病險水庫除險加固管理方法探討

【摘要】病險水庫運行不僅會給周邊居住群眾造成人身財產威脅，同時也極不利于其作用的發揮，為此對其實施除險加固處理，對提高其運行質量，發揮經濟效益有積極作用。本文主要探討了引起水庫病險的主要原因，病險水庫常見加固措施，加固施工管理中存在的問題，并這幾點提出了幾點施工管理對策，旨在提高廣大水管單位對病險水庫除險加固的重視程度，從而發揮管理職能作用，更好的實施除險加固工程。

【關鍵詞】病險水庫；存在問題；除險加固；管理策略

1、水庫產生病險的原因

1.1 水庫后天工程管理不善

部分水管單位在水庫的管理中，仍然存在著“建設重于管理”的思想，并將新建設項目作為投入的重點，嚴重忽視已經建成的水庫維護和運行管理。

在進行項目的建設過程中，通常更加側重于工程技術方面的設計，而未針對管理方案的多方面考慮。

部分水管單位的工程技術管理人員人數非常有限，這不僅使得技術管理人員工作量非常大，同時使得他們沒有多余時間充電學習，導致管理方法逐漸落后，同時技術力量也非常薄弱，各個方面的規章制度也不再健全，缺乏相應的責任心，從而使得管理水平嚴重下降，與水庫管理要求不相符。

1.2 水庫建設先天不足

現目前，我市絕大部分的水庫都建自20世紀70年代，而這部分水庫隨著使用時間的延長，逐漸成為病險水庫的存在。加之，受到當時技術水平、政策、建筑材料以及投資等各方面的共同限制，不少工程在建設中，并未根據基建程序來進行操作，而是通過邊設計、邊規劃、邊施工的方式來組織廣大群眾實施突擊性的修建，為此，在這個階段水庫的建設期間，不少水庫自身就存在諸多問題，并在年久失修和多年超負荷的運行中，紛紛出現較為嚴重的病害。

2、病害水庫常見加固措施

2.1 對險庫壩體的防滲處理

在土石壩壩體滲漏的病害處理中，主要運用灌漿的方式來進行加固。目前，劈裂灌漿與充填灌漿是最常見的兩種滲漏處理方法。

針對繞壩、壩基滲漏的處理過程中，可以運用壩基基巖帷幕灌漿與高壓噴射灌漿的方式來對其進行處理。其中高壓噴射灌漿主要是通過高壓水漿的沖擊力來促使被灌地層結構，與此同時，可促使漿液能夠被迅速灌入其中，從而根據設計要求來構建其防滲帷幕體。基巖帷幕灌漿則主要用于基巖滲水量過大的處理，因這種漏水現象會嚴重影響壩基的安全性和壩體的安全性。庫底滲漏多采用堵塞法、鋪蓋法以及隔離法等多種方式來對其進行處理。

2.2 提高防洪標準的工程措施

為了促使病險水庫防洪標準得到有效提升，從而達到除險加固的效果，通常從下列兩方面出發：

（1）加大泄洪設施，促使泄洪流量得到有效提升。除了對現有的泄洪建筑物潛力進行挖掘之外，在原本溢洪道進行加深或者擴寬處理。除此之外，還可對泄洪道泄量進行適當擴大和適當增加壩高，從而達到有效提升水庫防洪標準的效果。

（2）適當將壩高增高，從而實現調蓄能力的有效增強。

2.3 對險庫壩體的裂縫處理

通常情況下，主要運用翻筑、封閉、放緩壩坡、灌漿以及增加保護層等方法來對裂縫進行處理。若裂縫相對較淺，在工程量的開挖時，可通過開挖回填的方式來進行處理。若裂縫非常深，其開挖回填的工程量會顯著增高，可運用灌漿的方式來對其及時有效的處理。

2.4 對險庫壩體的滑坡處理

在水庫運行與施工階段，若發現壩坡存在下滑的趨勢，若壩坡內的巖土抗剪強度無法有效控制這種下滑趨勢，那么必然會導致壩坡的穩定性喪失，從而引起滑坡現場的出現。

滑坡加固主要通過放緩壩坡、開挖回填以及增設防滑體等方式來進行及時處理。在對滑坡實施加固處理的過程中，可按照“上部減載，下部壓重”的原則進行處理，使其滑動力逐漸減小，同時還可促使抗滑力得到有效增強。在對壩體進行修復處理期間，橫斷面上的土料分布應以“內黏外砂”的方式為最佳。

2.5 對險庫溢洪道的加固處理

在對溢洪道進行擴建時，必須充分了解其地形和地質條件。而在進行溢洪道的增設過程中，建議以開敞式為主要方法。針對布置在壩頭的溢洪道，應將出口消能以及上游壩坡防護、土壩與溢洪道之間的隔墻穩定作為重點進行復核。同時注意控制下泄水流壩腳之間的距離，或者通過有效的措施來對其實施防護處理。

