網約車新政，或許沒那么可怕

王蓮

10月初，北京、上海、深圳和廣州等地先后發布了網約車管理細則的征求意見稿。這些征求意見稿，對于網約車的進入門檻作了較為明確的規定，很多此前的網約車司機將被拒之門外。這或許是網約車平臺和司機們都沒有想到的。

從歡喜到哀愁

自網約車平臺出現開始，圍繞網約車運營是否合法的討論便從未停止過。北京、上海、濟南和蘇州等地，乃至交通部也先后出臺了相關的文件，對這一市場進行規范。然而在接下來的很長一段時間里，網約車仍然沒有一個被官方承認的合法身份。

2016年7月28日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）正式公布，并于11月1日實施。“辦法”規定，網約車平臺需要向出租車行政主管部門申請《網絡預約出租汽車經營許可證》，網約車司機按規定考取《網絡預約出租汽車駕駛員證》，參與運營的車輛則需申請《網絡預約出租汽車運輸證》。辦完這些手續后，網約車便可以合法上路運營。至此，網約車終于迎來了合法身份。

不過，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施的前一個月，各地交管部門紛紛出臺網約車管理細則征求意見稿，對于網約車的準入門檻進行了明確。它們也被網友稱為“史上最嚴”的網約車新政。

按照《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱“細則”）的規定，網約車駕駛者必須為北京市戶籍，并取得北京市核發的駕駛證件。而對于準入車輛的要求則是，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2 700毫米；新能源汽車軸距不小于2 650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3 000毫米、車長大于5 100毫米。也就是說，基本上只有北京本地戶籍，具備B級以上級別私家車的車主，才能從事網約車的運營。而在上海、深圳和廣州等地，也有類似的“細則”出臺。

顯然，“細則”大大提高了網約車的準入門檻。按照滴滴出行官方公布的數據，有40萬輛外牌車在上海從事網約車業務，占全部外牌的30%。新政實施之后，上海市場符合要求的網約車供給車輛將驟減4/5，司機數量也將從41萬人減少到1萬人。才拿到合法身份的網約車，經歷了一場從歡喜到哀愁的斷崖式情感之旅。

網約車重定位

盡管目前網絡上大家圍繞各地網約車細則的細節有很多討論，滴滴出行官方也站在網約車平臺和網約車司機的立場給出了官方回應，但是如果我們換一個角度來看，此次各地“細則”的出臺，也為網約車完成自身重新定位創造了不錯的契機。

就在“辦法”正式公布3天后的2016年8月1日，滴滴出行宣布收購優步中國。有觀點認為，和此前上演的巨頭合并一樣，滴滴出行和優步中國的此番合并，其實也同樣是背后的資本方面不愿意再大舉燒錢所促成的結果。如今，在吞并下這個國內市場的最大競爭對手之后，滴滴出行已經占據了專車市場90%以上的份額，在出行領域具備絕對的話語權。

一家獨大的局面，所導致的最直接后果是此前的大手筆補貼不見了蹤影，相反網約車暗中漲價開始成為了滴滴出行難以回避的問題。事實上，早在這一波地方性“細則”出臺之前，用戶層面圍繞網約車漲價的吐槽聲便已此起彼伏。可以說，如今乘坐網約車已經并不是實惠的選擇，反而是全民參與的低門檻，讓網約車的體驗變得參差不齊。而按照滴滴出行官方回應，此番各地“細則”的出臺，“或將抬高網約車費格到當地出租車價格的兩倍以上”。

不過，“細則”不僅僅帶來成本的上漲，對于車輛檔次的要求，勢必也會帶來用戶乘坐網約車的整體體驗的提升。更好的體驗，更高一些的價格，如此一來就把網約車和傳統的出租車的差異化打了出來。一方面，網約車平臺可以正面回應漲價尷尬。另一方面，也給出租車留下了更多的生存空間。而對于那些想加入網約車平臺的私家車主們，也可以通過換購二手B級車的方式邁過車輛資質門檻。

對于滴滴出行來說，它目前的估值高達350億美元。這樣的估值，是建立在日均接單量超2 000萬的基礎之上的，然而補貼的進一步下降自然會導致更多訂單的流失。來自易觀的數據顯示，從5月份開始滴滴出行的用戶滲透率便開始下降，7月份其活躍用戶數甚至降低了超70萬。滴滴出行本就有收割用戶獲取利潤的渴望和壓力，那么要維持估值就只能靠提升自己的品牌力，強調服務和體驗。不跟出租車拼刺刀，轉而打好服務牌，對于滴滴出行來說，也不失為一個不錯的選擇。

O2O模式可以較大程度上提升閑置社會資源的利用率，但對于降低單次服務成本的作用并沒有想象中大。而此次各地網約車“細則”的出臺，也基本宣告了這個新興行業與出租車行業的關系，正從相互競爭變成相互補充。