我國高校學生社團管理中存在的問題及成因分析

趙凱

摘要：近年我國高校社團開展得如火如荼，因此在管理時也會出現很多困境。本文筆者具體總結了歷年高校社團活動管理中主要產生的問題，并且對其仔細分析，希望能夠引起高校社團管理人員的廣泛重視，加強社團管理的質量，使大家齊心協力為社團今后的管理工作做出更大的貢獻，真正發揮學生社團在高校發展中的重大作用。

關鍵詞：高校；學生社團管理；問題；成因分析

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0015-02

一、引言

改革開放這么多年以及社會主義市場經濟蓬勃發展無疑為社團活動提供了堅實的存在空間，近些年我國各大高校學生社團積極發展相應號召，并且取得了巨大進步，但是從社團總體發展來看，與新型社會人“80后”、“90后”學生的自身特點相比以及緊跟社會對人才培養的需求來看，與大部分發達國家的高校學生社團相比，我國高校社團管理工作仍然存在一定差距，需要盡快解決。在管理和發展過程中，學生社團面臨著很多困境和挑戰，這些問題不盡快解決必然直接影響到社團的深入發展以及社團整體作用的發揮。

二、社團管理中存在的問題

1.沒有明確社團發展方向。保障社團的科學發展有助于推動校園文化建設的有力實施。筆者收集了一些學校領導和老師同事的看法，發現大部分人對于學生社團的功能認識不全面甚至不夠正確，沒有明確認識到加強社團建設研究的重要性。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）以及共青團中央、教育部聯合發布的《關于加強和改進大學生社團工作的意見》（中青聯發[2005]5號）中明確指出學生社團是作為高校實施素質教育的重要途徑和有效載體，將高校學生社團的重要性和作用大大提升。但即使這樣仍然存在很多高校社團缺乏明確定位的現狀，他們在成立之初也沒有鮮明的社團特色或者發展理念以及目標計劃，所以工作開展過程一團亂麻。還有的學校根據傳統的管理模式，將社團工作涵蓋在學生會組織下，設立專門的社團部進行管理。這樣的做法會嚴重削弱學生社團的功能和作用，導致社團活動僅僅停留在表面層次的范圍內開展，沒有創新力和吸引力。如今很多高校都會成立社團聯合會，整體打造“一體兩翼”的社團工作格局，但卻沒有真正將社團聯合會的作用發揮出來。

2.社團自身管理工作不科學。對于學生社團本身來說，也出現例如管理不科學的問題。從成員自身的角度來看，他們缺乏對于社團的強烈歸屬感，他們僅僅把社團看作一段歷練自己的經歷，時間夠了，鍛煉的效果達到了，也就可自動離席了，所以大多數成員沒有集體觀念。在平時，校系兩級團組織管理高校學生社團，或由校團委委派的執行機構進行管理，也有部分學校將社團全權交給由宣傳部、學工部甚至保衛處管理。學生社團自身管理存在缺陷，沒有按章程具體辦事，活動安排不妥當、經費使用不公開、會員獎懲徇私舞弊、社團資料和活動檔案的保存較為混亂。

3.社團管理制度不規范。社團健康發展的根本保證就是學生社團的管理制度，它同時也是社團得以長期生存發展的核心要素。只有在建立之初形成一個較為完善系統的管理制度體系，才能使高校社團工作的獲得長勝發展，沒有嚴格的組織紀律和妥善的管理制度是導致高校社團內部管理出現問題的主要原因，社團成員分工凌亂，缺乏主人翁意識，毫無凝聚力、集體觀念，因此社團管理出現混亂，會員不穩定。

4.社團活動經費不充足。學生社團的活動和正常運轉不能僅僅只靠學校劃撥的少量經費，雖然有些學生社團會向參與的會員象征性地收取會費，但是也很難滿足社團平時的基本開銷；大部分的社團是通過外聯部拉取商業贊助，譬如移動公司等，不過這種方式具有較大的隨機性，而且學生籌集經費的能力有限。經費不足往往是導致活動無法正常開展的主要因素，如果不能充分調動社員的積極性，激發他們的興趣愛好，那么沒有良好的凝聚力，會員流失現象嚴重，學生社團運轉出現危機。

5.社團工作指導力度不夠。從社團發展的現狀來看，學校社團基本上是在校團委指導下進行工作安排，因此指導學生社團的教師主要是一些青年教工。多數學生社團缺乏專業的教師擔任社團指導，所以社團工作缺乏專業性正確性方向性的指導；大部分指導老師頻繁變動，工作不穩定，對于社團工作的傳承和長期發展造成了不利影響。