3、病險水庫除險加固管理中存在的問題

3.1 病險水庫大壩安全鑒定工作存在缺陷

部分病險水庫在未實施安全鑒定的前提下，直接運用除險加固的方式進行初步設計，這使得設計往往缺乏相關的依據，這使得在進行除險加固實施過程中，所采取的加固措施并不符合病險水庫的主要問題，也未達到提高其安全性的目的。

部分水庫的淤積非常嚴重、防洪標準非常低，病險非常嚴重，且失去了其原設計的功能，除險加固技術上不可行，經濟上也非常不合理，完全可通過降等報廢的方式來確保其安全性，但為了能夠獲得更多的財政資金，不少地區均將其以病險加固項目進行上報。這這充分說明，在安全鑒定過程中，并未對除險加固水庫進行充分的論證。

3.2 病險水庫除險加固所需的基本資料缺乏

部分病險水庫進行加固處理期間，因資金相對較為緊張，無法對其進行地質勘探，而為了促使水庫能夠得到有效實施，項目并未進行深入、細致的工程地質勘探，使得工程存在諸多缺陷或者遺漏等問題，與實際地質條件有著非常大的差距，很難對其實施正常設計。因工程地質勘探工作無法有效落實，這使得病險水庫的加固處理嚴重缺乏水文地質資料，并嚴重影響除險加固工程設計、施工以及堤壩安全復核開展受到不同程度的影響。

3.3 除險加固工程的管理不到位

在對部分病險水庫除險加固建設中，由于其項目責任主體并不明確或者項目法人均為虛化。加之，機構人員未得到充分落實，機構也并不完善，這使得管理制度執行力嚴重不足或者制度嚴重缺乏，從而致使項目法人責任制很難得到有效落實。這就對工程進度、質量以及資金的使用等各方面帶來了諸多影響，并因管理不善等原因嚴重影響加固質量。

4、病險水庫除險加固管理策略

4.1 收集掌握除險加固所需的基本資料

為了更好的落實水庫除險加固工作，應對水庫的前期處理工作進行控制，避免盲目性問題，并加強對部分基本資料進行收集，確保病險水庫除險加固選擇更加有效。

除了需要對相關水文地質資料進行收集之外，還需要對病險水庫堤壩檢查、監測以及隱患探測等方面資料進行多途徑、多角度的整理，針對給提防安全存在安全隱患的問題及時做出相應的處理，確保工程安全渡汛。

4.2 加大融資渠道，提高除險加固工程資金

在病險水庫加固項目的實施中，資金是影響其發展的主要因素之一。不少病險水庫在實施除險加固期間，存在不少方案，這些方案可有效解決加固施工中的問題，但因資金非常缺乏，從而造成資金投資問題被擱淺，從而致使除險加固項目受到影響。為此，要使加固施工中資金問題得到有效解決，就必須多渠道、多方式擴大融資，充分發揮國家政策廣泛融資，為加固工程籌集更多的加固施工資金，確保各個環節得到有效落實。

4.3 建立管理體制，加強除險加固工程的建設管理

為了更好的發揮病險水庫除險加固管理效果，就必須制定相關管理體制，并充分考慮下列幾方面：

（1）盡可能地結合市場經濟運行特點，構建科學管理、權責明確的水庫管理新機制；

（2）充分運用自身所具備的優勢，構建起與市場經濟管理運行機制相契合的管理機制；

（3）構建起水庫調度管理人員的專業技術、理論知識培訓機制，促使管理人員水庫調度水平與個人素質得到有效提升。

在病險水庫除險加固項目中，應對監理單位控制、項目法人負責、設計單位保證等質量管理體系進行建立和不斷完善，并根據項目實際情況，對操作規程、質量控制標準等進行擬定，為工程建設質量控制提供指導。

4.4 做好堤防的安全鑒定工作

完成除險加固項目的安全鑒定制度的構建，并對各階段安全鑒定內容做出明確規定，首次鑒定必須在建成之后10a內實施。在運行過程中，遭遇超出設計標準的洪水，對安全異常現象造成影響或者重大事故等情況，必須安排專業鑒定部門對其進行鑒定。

在進行提防的安全鑒定中，主要工作包括：結構穩定、工程質量、運行管理、結構穩定等各個方面。鑒定組織單位在安排安全鑒定時，必須邀請具有相關資質資料的單位來進行，而鑒定組織單位必須根據鑒定結果對提防安全狀況做出進一步的分析和核查，同時及時將相關鑒定成果上報至上級部門，以便做出科學合理的決策。

5、結語

綜上所述，在對病險水庫進行除險加固施工，是水利工程中保障水庫安全運行質量，提高其運行效率的重要措施，責任重大，意義深遠。通過對病險水庫實施除險加固施工，可更好的保證人民的財產和生命安全，從而更好的實現社會經濟的快速發展。我們必須全面結合黨中央部署，將病險水庫除險加固作為一項關系社會發展和國家進步的重點項目，通過有效的管理措施，促使加固質量的提升，更好的維護水庫安全運行。

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作者簡介：

羅志新 （1969-），男，本科，工程師，廣東省英德市水利工程建設管理中心主任，公益性水利工程建設項目法人，一直從事水利工程建設管理工作。