的不斷發展，高等學校辦學自主權獲得了進一步的擴大，師范院校不再像以往對基礎教育師資的培養和培訓有著明顯的優勢，就業競爭已經成為師范院校其教育功能釋放最大化的重要手段。目前，廣西有師范院校14所，其中本科院校10所，高職高專4所，10所本科院校中，有7所是近年由師范專科學校升格而成。

隨著高校的擴招、高等教育大眾化步伐的加快，地方師范院校在校生數迅猛增長，但可供師范生就業的崗位卻沒能趕上擴招的步伐，這也直接導致了地方高師院校教育功能釋放所面臨的瓶頸。從整體上看，大學生就業形勢是越來越嚴峻。與學歷層次更高的研究生和突出實踐的專科生相比，地方師范生就業范圍窄的問題在其發揮地方高師院校教育功能釋放難的問題上就表現得更加突出。

1.就業意識不足。就業意識的加強、觀念的轉變是深深制約地方高師教育教學發展的重要瓶頸。與計劃經濟時期相比，很多地方高師生總想捧上“鐵飯碗”思想依然存在，把期望瞄準大城市，瞄準正規的名牌學校，對那些民辦學校、鄉鎮一級的學校等不屑一顧。

2.部分地方師范學院理論與實踐不緊密。部分地方師范院校在培養學生綜合實踐能力訓練上有著明顯的不足，對師范生的教學，還停留在傳統的訓練方法上，不注重多媒體技術的掌握，僅僅注重理論知識的簡單演繹與闡述上。從師范生就業的契合度上看，很多師范生不能將理論與實踐相結合，說理論的能力強，但是用理論的能力相對較弱。同時，由于僅僅注重理論的教學，師范生的基本功弱化，這也直接導致了師范生在實習與見習過程中教學能力不足被逐漸放大。

三、當前廣西地方高師院校教育功能釋放存在問題的原因

1.供需不平衡導致教育功能釋放困難。從我國實施“科教興國”戰略和高校擴招以來，師范生的數量在短期內得到了迅猛的增長，盡管目前我們有“特崗教師”、“三支一扶”等政策，但是教育教學崗位與師范生的增長數量相比仍然存在很大的差額。廣西師范院校主要是為廣西基礎教育和中職教育培養合格師資，而師資的需求量又受制于廣西壯族自治區受教育的適齡人口因素。因此，必須對廣西壯族自治區受教育適齡人口的總量和結構進行分析。

從表1可知，廣西壯族自治區基礎教育學齡人口已逐步減少，將導致從學前教育到中等教育階段對師資的需求降低，從而影響到廣西師范院校教育功能的釋放。

2.區域經濟發展不平衡導致的就業偏差。當前，我國的城鄉經濟發展差距較大，而大多數畢業生的就業首選目的地依然是經濟發達地區。這也造成了經濟發達的地區中小學師資已趨于飽和，相對偏遠的地區師資緊缺的現象。以廣西為例，廣西核定的中小學教職工編制數在總量上有相當的空余，但是我們通過比較就會發現，城鎮存在嚴重的超編現象，農村中小學卻十分缺乏教師。

3.師范生生源質量不高。由于高校擴招和教師職業吸引力不強以及學校的社會影響力不夠等原因，近年來，除廣西師范大學、廣西師范學院等辦學歷史較長的本科師范院校生源充足、生源質量較好外，其他的本科師范院校特別是新升格的本科院校生源質量都不理想，每年均要降分錄取才能完成招生計劃，有的本科院校降分幅度達到線下三十分，而且新生報到率也普遍不高。

4.地方高等師范院校辦學經費投入不足。資料顯示，2001年，廣西高等教育的生均教育經費與全國相當，甚至還高出全國平均水平0.1個百分點，但2006年，廣西高等教育的生均教育經費卻落后全國平均水平近12個百分點。這說明了無論是廣西高等教育投入總量還是高等教育的生均經費投入都明顯不足，投入不能滿足高等教育發展的需求。在整體投入上師范院校又遠遠低于其他地方綜合院校的投入，這主要體現在師范院校的其他收入渠道單一，學生的學雜費較低，這一系列的原因也阻礙了師范院校各項設施的發展。

四、進一步提高師范院校教育功能釋放的策略分析

我國正處在經濟社會轉型和全面建設和諧社會的重要歷史時期，我們應積極創造促進地方師范院校教育功能釋放的條件，建立起教育功能有效釋放的社會機制。

1.打造畢業生公平公正的就業平臺。政府應該為師范生特別是地方高師院校的畢業生搭建起一個公平公正的就業平臺。這個平臺以各級人才服務中心為依托，同時消除各地接受師范生的戶籍、性別、畢業院校等限制。

政府相關部門還應該與各地的人事制度改革相結合，做好農村中小學教師的定編和特崗教師的轉編工作，堅決清退不符合要求的教師。同時，政府還應建立一套完善的社會保障體系。保證地方對教育，特別是基礎教育的投入，及時發放教師工資，落實相關政策提高相關福利待遇，用編制和待遇甚至是感情吸引地方師范生到基層一線任教。

2.師范院校應加強就業服務意識。師范院校在教育功能釋放上應增強就業服務的意識，同時還應該建立一支專業性強的就業服務團隊。目前，畢業生就業一直是各高校最重視的一環，也得到了各級領導的重視，但是如何做好就業服務工作還是值得大家去思考的。在就業服務過程中我們需要運用學生喜聞樂見的方式將就業形勢、就業信息甚至學生的職業規劃有效地傳遞給學生。將以前的就業指導這種灌輸式的就業指導模式轉變為學生主動尋求高校提供的就業服務模式。

在提供就業服務時，師范院校應該及時了解市場需求，調整課程設置，將一些不符合時代發展、社會需要的課程進行調整。在課程設置上要與社會需求緊密結合，同時利用目前的“頂崗實習”等政策提高師范生的教育教學能力，縮短師范生從新手到熟手的成長周期，更好地服務于地方的基礎教育一線。同時，師范院校還應加強校級合作以及師范院校與中小學校間的合作，建立師范生中小學實踐基地。通過合作辦學、“訂單培養”、“頂崗實習”等方式，加強與用人單位的合作，大力拓展師范生的就業渠道。

此外，師范院校在就業指導上還需要因材施教，一方面拓展師范生的就業視野，另一方面也可以做到教育資源的合理利用。在就業指導上鼓勵學生從事本專業是主線，但同時還應該挖掘畢業生的潛能，到基層去、到西部去，響應國家號召參軍、自主創業，有研究能力的學生可以鼓勵其向更高的學歷層次發展。

3.師范畢業生應努力提高自身素質，增強綜合能力。面對當前形勢，師范生只有不斷提升綜合素質，將自身發展與社會需求相結合，構建合理的學科知識體系，才能在基礎教育的第一線發揮出所學的最大效能。而如何有效地發揮在教學一線的最大能力，提升自身的綜合實踐能力就顯得尤為重要。在培養綜合實踐能力上應將學生現有的知識結構與社會所需有機地結合起來，如增強學生的團隊合作能力、繼續學習的能力等等。

同時，作為師范生應不斷拓寬自己的視野，結合實際情況勇于接受教學一線的挑戰。國家實施的“特崗教師計劃”、“三支一扶”等政策措施都為師范生提供了一個展示自身才華的舞臺。因此，師范生要有服務教育一線扎根基層的思想，還應有勇于挑戰自己、不畏難的決心。

參考文獻：

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