6.社團活動層次缺乏內涵。社團吸引和凝聚會員的根本就是社團活動的層次和質量，同時它也是社團存在和發展的生命源泉。高校開展學生活動必須時刻體現著當代大學的時代個性、時代特點，培養他們的探索精神和創新精神，讓他們有機會表達個人政治追求。但是現階段的社團活動水平較低，與制定的標準期望值有一定差距。譬如目前很多社團活動僅僅只是發傳單、舉行講座、畫畫宣傳海報等，活動形式乏味、內容老套、沒有吸引力；還有一些活動就是搞搞面子工程，不追求實際效果，金玉其外；社團活動雖然繁多，但是缺少規劃，顯得又雜又亂，并不能發揮效果，無法讓會員增長知識，開拓眼界，提高修養。

7.社團活動場緊缺。校園文化建設過程中，學生社團地位越發重要，很多高校領導開始重視學生社團的意義，因此校方不斷增加社團活動經費，并且不斷擴大活動場地的投入，但是因為學生人數激增，社團種類和活動規模也在不斷擴大。社團活動場地十分有限，難以滿足學生對于活動的需求。

三、導致問題出現的成因分析

1.學校不夠重視學生社團。多數高校不夠重視學生社團的活動，報以可有可無的心態，沒有將學校社團納入到學校發展的整體規劃當中，因此大部分社團自身缺乏發展空間，努力方向不夠明確，活動的開展沒有獲得校方和老師的首肯和大力支持，久而久之出現懈怠心理，磨洋工耗時間，所以社團工作僅僅立足校園單方面，沒辦法組織真正的具有品牌效應的校園文化活動。

2.學生社團缺乏有效監管機制。一個高效的管理體制對社團的發展有著非凡的意義，如果平常疏于管理，監管不到位，學校對社團成立以及活動舉辦沒進行嚴格的審批、調查，就無法準確掌握社團活動的最新動態，缺乏監督的社團活動必然出現失控現象。

3.社團聯合會缺乏目標考核機制。社團自身管理不夠嚴格，社團聯合會也沒有出臺相應的社團考核機制，缺乏定性評價和定量考核。對于一些存在意義不大的社團要及時取締，以免浪費人力物力財力，對于一些有著正能量影響力的社團要及時表揚，發揚光大。

4.學校沒有提供充足的社團經費。社團申請活動經費需要提前向學校團委進行申報，通過層層審核，由學校上級領導部門審查通過后準以下發。我國高校的活動經費大多是從團委辦公經費中劃撥給學生社團的，因此經費數額較小，社團活動的形式、層次只能不斷縮水，難以達到預期結果。

5.學校對社團指導老師缺乏激勵機制。在學生社團中缺少較為固定的老師進行指導管理，老師流動性較大，學校沒有采取相應的激勵機制，指導老師的工作沒有被納入工作總量或是不作為職稱評選的條件，導致指導教師在社團管理工作中缺乏積極性，工作懈怠。

6.學校給予社團活動提供的場地十分有限。多數學生社團舉辦活動之前要向學校團委或其他部門提交申請活動場地的書面文件，老師同意后方可舉行，但是學校場地十分有限，活動數量又多，社團之間可能會產生一些小的摩擦。又或者社團活動和正規教學場地時間相沖突，則需要進行變更，或者直接減少活動數量。

四、結語

高校學生社團是學生發揮自身特色，表達獨立性、自主性的一片天地，它在有助于加強校園文化建設、營造良好的學習生活氛圍、引導學生綜合發展等方面發揮著重要作用，是新形勢下促進學生德智體美勞全面發展的重要組織形式，是在課余時間內對學生進行深刻思想政治教育的重要補充。本文筆者通過論述高校社團管理日常中存在的問題及原因，表達自己的個人觀點，僅供讀者參考。筆者希望結合大家的共同努力，對我國高校社團管理做出更大的貢獻，推動社團活動朝著更加美好的未來發展。

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Abstract：In recent years，our country college society to develop in full swing，so also can appear a lot of difficulties in management. In this paper，the author specifically summarizes the main problems in the management of activities throughout the years，and careful analysis to its，hope to be able to cause extensive attention of the university community management，strengthen the quality of corporate management，which made us work together to society for the future of the management to make greater contribution to really play a big role in the development of student associations in colleges and universities.

Key words：Colleges and universities；Student community management；Problem；Cause analysis